1、“.....深入贯彻落实科学 发展观，以满足少数民族群众日益增长的物质文化需求为前提，牢牢把握 各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实党的民族方针 政策，以基础设施建设为重点，以特色产业培育为支撑，以改善边境区县 和各族群众生产生活条件为核心，统筹规划，全面推进，整合资源，整合 部门力量，切实增强边境区县自我发展能力，尽快改变贫困落后面貌，全 面提高经济社会发展水平，促进边境区县与内地协调发展，努力实现兴边 富民强区睦邻的目标。 二工作思路 将黑河市爱辉区北部个乡镇作为兴边富民补助资金支持发展特色 优势产业试点承办区域，把新生鄂伦春族乡新生鄂伦春族村作为具体实施 村，项目区共覆盖辐射周边个乡镇，户住户，人，其中少数 民族户贫困户户，占总户数的。项目以新生乡为中心， 结合区域和乡村实际情况......”。

2、“.....利 用切可以利用的机会，依托项目带动经济社会发展，提高少数民族群众 和贫困群众致富能力。通过以兴边富民补助资金为支持，以产业项目为平台，整合各种政策资金项目资源，全力扶持推动边境少数民族聚居区 经济社会发展。是加强生态和基础设施的保持与建设，积极改善少数民 族乡村群众生产生活条件。二是发挥区域资源优势，发展特色养殖业。依 托地源和地理优势，充分发挥鄂伦春族居民悠久的狩猎历史和养殖野生动 物的经验，将该项目做大做强。 基本原则 坚持政府主导社会各界大力扶持和群众自力更生的方针，特别是制 定优惠扶持政策，吸纳少数民族户贫困农户及其他群众入股参与实施 项目建设，最终实现试点区域群众走上致富路。 发展目标 以富集的生态林业野生动物资源开发利用为突破口，加快资源 优势向经济优势转化，大力发展野生动物养殖特色优势产业......”。

3、“.....建设规范化标准 化的野生动物生产基地和良种选育基地，依托瑷珲山珍产品有限责任公司 对野生动物加工销售动物深加工产品，并可向区域外养殖场提供优良商品 幼仔，带动当地经济可持续发展。使当地生态环境和各族人民的生活水平 得到较大改善，辐射带动周边个乡镇共同致富。 项目建成投产后，年生产能力为年产马鹿幼仔只梅花鹿幼仔 只野猪只狍子幼仔只熊幼仔只。 扶持方式 主要是向项目区投入兴边富民行动补助资金地方财政扶持资金和吸 收社会资金等方式加以扶持。 保障措施加强领导，为扶持发展优势特色产业提供组织保障。 区政府成立以主要领导为组长常务副区长为副组长的项目建设领导 小组。 组长尹力爱辉区人民政府区长 副组长代树奇爱辉区人民政府常及时到位。保证申请财政资金要集中解决产业发展的关 键环节，不得做为其它项目基础设施的配套资金......”。

4、“.....杜绝违法违纪现象发生。三是坚持公平公 正公开的原则，保证合作社按章程规定分配收益。立足群众普遍受益， 特别是鄂伦春族和贫困群众受益。四是保证国有资产保值增值。 办公室工作职责是负责领导小组日常工作及协调相关部门制定工 作流程。二是向领导小组及时汇报工作，将上级精神及时传达，并建立 工作档案。 加强培训，为扶持发展特色产业提供人力保证。 按照分类指导分级负责注重实效的原则，制订培训规划，采取学 历教育远程教育短期进修参观考察多种形式，培养专业养殖人才。三项目建设必要性 实施兴边富民行动是边境县经济社会发展的客观要求。 爱辉区地处边境，边境线长公里。新生鄂伦春族乡地处小兴安 岭北部爱辉区西北端，境内低山丘陵连绵起伏沟谷纵横，地势由北 向南逐渐减低。由于地质构造变动和物理风化作用，形成剥蚀地形侵蚀 堆积地形堆积地形和火山岩地形......”。

