1、“.....钾有余，磷奇缺，肥力较差。光 热资源较为充分，多年平均降水量为，林草覆盖率为 ，水资源比较短缺，地表水全为自产。 张家川县年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳 乡的刘山村，该区域坡耕地面积大，产量低而不稳，水土流失 严重，群众生产生活条件差，农村经济发展缓慢。干旱是制约 当地农业经济发展的首要因素，兴修水平梯田，防止水土流失， 发展农田灌溉，推广以双垄全膜覆盖技术为主的旱作科技种植 是农村经济发展的必由之路，坚持田路配套建设，进行山水 田林路综合治理是加强农业基础设施建设，促进项目区经 济发展的唯出路。 综合分析该区域地理位臵和自然社会经济技术市 场交通基础状况，均具备实施农业综合开发土地治理项目的 基本条件。在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合 党中央国务院关于建设社会主义新农村的战略政策......”。

2、“.....符合省委省政府启动实施新增 万亩梯田建设工程战略部署和甘肃省万亩梯田建设规划 年要求，张家川县经济社会发展十五规 划，符合建设社会主义新农村的客观要求，符合乡情民意，对 推动区域农业和农村经济发展具有十分重要的作用和意义。项目范围规模内容与工期 项目范围涉及大阳乡的刘山村，全村有个自然村，总土地 面积，项目区涉及刘山村的个自然组共有户， 人，区域总面积。 改造中低产田万亩。 建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面。项 目区灌溉面积为亩，全为提灌灌溉。主要工程包括兴修水 平梯田亩，新建机电井眼，埋设输水管道，架设输 变电线路公里，修建高位蓄水池座，改造新建机耕路 公里，营造防护林亩，技术培训人次推广全膜双垄沟 播和配方施肥农业实用技术项亩。 项目建设期为年。 投资估算和资金筹措 项目建设共需投资万元......”。

3、“.....农 业措施万元，林业措施万元，科技推广措施万元，其它费 用万元主要为项目管理费及前期费等，按总投资的计。 总投资中省财政投资万元，地方配套万元，其中市级 财政配套万元，县级配套万元，农民自筹以劳折资或以 物折资万元。 效益目标 项目建成后，可提高灌溉水利用率，改善灌溉面积亩， 年新增加蔬菜产量万，新增粮食产量万，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。 组织领导和管理 县上成立由主管副县长任组长的项目建设协调领导小组， 项目涉及的县财政局水利局水保局交通局农业局林 业 月 平均 月 平均 年 平均 由于项目区的地貌特征所定，区域内多为粘土，渗透系数 小，补给条件差，含水层薄，沟谷黄土底部的泉水量小，河谷 川区渗透性强，地下水位浅，含水丰富，主要靠河水补给。区 域内多年平均降水量为，最大达年， 最小年......”。

4、“.....主要 集中在三个月，占全年降雨量的，且多以大雨 暴雨出现，历时长，强度大，对农业生产有较大影响。其特点是夏秋多雨，春冬干旱少雨，年遇最大降水量为 ，年遇最大降水为。 表项目区降水特征表 年降水量年遇 最大 降水量 年遇 最大 降水量 汛期 降水量 多年平均 暴雨次数 次 最大最小多年 平均值年份值年份 土壤植被 项目区受地形条件的影响，气候植被土壤等因为垂直 差异性较大，自然土壤类型较为复杂。土壤有绵土黑垆土 红土淀土黑土潮土褐色土灰褐色土沼泽土等个 类型。对土壤养分化验分析，肥力较差的有黄绵土白鸡类 土，红土红砂土红板土黄红土黄板土白青杂土等。 肥力般有麻鸡类土黑红土黑黄绵土黄淀土黄淀砂 土黑砂土黑淀土黄鸡类土等。项目区内主要以绵土类 黑垆土类为主，红土类分布较少，主要在沟谷地段......”。

