1、“.....保持农民收入较快增长的制约更加突出。为此，党中 央国务院明确提出，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧 抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收 入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。 我国粮食物流产业发展背景 当前，物流已被称为企业的‚第三利润‛源泉，被认为是个 国家和地区经济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水 平，必然要重视物流现代化。生产企业首先意识到物流和供应链管理 对于提高企业整体竞争能力的重要。同样，新世纪的粮食产业更急切 呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划 经济时期经济市场化转型时期和市场经济时期。 自年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入后，我国的‚完全市场化‛得到了世界上绝大多 数国家的认可。粮食流通体制市场化进步推进......”。

2、“.....国家的直接调控职能也转向通过政策法规行政 执法国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物流。 为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新 的适应市场需求的现代粮食物流模式。从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价 收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为 粮食物流企业提供优质保量的粮源。 近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备， 提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。 同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物 流作业规范化标准化和自动化程度有了定程度的提高。 在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现 公路铁路水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建 设。特别是东北地区的大米南运，通过铁路到达大连......”。

3、“.....是我国陆海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重 组，实现政企分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成，特别是 大型粮食企业开始在激烈的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。 粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求，加大 对粮食及其副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加工 精加工，不仅丰富了市场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。 加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物 流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适 应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的 物流模式，向产购销加工以及粮食电子商务体的供应链物流 转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要明确指出要‚大力发展循环经济......”。

4、“.....建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续的 国民经济体系和资源节约型环境友好型社会‛。同时在建设社会 主义新农村篇中指出要‚发展现代农业。坚持把发展农业生产 力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整， 转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强 农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更 多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。‛在加快发展 服务业篇中指出要‚大力发展现代物流业。推广现代物流管理 技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购生产组织产 品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发 展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推 进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区 域性物流中心‛......”。

5、“.....开发粮食油料果蔬 肉类奶类等大宗农产品贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展 农产品专储专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠 科技，建立新型农产品加工业。采用公司加基地加农户的农业产 业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农 产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速 发展‛。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局 联合编制了全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流 通基础设施建设‚十五‛规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散储散运为标志的粮食储运方式的 变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，安徽省粮食厅也 组织制定了安徽省粮食现代物流发展规划。 规划的发展目标为经过‚十五‛时期建设，到年......”。

6、“.....形成个铁路散 发散卸节点个水路散发散卸节点个公路散发散卸节点， 初步建成现代粮食物流的粮食‚四散化‛储运体系物流信息体系 粮农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更 多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。‛在加快发展 服务业篇中指出要‚大力发展现代物流业。推广现代物流管理 技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购生产组织产 品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发 展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推 进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区 域性物流中心‛。 国务院发布的农业科技发展纲要年年指出 要‚大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬 肉类奶类等大宗农产品贮藏保鲜加工包装技术与设备......”。

7、“.....提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠 科技，建立新型农产品加工业。采用公司加基地加农户的农业产 业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农 产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速 发展‛。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局 联合编制了全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流 通基础设施建设‚十五‛规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散储散运为标志的粮食储运方式的 变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，安徽省粮食厅也 组织制定了安徽省粮食现代物流发展规划。 规划的发展目标为经过‚十五‛时期建设，到年，在 淮北地区小麦江淮地区稻谷小麦沿长江稻谷三大粮食流通通道上 建设个大型物流中心个中小型物流项目......”。

8、“..... 初步建成现代粮食物流的粮食‚四散化‛储运体系物流信息体系 粮食批发市场和粮食质量检测等配套体系，实现原粮‚四散‛流通比 重达到以上，粮食流通成本在现有基础上下降。具体目标 是在散粮运输方式上，先期发展公路水路运输，待全国条件具备 时适时发展铁路运输在运输区间上，是中短距离基本实现粮食汽 车散运二是主产区出省的粮食实现散运三是省内主产区到 主销区的粮食散运。 地域背景 颍上县地处黄淮海平原，属暖温带半湿润性季风气候，季风明显， 四季分明，气候温和，雨量适中，全年降雨量集中在月 份，光照充足，日照时间长，无霜期长，适合水稻等多种作物种植， 全县现有耕地万公顷，人口万，其中农业人口万， 当地农民多年来有种植水稻的习惯和种植经验，水稻是当地农业生产 的主要农产品，成为农民增收的基本途径。 年阜阳市稻谷总产量多万吨......”。

9、“.....本项目建设选址位于颍上县工业园区，文明全国的南照大米市 场就坐落在该县的南照镇。南照大米市场始建于年，是全省十 强和全国百强集贸市场。‚南照大米‛荣获安徽省著名商标安徽省无公害农产品称号。目前，南照市场日加工能力吨以上的企业 家，产品远销周边各省市。 项目建设的意义及必要性 是进步壮大农业主导产业，推进项目区粮食加工业发展的 需要 农产品加工业是国民经济的个传统产业，在新轮农业经济发 展中被赋予新的内涵，是工业化理念产业化经营提升农业的核心环 节和重要突破口。发展农产品加工业能有效提高农业的整体效益。 在生产初级农产品加工农产品加工品流通农产品市场 这农业产业链条中，农产品加工环节是增值空间最大的环节，也是 改变农业弱质低效形象，逐步使农业产业达到甚至超过社会平均利 润的潜力所在。发展农产品加工业能有效提升农业竞争力，促进农村 区域经济发展......”。