5、“.....新生乡以鄂伦春族为主要少数民族，他们在长期以狩猎 为主，以采集捕鱼为辅的经济生活中积累了极其丰富的经验。在社会组 织上，不但保留着父系氏族组织，而且还遗留了不少母系氏族的痕迹。在 精神文化方面，紧密结合狩猎经济，创造了特殊的衣食住行文化和 以萨满教为主的古老宗教文化。由于地缘和民族生活习惯的原因，新生乡 社会发展程度较低，特别是鄂伦春族聚居区生产方式落后，自然环境恶劣， 脱贫任务重贫困人口多，基础设施薄弱，教育文化医疗卫生条件 差，财政极其困难。 二实施兴边富民行动是使鄂伦春族居民生活条件改善的重 要途径，是打造北方游猎第乡旅游特色品牌的重要措施。 黑河市爱辉区新生鄂伦春民族乡是我国北部边境线上鄂伦春民族主 要居住地之。鄂伦春是民族自称，意为山岭上的人，原居于外兴 安岭以南黑龙江两岸的山林之中。鄂伦春族人长年举家猎骑于马背上......”。

6、“.....他们在长期以狩猎为主，以采集捕鱼为辅 的经济生活中积累了极其丰富的经验。独特的民族生活习惯造就了鄂伦春族人对野生动物养殖繁育技术的了解。项目的实施可以打破原有以家庭为 单位小规模无规划的养殖模式，真正使野生动物养殖项目形成规模化 产业化，有效增加当地居民，特别是以鄂伦春族为主的少数民族居民的收 入水平。同时，通过养殖基地的建设，可为新生民俗旅游名乡的建设增添 新的特色旅游景点，加快打造北方游猎第乡旅游特色品牌。 三爱辉区具有独特的区位优势。充分利用野生动物品种资源饲 草饲料资源气候和人力资源优势，大力发展野生动物养殖业，是将自然 优势转化为经济优势的理性选择，是培植财源安臵农村富余劳力实现 农村稳定和农民增收的有效途径，是发挥农业内部比较优势农业结构调 整的关键。大力发展野生动物养殖业，对我区振兴区域经济，发展高产优 质高效畜牧业......”。

7、“.....实现富民强区目标都 是非常重要的。 第三章项目建设地点基本情况 基本情况 爱辉区位于黑龙江省东北部，与俄阿穆尔洲首府布拉戈维申斯克市隔 黑龙江相望，边境线长公里。总面积平方公里，总人口 万人，其中少数民族人口万人，占全区总人口的，辖个乡镇 个农林牧场个行政村。爱辉区地域辽阔，地势呈西北高，东南低。 全区有耕地万亩，占总面积的，水田亩，人均耕地面 积亩。种植的主要作物有麦豆薯类及少量经济作物。有林地 万公顷，占总面积的，森林覆盖率，林木蓄积量万立方米， 是东北防护林重点县区。境内大小河流条，有座水利发电站，座 水库。有宜牧草地万亩，沼泽万公顷，水面万公顷。 爱辉区自然资源富饶，境内大体是六林二草水分田。森林覆盖面 积为，万亩，占总面积的......”。

8、“.....栖息着驼鹿 黑熊紫貂野猪等余种珍稀野生动物。 第章项目概况与编制依据 项目概况 项目名称新生鄂伦春族乡野生动物综合养殖项目 项目承办单位新生鄂伦春族乡人民政府 项目总负责人谢志伟新生鄂伦春族乡党委书记 项目技术负责人韩云江爱辉区畜牧兽医局局长 项目经济负责人吴学英新生鄂伦春族乡人民政府乡长 项目建设地点爱辉区新生鄂伦春族乡新生鄂伦春族村 建设期限年月年月。 项目建设规模建设占地公顷野生饲养场，分三区放养马鹿 只梅花鹿只狍子只野猪头，笼养黑熊只。 项目总投资项目总投资万元。 项目资金来源申请试点县补助资金万元，爱辉区投放整合 资金万元。 主要建设内容 土建工程 土建工程 新建养殖场区周边及各养殖区域隔离护栏延长米。 三个养殖区域分别建设平方米圈舍，采用混凝土柱轻钢屋 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....墙体四周厘米以下为砖混结构，上部为轻钢彩板结构， 每所圈舍隔离出平方米，用于动物产仔及幼仔抚育。 新建业务用房平方米，包括管理人员办公室平方米防 疫治疗室及药品仓库平方米，业务用房采用砖混结构。 新建饲料加工车间及仓库平方米，采用混凝土柱轻钢屋面 排架结构，四周为敞开式。 新建青储饲料窖座，每座立方米。 新建场区水泥道路米......”。