1、“..... 五编织原则 贯彻国家关于农村基层医疗卫生服务体系的基本国策，执行 国家规定的相关法规规范及标准。 项目地址选择应按城市规划部门的统规划要求选址。 根据当地医疗卫生的现状，配套相关的医疗检测设备。 建筑方案严格按照中华人民共和国医疗卫生服务机构基础 设施建设标准进行设计。 六简要结论 随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日 益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解 决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续 增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业 化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。要解决这矛盾， 就必须加强乡镇区域卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有 服务功能......”。

2、“.....因此，希望 政府予以本项目以大力支持，对运行资金和设施建设进行补贴和投 入。 第二章项目背景 长寿区社会经济状况 长寿地处重庆腹心地带，襟长江而临重庆主城，居渝东而挟三峡 库区，史称膏腴之地，鱼米之乡，因其东北有长寿山，居其下 者，人多寿考而得名。辖区南北长公里，东西距公里。 总面积平方公里。地处重庆市中部，东南接壤涪陵区，西 南与渝北巴南区为邻，东北接垫江县，西北与四川省邻水县相接。 长寿区幅员面积平方公里，总人口人。下辖个街 道办事处凤城街道办事处晏家街道办事处，个镇江南镇 但渡镇邻封镇长寿湖镇云集镇双龙镇龙河镇海棠镇云 台镇石堰镇葛兰镇新市镇渡舟镇八颗镇洪湖镇万顺镇， 个村，个村民小组，个居委会，个居民小组。 今日的长寿英姿勃发，魅力十足......”。

3、“.....已经成为全国最大的天然气化工基地。以 柑橘畜牧水产三大支柱产业为核心的长寿农业，正全力打造重庆 都市城郊型农业基地。以凤城桃花渡舟晏家江南为核心的五 大城市组团，将把长寿城建设成为具有山水园林特色的现代化中等城 市。 改革开放以来，长寿抓住撤县设区三峡工程建设西部大开发 三大战略机遇，贯彻和落实科学的发展观，以建设重庆市工业高地 重庆市城郊农业基地重庆市休闲胜地和区域性物流中心为目标，大 力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，提高增长质量，经 济社会全面发展，综合实力不断增强。长寿区近年的经济指标见下 表。 近三年长寿区经济指标表单位万元 地，与云台 镇垫江县澄溪镇四川邻水县八耳镇相邻，是长寿最北的边关镇， 距城区公里，属浅丘平坝。全镇幅员面积平方公里，其中耕地 亩，林地亩。辖个行政村，个村民小组......”。

4、“.....人其中非农业人口人，地区生产总值 万元，财政总收入万元，农民人均纯收入元，全社会固定 资产投资万元，农村劳动力转移人。 海棠镇交通通讯电力水利等基础设施完善。境内交通便捷， 渝巫路渝万高速公路贯穿而过，与村级公路相联，形成了两纵四横 的公路网络，场镇距渝万高速公路云台出口澄溪出口各公里，距 重庆市中心公里，距长寿深水港码头公里，距渝怀铁路川维站 公里程控电话闭路电视安装到村庄院落建有变电站个， 电力充足供应水利设施完善。 海棠镇资源优势突出，发展环境良好。镇内天然气储量大，价格 低，有净化厂个配气站座增压站个，年产硫磺万吨以上， 煤矿家，年出煤万吨规模碎石厂家，年产砖万匹的页 岩砖厂个对企业实行重点挂牌全程服务。 三我国医疗行业的现状及发展方向 自非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的 历史经验教训......”。

5、“..... 加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突 发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。 如今，中国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制 体系，最先进的疫情信息网络报告机制。此外，中国还建立了世界上 最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿 人。人民健康水平不断提高。年，人均期望寿命达到岁， 比新中国建立初期翻了番还多。岁以下的婴幼儿死亡率降低到 。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分 之四十的死亡率。美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。但美 国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。 中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人 人享有基本医疗卫生服务。十七大代表卫生部副部长党组书记高 强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次......”。

6、“..... 胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生 服务，内容非常丰富。第，覆盖城乡全体居民。如果到年 的话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大的工程和艰巨的任务。 第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有， 成为民众的项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二 者不可偏废，不可顾此失彼。 卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调 发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个 新亮点。为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理 的责任。加强宏观调节，强化市场监管。完善社会管理，建立健全突 发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。提供公共服务， 加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。 二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。政府通过调整 财政支出结构......”。

7、“.....加强疾病预防控制体系 应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横 贯通的公共卫生信息网络，建立统高效快速准确的疫情报告 系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共 卫生事件。 三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱 肝炎血吸虫病的发生和流行。针对国际社会和各国政府普遍关注的 艾滋病问题，中国政府明确提出并实施四免费关怀的政策。政 府为农民和城市贫困人群中的艾滋病患者免费提供抗病毒药物，为怀 孕的艾滋病患者免费提供母婴阻断治疗，为重点疫区的艾滋病感染者 免费提供血液检测，为艾滋病患者的孤儿提供义务教育费用。 四是加强农村卫生建设。政府财政每年增加的卫生事业经费主要 用于发展农村卫生事业。中央财政将加大转移支付力度，支持中西部 农村改善卫生条件。中国政府制定规划，采取中央和地方共建 的办法......”。

8、“.....功能比 较齐全的卫生院。中央政府地方政府和农民个人共同集资， 建立新型的农村合作医疗制度。 五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。扩大职 工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足 不同层次的医疗需求。关注贫困人群的医疗保障，建立医疗救助制度。 同时，广泛开展国际卫生交流与合作......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。