1、“.....项目用地附近的写字楼每平方米的均价为元 ，由于本项目为先预付，集资建房的性质，因此取元，且 购买办公用房面积为，因此在此估算得出所需资金为 万元。 资金来源 本项目所需资金为万元，资金来源单位的房产拍卖约 得万元原土地拍卖约得万元争取上级支持万 元。 问题与建议 研究结论 项目的实施，有利于推进城区建设，盘活城市资源， 改善机关办公条件，提高办事效率，树立对外形象，促进畜牧水 产事业发展。 本项目的实施是办公危房改造的重要举措。 项目的实施解决了市畜牧水产局改建办公综合楼的资金不 足的问题，缓减了财政压力。 设计方案合理可行。 项目所需各项市政条件均可得到解决，为项目的建设铺平了 道路。 有深远的社会效益和定的经济效益......”。

2、“.....时间紧迫，应抓紧运行。 第二章项目建设的必要性 局长党组书记王中平同志年月出生于邵阳市隆回 县，年毕业于湖南农学院，先后在邵阳地区农业局地区农 业局工作。年调离农业局后，分别在地区中级人民法院冷 水江市人民政府地区经委等单位任主要领导，年到 任党组书记局长至今。 在王中平同志及局领导班子的带领下，畜牧水产局工作取得了长足 的发展，近几年来获得的荣誉有年获得湖南省职业技能鉴定工 作先进单位称号，年获得全省食草动物基地县建设先进单位 全市农业农村工作目标管理先进单位称号，年获得湘粤农业 产业化经贸洽谈会组织工作三等奖，年获得市年 为民办八件实事优胜单位市年湖南省防治高致病性 禽流感先进单位称号，获得年度动物防疫工作先进单位 年度动物防疫监督执法先进单位称号，获得年生猪产业化先进 单位年全省草食性牲畜发展先进单位......”。

3、“.....但原办公综合楼的拆除及新综合办 公大楼的建设，直是市畜牧局领导班子的道未解决难题。 机关现有办公条件严重落后，影响了机关效能的提高。 综合办公楼建于上世纪年代初，当时建筑工程缺乏监管， 施工质量较差，致使房屋地基下沉，部分墙体开裂，造成屋面及卫生间漏水严重，严重影响机关工作人员的正常办公，并有可能危机人身安全， 存在严重的安全隐患。随着市政治经济文化等各项事业不断 发展的人员也相应增加。到年机关工作人员达 到人，现有办公用房状况不能适应经济社会全面发展的需求。是 由于工作人员的大幅度增加，原本比较狭窄的办公场地变得十分拥挤。 二是由于八十年代的设计保守，为单列市小房间办公室，使用极不方便， 尤其不适宜大型仪器设备的安装，现大型仪器设备安置杂乱，严重影响 了各项工作的正常开展，特别是影响了重大动物疫病防控水平的进步。 因此......”。

4、“.....提高行政效能，势在必行。 现有办公场地用地影响城市规划，面临拆迁压力。 现有综合办公楼处于城区的繁华闹市区中 街，该房屋不仅外观满足不了城市美观亮化的要求，而且处于市 城市规划红线范围内，占用人行道近十米，影响城市市容及人流通过， 必须拆迁，才能满足城市长远发展需求。 现有办公场地不能适应经济社会发展和畜牧水产事业的要 求。 经过多年的发展市的政治经济城市建设文化 人口等都发生了翻天覆地的变化。年，全市生产总值为亿 元，增长，比上年提高个百分点，连续年保持两位数 增长的态势。按常住人口计算，人均为元，增长。全 市财政总收入实现亿元，增长，其中地方财政收入 亿元改善 人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。承担着加快畜牧业 和渔业发展的重大责任，其办公条件的改善也是提高农业现代化水平 促进畜牧水产事业发展的具体要求......”。

