1、“.....常住人口近人。随 着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐 等服务行业日渐兴旺。 项目法人代表简介 法人代表陈安全，男，重庆云阳人，年月生，中共党员， 现任云阳县凤鸣镇人民政府镇长。该同志具有很强的领导能力和组织协 调能力，具有很强烈的社会责任感事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济策划运作产业项目应对各种复 杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领云阳县凤鸣镇人 民政府班人精心运作和耕耘，为加快乡镇经济社会的发展做出了显著 成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持......”。

2、“..... 原则 本报告是供主管部门上级领导及投资业主决策使用，因此在 编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区的发展规划，以及国家的 产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件技术指标 社会效益工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。 坚持适度规模适当超前的原则。 坚持经济合理和施工方便的原则。 坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同的原则。 坚持经济实用坚固安全环保和方便移民生活的原则。 坚持节约用地因地制宜的原则 遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生 新的污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控 制对环境的污染。 项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 云阳县地理概况 云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经 北纬之间......”。

3、“.....南连湖北省 利川市，西接万州区开县，北靠开县巫溪县。南北长公里， 东西宽公里，幅员面积平方公里。长江自西向东横贯全境， 境内流程公里。县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库 区经济带的重要组成部分。 凤鸣镇基本情况 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并 而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村 个社区，个组，户，人耕地亩，其中田 亩，地亩。 凤鸣镇是云阳的江南重镇,是市级小城镇建设中心镇市级蚕桑产业示范镇县级城乡统筹发展示范镇，素有鱼米之乡之称。镇政府所 在地距新县城仅公里，云利路云万南路呈东西和南北方向横极探 索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发展 蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中所，初级中学 所，中心小学所，共有在校学生多人......”。

4、“.....占地亩，现有在校学生人，个教学班， 教职工人，教学成绩名列全县前茅。现正申报重庆市重点中学。凤 鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被 列为市级重点文物保护单位。 凤凰岭社区的基本情况 凤凰岭社区是当地人们参与社会的基本生活的基本场所和日常生 活基地，社区服务的对象和内容得到了进步的拓展。服务对象已从老 年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内 容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育 便民服务等领域。 当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社 会加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来 越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务 体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城镇化进程的加快和 人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，社会服 务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和 促进社会和谐的紧迫任务。 必要性 近年来......”。

5、“.....云阳 县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变 职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效的原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐的文明新社 区的目标，及时研究社区建设面临的新情况新问题，不断加大工作 力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。 目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房 可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完 善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我 们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明 显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问 题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房 尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没 有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 经济发展后的必然需要 近年来，云阳的经济飞速发展，强劲的工业发展势头带动了云阳财 政收入的增加......”。

6、“.....经济好了，群众对社区服务 的要求就越来越强烈。 社区服务是种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺 少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的 力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民 政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区 居民生活中的诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民的生活 质量增强社区居民的认同感归属感和互助扶助自助能力增强 社区的整合和总体机制功能，为社会的发展作出定贡献。社区服务性质的必然要求 社区服服务的性质是 社区服务强调以社会福利性为本质特征 这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方 始于宗教社团自发的对贫民区教区的孤寡老人残疾人和生活困难 者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分 配中列支，这种福利性质的色彩，在任何国家任何社会都是存在的。 这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收 入占财政总支出比例逐年加大......”。

7、“.....体现了国家对民众的 种福利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。 社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。 从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。收入保 障主要解决个人的基本生活来源，即衣食住行方面的经济来源 问题。服务保障则是在解决了基本生活的基础 社区服务以定的地域性和以自助互助公益性为特征。 它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本 社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。社区 服务表现出区域性主区性互助性。 社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。 中国现阶段的社区服务事业，虽然包含有定程度的经营性质，但 不是主要目的，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....是市级小城镇建设中心镇市级蚕桑产 业示范镇县级城乡统筹发展示范镇，素有鱼米之乡之称。镇政府所 在地距新县城仅公里，云利路云万南路呈东西和南北方向横贯全 境而过。该镇于年月由原凤鸣里市院庄凤桥合并而成， 幅员面积平方公里，辖个村个社区，个组，户， 人。 近年来，在县委县府的坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长 足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇......”。