1、“.....可使项目区乃至周 边地区生态效益经济效益和社会效益得到全面体现，带动 周边更多地区全面发展。 三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 河南省实施中华人民共和国土地管理法办法 河南省基本农田保护条例。 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 土地开发整理项目预算定额标准。 三项目区概况 自然条件 地理位臵 白雀园镇陈集村位于镇区东南部，距离镇区和国道 约公里，紧邻白露河，属于白露河流域区。 地形地貌 项目区位于白露河东岸，从东到西为丘陵向平川过渡 以丘陵为主，沟坡垣相间水库以西逐渐过渡为平川地 带，田面坡度较小。 气候条件 项目区属亚热带季风性气候，年四季分明......”。

2、“.....但常有不同程度的伏旱秋季多 连阴雨冬季气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可年两 作。 土壤状况 项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地 形平缓，耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易 种，厚度因地形而异。土体般疏松多孔，渗透性较强。其 特点是水土流失严重，母质特征明显，植被稀疏，无 明显的腐殖质层。土壤质地中偏轻，质地层次不明显， 表土为屑粒结构，心土为块状结构，多有垂直节理。土 体深厚发育，土质疏松多孔，结持力弱，渗水快，耕性好。 平均有机质含量，耕层容重。对这类土 可以采取以下改良措施增施有机肥，提高土壤肥力。 平整土地，防止水土流失。合理深耕。 植被状况 项目区植被主要为农作物，主要有水稻小麦棉花 豆类瓜类和蔬菜等。项目区内人工栽植的树种主要是杨树 等。 二资源条件 农业气候资源 项目区日照辐射较丰富......”。

3、“.....年积温大，无霜 期长，为农业生产提供了有利条件。 水资源 该区域河流主要是降水补给，径流受降水影响很大，河 流最大径流在每年的七八两月，占年径流量的左右， 而地下水补给的主要方面是大气降水，径流年平均分配还比 较均匀。项目区所在区域的地下水可利用量有万， 扣除现有工业用水人畜吃水等开采量万，地下水 开采系数为年开采条件下，地下水开发利用程度采补平 衡，地下水基本处于稳定，局部地区有所回升，具有定的 开发潜力。 三社会经济条件 陈集村共辖个村民组，总人口人，总面积 公顷，种植业是主导产业，年农民人均纯收入元。 四土地利用现状 土地利用结构分析 项目区土地总面积公顷，其中耕地面积林地农村道 路和农田水利用地等。由于自然条件的限制以及经济的影 响，项目区内的土地旱作区较多。 土地开发利用程度分析 项目区土地利用总体质量不高，产量较低......”。

4、“.....均属中低产田，急需进行改造，以 提高耕地质量。 经过实施土地整理项目，可以很好的改善中低产田成为 高效农田，提高耕地质量也可以有效地减少项目区的田坎 占地，把未利用地开发成为耕地，增加耕地面积。 四项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 自然条件良好 项目区土地集中连片，土层深厚，土质良好，属基本农 田重点保护区域。农耕层碱氮含量平均为，速效磷含 量，速效钾含量，有机质含量小于， 光热水资源充沛，年平均气温，有效积温 ，无霜期天，年平均降水量，地下水埋 深。适宜发展粮油果菜等经济作物，应是近几年全 市大棚菜油桃畜牧业发展示范基地，具有实现农业高产 优质高效的良好自然条件。 群众基础好，科技兴农意识强 项目区内现有农业劳动力人，村组班子健全，干 部团结，群众思富奔富心情迫切，具有十分强烈的农业综合 开发愿望。广大群众对兴修水利......”。

