1、“.....肿瘤康复中心的设施直线急速器肿瘤射频热疗 数字成形血管造形机等肿瘤治疗设备。 现代化厨房设施及其他生活和娱乐设施。 投资估算及资金筹措 收购凤林老年公寓，房产价格约亿元含土地费， 综合楼安装费装修费万元，总计亿元。 医疗设备投资万元。 财务生存及补偿能力分析 本项目为民办社会福利项目，符合中央及地方关于加快建设养 老敬老社会福利事业的有关规定，将会得到政府在税收，土地征用 等方面的优惠政策，减轻财务支出负担。 项目前期支出由海大投资公司筹措资金万元，工程结 束后，可用土地及房产抵押贷款支付工程款，同时可由中心及海大业 务支持项目的还贷，预计五年还清全部的投资。 研究结论 经研究论证，本项目的建设依据充分，建设地址和建设条件较好， 建设方案合理可行。建议有关部门给予大力支持，使本项目能及早开 工建设，努力取得预期的社会效益......”。

2、“.....成为全球人口老龄化 程度最高的国家。到年岁以上老人占比例将超过，中国 社会将进入深度老龄化阶段。 据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平均水 平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率仅有， 但住院花费却占到医保报销比例的。在芬兰岁以上老人人 口比重为，医药费用占，岁以上的人群占，却占用了 的医疗资源日本年底，岁以上老人占，年 老龄化比例将达到左右。 以老年痴呆为例，全世界每分钟就有例新发的老年痴呆，致 死率仅次于心脏病，癌症和脑卒中，已成为西方发达国家的第四位死 因，中国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分之......”。

3、“.....老年养老医疗问题已成为我国政府经济发展的项沉重负担。 福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务 机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的 目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组 织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社 会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁 布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年......”。

4、“.....指出推进社区社会保 障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全 国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办养老 院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院，让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区总人 口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残求......”。

5、“.....民政部颁 布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保 障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全 国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办养老 院，鼓励和支持单位组织和个人等社会力量兴办敬老院，让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人......”。

6、“.....占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾及 智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加人， 人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为 ，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 明显增加威海市的社会负担。 我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类 人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口的，低于 发达国家的，也低于发展中国家水平。 世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理......”。

7、“.....实施的联邦医疗保险制度为老年法的实施提供了有效的 支持。 我国在年颁布的老年人权益保障法只将养老的主要责 任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义的老龄工作奠定基 础。 威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收的 是能够生活自理，不需要医疗照护的群体，而些需要医疗照护的群 体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体 无人关照。目前威海市的主要养老机构有收养性福利单位家，拥 有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余 均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需的是需求长期护 理和临终关怀以及种让整个体系联动的机制。目前，威海市的肿瘤 医疗较为落后，大量的医疗资源外流，因此建设所高档次的肿瘤康 复中心具有巨大的潜在市场。 是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求......”。

8、“.....国办发号文件中明确规定对发 展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税， 养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融 资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作 设立医院门诊的医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险 和新型农村合作医疗定点范围。这些政策法规的出台将引导和促进社 会力量参与养老服务事业。 威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管 理的意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设的新路子，采取 公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位组织 个人等社会力量兴办敬老院。 威海海大医院是中华慈善总会名下的慈善医院，近几年在医院建 设方面取得了巨大的成绩，已成为威海市医疗机构中的支重要力 量......”。

9、“.....同时为威海 市医保合作医疗的定点医疗机构。对于建设个集养老医疗康 复临终关怀为体的综合性养老中心曲具有在管理技术资金等 方面的优势。该项目的建设，将弥补威海市养老事业中老年病医疗 临终关怀及残疾人康复矫形方面的不足，将减轻政府财政在养老医 疗资源方面的负担，减轻家庭压力，推动威海市养老服务事业的创新 发展。 第三章项目建设地址及建设条件 项目建设地址 项目选址基本情况 经区人口威海经济技术开发区与年月日经国务 院批准成立，总面积平方公里，辖个镇个街道办事处 个行政村个居委会，总人口万人，其中，户籍人口 万人。年月日，经国务院批准，在开发区内设立威海出口 加工区，面积平方公里，与开发区实行两区合的管理体 制。区工委管委下设正处级行政局个正处级事业局个副处 级事业局个正科级事业局个......”。