5、“.....其余土类分布较少。 项目区天然植被少，林木主要以人工造林为主，分布在荒 坡沟道内。区域内有少量果园，主要分布在村庄附近。天然 草重点分布在荒坡荒埂荒沟及部分梁峁上，有少量人工种 草，处在以上陡坡地内，以豆科牧草为主。主要树种有 杨柳榆臭椿苹果梨刺槐沙棘紫穗槐花椒等。 草本为蔷类豆科，禾本科杂草等。水资源 项目区农业灌溉用水来自区域坡底的沟谷内，该沟谷上游 集水面较大，在以上，有常流水。地下水也较丰富，属清 水河的二级支沟，沟谷汇水流径长，上游流域面积 ，区域年平均降水量万，年平均地表径流量 万，地表径流虽少，但该区域地下水资源较为丰富，地下水 位深度在左右，地下水最大开采量在年万以上，适宜于 打机电井取水灌溉。项目区降雨时空分布不均匀，多集中在 三个月，大部分耕作期间处于缺水状态，这是阻碍项目区 部分干旱地农业生产发展的重要因素之......”。

6、“.....其中坡耕地亩，梯田亩。通 过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农 业实用技术培训提高农民科技素质，调整优化种植结构，使 中产田变为高产田，低产田变为中产田，大幅度提高土地单位 面积产量，增产增收潜力大。 自然灾害 农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等。农作物病虫 鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢 鼠疫病等。 社会经济状况 人口及劳动力项目区内含大阳乡刘山村的两个自然组，有户，人， 全为农业人口，劳动力个，人口密度人，人口自然增 长率小于。劳动力资源丰富，文化素质较高，有条件和基础 发展高效优质农业。 土地利用现状 项目区总土地面积亩，人均亩，其中耕地面积 亩，人均耕地亩，耕地中坡耕地亩，占耕地林 地及果园亩村庄道路及非生产占地亩，荒坡荒沟面 积亩......”。

7、“.....播种面积亩，占，其余种植以油菜蔬菜 为主的经济作物，蔬菜种植面积较少，不到耕地的。 农业生产水平 年项目区粮食作物播种面积亩，总产达万， 平均单产，人均产粮，油菜等播种面积亩，总产 万，平均单产，蔬菜播种面积亩，总产万， 平均单产。 地方财政与农民收入 张家川县商贸发达，但工业基础较弱，地方材源不足，县 级财政比较困难。近年来中央转移支付力度加大，县乡财政收 入得到缓解，基本趋于平衡。 项目区内经济较为落后，发展较为缓慢，主要以种植业为 主，项目区处在我国西南部的黄土区，气温较高，光照充足， 第章项目概要 项目背景 为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策及党的十七届三中全会提出加强农业基础，增 加农民收入，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主 要农产品供给，改善农村人居和生态环境......”。

8、“.....十五以来张家川县县委县政府抢 抓机遇，积极部署，从经济社会资源和生态环境的可持续 发展的战略出发，结合实地，不断深化对县情的认识，进步 强化农业基础地位，加强农业产业化进程，使全县农业和农村 经济保持了健康快速的发展。年是实施十五规划的 最后年，实施农业综合开发中低产田改造项目，对于启动实 施农业综合开发十二五规划，促进区域经济又好又快发展 具有十分重要的意义。党的十七届三中全会，为农业综合开发 工作赋予了新的使命，提出了更高的要求。前不久召开的全国 经济工作会议，认真总结了年经济工作取得的成就，分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,研究了年经济工作面临的形势严峻挑战，会议要求 年继续巩固农业农村经济发展和农名增收的基础，完善强农惠 农政策，加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构 调整，提高种粮农民收入......”。

9、“.....今年， 省委省政府从我省严酷的自然条件出发，启动实施新增万 亩梯田建设工程战略，积极响应省委省政府的战略部署，是全 省个梯田建设重点县责无旁贷的重要职责。加强以梯田建设 为主的农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力， 增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后 个时期的首要任务。农业综合开发通过加强农业基础设施建 设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给 农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽 农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环 境，实现农村经济的可持续发展农业综合开发通过机制创新， 盘活社会资金，吸引更多资金投向农业，加快农业农村发展， 为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中央和省市强农惠 农政策的具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济 的良好机遇......”。