5、“.....投工投劳自觉性高，筹集自筹资金积极性高， 具备实施农业综合开发的基本条件。 水资源利用状况亟待改善 项目区内水资源现状需水量与现状供水量矛盾突出，形 势不容乐观，必须大力发展节水灌溉，充分提高水资源的有 效利用率。其次，由于水资源供需矛盾日益尖锐，况且水资 源又是短期内难以再生的资源，所以只有通过节水灌溉工程 建设，才能满足工农业生产的用水要求。 二项目建设的可行性 项目区是白雀园镇党委政府和行政主管部门在多方调 研，反复论证的基础上研究上设立的，该村班子团结，干劲 十足，积极性高，他们决心以农业综合开发为契机，抢抓机 遇，努力促进农村经济的迅猛发展。总之，选择该区域进行 土地综合整治，对合理配臵资源，推进产业结构调整，改低 产为高效，帮助农民脱贫致富，增加财政收入，不但可行， 而且完全必要......”。

6、“.....按照土地水利农业林业等相关行业标准或 规范的要求，因地制宜，进行全方位的规划设计，达到提高 耕地质量，增加耕地面积，改善生态环境，提高农民生产和 生活水平的目标。 土地整理前广泛征求群众意见，引导群众参与，整理过 程中充分考虑和保障农民的切身利益，土地整理后能够显著 降低农民种田成本，增加农民收入，同时，通过土地整理， 显著增加耕地面积，提高耕地质量，保障粮食安全，为城乡 经济建设提供更大的发展空间，土地整理才能获得广泛的社 会支持，拥有较强的社会生命力。从工程实施初期看，经济 生态社会三大效益在短期内却有可能发生冲突，从长远考 虑，土地开发整理项目应该做到经济上有效生态上平衡 社会上认可，达到社会经济和生态效益的统。 二指导思想 本项目以光山县土地利用总体规划为指导......”。

7、“.....统整理，形成规模效益的原则，从实际出发，具 体落实土地利用总体规划，强化土地用途管制，合理开发和 利用土地资源，统筹兼顾，综合整治，提高土地利用率，优 化土地资源配臵，改善生态环境，为经济可持续发展提供土 地保障。 三建设标准 根据相关规范，结合项目区实际情况，把项目区规划为 高标准农田。各项工程具体标准为 田块土层厚度以上，自然沉实。 项目规划设计排灌保障率确定为，管道灌溉的 灌溉水利用系数取。 项目区内部排水标准为年遇，日暴雨日排 出。 结合灌溉要求，土地平整时梯田田面的比降为， 平川地比降。 新修田间道路路面宽度，修复的原道路保持现 有宽度，高出地面，砂石路面。 防护林采用杨树，沿田间路两侧栽植，株距。 四规划方案比较 渠系水利用率低，渠道占地多，而且井水转换成渠道水 时流量很难达到渠道最小流量的要求......”。

8、“.....虽然蓄水池转换成管道输水有定的难度，尤其是 转换过程中的加压，以及管理运行过程中的维护，但是现代 化农业要求提高水的利用率，而人多地少的矛盾要求节约耕 地，结合当前实际情况，采用低压输水灌溉是比较合理的。 五项目规划方案总体布局 项目区内土地集中连片。项目区总体布局要求道路成 网，防护林带布臵合理，尽量利用现有基础设施。对田块 目录 总论 二项目概况 项目背景 二项目概况 三可行性研究报告编制依据 三项目区概况 自然条件 二资源条件 三社会经济条件 四土地利用现状 四项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 二项目建设的可行性 五项目规划方案及建设内容 规划原则 二指导思想 三建设标准 四规划方案比较 五项目规划方案总体布局 六建设内容及投资估算 建设内容及预算 二资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

9、“..... 三投资进度计划 七综合效益分析 八项目实施管理及运行管护 总论 土地整理以提高耕地质量增加耕地面积为主要目标， 是各级政府的项重要工作。通过土地整理能够有效地改善 农业生产条件提高农业综合生产能力，是促进土地集约化 利用的重要手段。积极开展土地开发整理，可以增加耕地面 积缓解人地矛盾，促进耕地总量动态平衡目标的实现 可以改善农业生产条件，提高耕地质量，增加农作物产量， 为国家粮食安全提供保障可以改善生态环境，促进社会主 义新农村建设可以促进经济社会和生态效益综合实现，提 高人民生活水平。 土地整理是项功在当代利在千秋的伟业......”。