5、“.....保障食品安全的现实需 要。 民以食为天。我国居民肉类消费主要来源是猪牛羊家禽鱼 等产品，而其中与畜牧业相关的草食性动物就占了大半部分。在畜牧业 飞速发展的同时，疫病也越来越多，尤其是禽流感病等重大动物疫 病极度流行，给我国食品安全提出了挑战。因此，保障禽畜产品供给和 质量安全十分重要。年月，国务院下发了关于促进畜牧业持续 健康发展的意见国发号，文件明确要求强化动物 疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好 畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高 畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区 域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病 应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽 流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫......”。

6、“.....强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全 基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。而对动物疫 病的防治诊断及兽医饲料等方面的化验检测任务非常重，现在的 办公楼由于面积小，功能不全，已不能满足动物疫病防控工作的需要， 迫切需要改善办公设施和条件。 购买办公用房是解决改建办公综合楼的资金不足问题的有效举措。 市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资笔较大的资金，拟购项目的 实施能有效解决改建办公综合楼的资金不足问题。经过研讨将拟建办公 综合楼的划拨土地由医卫用地改变为商业办公住宅综合用 地并出让，再回购左右的房地产，以满足其办公冷库检验 检测等方面的用房要求。 随着经济的发展市加快了城市建设的步伐，几年来相继改 造了八条配套道路，新修了湘中大道新星路等几十条城市道路， 市市委和政府又搬迁了新址......”。

7、“.....拆旧新建有利于加快经济和社会发展，实现后发赶 超有利于推进城区建设，促进城市发展有利于改善办公条件， 提高机关工作人员的办事效率，有利于树立改革开放形象，促进 招商引资。 总之市重大动物疫病防控指挥中心购买办公用房，对 工业农业第三产业及其他各项社会事业都将产生积极的影响。该 项目的建设的必要的，也是急需的。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 于年与市农业局分家成立。内设机构有办公室人教 科计财科畜牧科水产科加挂渔政监督管理站牌子饲料管理 办含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监督检验站 兽药监察所牌子动物防疫检疫站加挂动物重大疫病指挥部办公 室牌子。 现有干机构在职在编人，根据国家有关规定和市规划局 制建设用地规划设计条件通知书以及的实际情况购 买办公用房总建筑面积为......”。

8、“.....二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为 ，编制定员超过人时，应取下限。办公用房属于二级 办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为，则需要建筑面 积。 疫苗储备冷藏库建筑面积。 疫苗储备冷冻库建筑面积。 随着市畜牧业的发展，畜禽存栏增加迅速，以及近年来动物疫病发 生频繁，造成强制免疫的疫病种类和数量都有增加，特别是灭活苗的使 用量成倍增加。不管是春防还是秋防，每次提供疫苗的量都非常大，以 现有的疫苗储存能力是远远不能满足要求的。市畜牧水产局疫苗物质有以下种类猪苗牛苗禽苗猪苗猪瘟苗狂犬苗鸡 新城疫苗猪肺疫猪丹毒鸡法氏囊炎鸡马立克氏病禽出败鸭 传染性肝炎猪伪狂犬乙脑细小病毒猪链球菌猪水肿苗猪大 肠杆菌苗鸡痘苗羊痘苗猪传染性胸膜肺类鸡传染性支气管类 鸡喉气管类等等。种类繁多，购置量大，储存量也大......”。

9、“.....为了保证疫苗的质量，确保市动物 防疫工作的效果需修建定规模的疫苗储备冷藏冷冻库用来保存兽用 生物制品。 畜禽水产品质量安全检测中心 可充分利用畜禽水产品安全检测室所提供的便利条件，分别对市 头天养猪和县市的养猪进行抗生素激素瘦肉精等有害物质 的普查和抽查对畜禽产品如脏器肉蛋奶等进行检测。从而加大对 食品的质量检验力度，确保食品质量合格。这样就可从源头上构筑食品 质量安全的防线，让消费者买得更加放心吃得更加放心。 根据畜禽水产品质量安全检测中心设计规范要求和市畜牧水产局 的实际需求，建筑面积为......”。