1、“.....科技进步日新月异，我国经济结构调 整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严 峻挑战。 中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作的 意见中办发号文件指出高技能人才工作基础薄弱，培养体 系不完善，评价激励保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的 传统观念仍然存在。当前，高技能人才的总量结构和素质还不能适应经 济社会发展的需要，特别是在制造加工建筑能源环保等传统产业 和电子信息航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才 严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的‗瓶颈。 同时指出高技能人才工作的目标任务是......”。

2、“.....建立培养体系完善评价和使用机制科学激励和保障措施健全的 高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高中初级 技能劳动者比例结构基本合理的格局。力争到年，使我国高中 初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展 的格局。 加强高技能人才培训基地建设，建设批示范性国家级高技能人才 培训基地。有条件的城市，可多方筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需求，建立布局合理技能含量高面向社会提供技能培训和技能鉴定服 务的公共实训基地。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品 化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场。依靠市场的力量 配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场， 实行就业和再就业，关系改革发展稳定的大局。关系人民生活水平的提高， 关系国家的长治平安......”。

3、“.....特别是农村富余劳动力市场开展，向我们提出了新 的工作任务和要求是实行城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争 有序城乡体化的劳动力市场。二是大力组织转移培训，开展农村富余 劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条 件。 就业服务制度化专业化和社会化，发展和谐劳动关系，为建立社 会主义和谐社会做出新的贡献，建设省皖江城乡劳动力实训基地是 赋予人民政府和劳动保障局的历史使命。 建设单位简介 省皖江劳动力市场由劳动就业服务局负责建设，劳动就业 服务局现有办公信息发布教学宿舍餐饮等场所，建筑面积共 平方米，总资产万元，其中固定资产万元......”。

4、“..... 坚持以就业为导向，为我国走新型工业化道路......”。

5、“.....市场调节就业政府促进就业的方针。 在社会主义市场经济体制下，逐步摸索建立和完善劳动力这 生产要素的商品化市场化的机制。 第二章项目背景 项目提出的背景 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品 化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场的力量 配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场， 促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出 的转变，不仅关系到社会经济的健康发展，更关系到关系改革发展稳定的 大局和人民生活水平的提高。 就业是民生之本安国之策。党中央国务院把就业工作摆到了经济 社会发展更加突出的位置，制定出台了系列积极的就业政策。国务院 号关于进步加强就业再就业工作的通知下发后......”。

6、“.....并先 后出台了系列配套文件，对我们提出了新的工作任务和要求是实行 城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化的劳动力 市场。二是大力组织转移培训，在农村富余劳动力数量多，外出务工人员 规模大的地区，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条件。三是推进西部地区农村劳动力开发就业工 作。四是鼓励扶持返乡创业，制定优惠政策，开展创造培训，实行科学技 术指导服务。为加快构建社会主义和谐社会，建设省城乡劳动力实 训基地项目是赋予劳动和社会保障局的历史使命。 项目申报理由 国策决定了项目建设的必要性 党中央国务院十分重视职业培训和就业工作，把就业和劳动力职业 培训工作提高到了重要的议事日程......”。

7、“.....明确指出大力 发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略， 推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业的重大举 措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提 升我国综合国力构建和谐社会的重要途径是贯彻党的教育方针，遵循 教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。要求各地要根 据劳动力的特点和就业需求，开展有较强针对性实用性的培训，提升劳 动者的就业能力。 年月劳动和社会保障部下发了关于进步做好职业培训 工作的意见劳社部发号，文件要求各地，要以提高劳动者 的就业创业能力岗位工作能力和职业转换能力为目标，进步明确工作 重点，规划指导各类职业培训的发展。要积极发挥劳动保障部门推动职业 培训与就业结合的优势，使职业培训在促进劳动者就业和推动经济社会发 展中发挥重要作用......”。

8、“.....加快高技能人才培养，带动技能劳 目录 第章项目概述 概况 项目由来 建设单位简介 编制依据 可行性研究的指导思想 第二章项目背景 项目提出的背景 项目申报理由 城乡劳动力实训基地建设的科学定位 第三章项目建设的必要性 城镇下岗职工的再就业需要 城镇无业人员和农村劳动力技能就业的需要 落实省就业再就业规划目标的需要 第四章劳动力市场的需求分析 国内劳动力市场分析 国内劳动力市场预测 劳动力实训的目标市场定位 劳动力实训和市场预测 第五章指导思想和功能定位 指导思想 实训基地的功能定位 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....想及设计特点 总图运输 建筑与结构 设备购置 公用设施 第九章城市规划环境保护安全消防及节能节水 城市规划 环境保护 劳动保护与安全生产 消防 节能 节水 第十章组织管理机构和管理运行模式 组织管理机构 定员定编人员素质和培训 管理运行模式第十章项目实施计划 建设期 项目实施计划 第十二章投资估算与资金筹措 估算依据 投资估算 资金筹措 资金使用和管理 第十三章项目管理与工程招投标 项目管理 工程招投标 第十四章财务评价 评价方法与原则 编制依据 基础数据 培训计划与运营收入 成本计算 税种税率及税金 利润 财务现金流量分析 资金来源与运用分析 财务评价 第十五章社会评价 第十六章结论和建议 结论 建议附表计算结果表 销售收入估算表 总成本费用估算表 损益表 资金来源与运用表 现金流量表全部投资 ......”。