1、“.....封建迷信活动有所抬头。 上述问题的存在，在定程度上影响了城乡规划建设和精神文 明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产生活 秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓骨灰堂的建设和管 理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府和政府各 级职能部门需要进步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨 灰堂管理要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚 持经济社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的 文明城市环境积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革 除丧事大操大办棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学文明 健康的生活方式进步加强全县公益公墓和骨灰堂的管理， 建立完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。 是社会发展和文明进步的必然要求 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而 且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗......”。

2、“.....披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也 严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要 求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个 高度认识殡改工作的重要性，才能够进步推进殡葬改革的深 入开展。同时，土葬是制约经济发展的个重要因素之，是 破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不 仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化 社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民， 造福了孙后代的件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的个重要组成部分，在人们的生活中占 据着特殊的位臵，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。 建国以来，我国的殡葬改革在艰难反复中前进，直到党的十 届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过多年的实 践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情顺民意 利国利民的件大好事。 首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多， 森林资源不足......”。

3、“.....按每 年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约 方。这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后 代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛 盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改 善人民生活，既利国又利民。 其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会 主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。在坚 持社会主义物质文明和精神文明起抓。要积极引导广大群众 自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学的健康的 文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者 和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从种 意义上说，殡葬反映着个国家的文明程度，通过文明健康 科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导 示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作 用。 第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多......”。

4、“.....办 理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧 事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动 致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。 二项目建设的可行性 项目符合国家相关政策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。 年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十改革，将使人多地少的矛 盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改 善人民生活，既利国又利民。 其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会 主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。在坚 持社会主义物质文明和精神文明起抓。要积极引导广大群众 自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学的健康的 文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者 和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从种 意义上说，殡葬反映着个国家的文明程度，通过文明健康 科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导 示范......”。

5、“..... 第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办 理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧 事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动 致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。 二项目建设的可行性 项目符合国家相关政策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。 年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和 八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程 年民政部颁布的殡仪服务业发展规划中明确提出要促 进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须 走依靠技术进步的道路，首先要大力扶持先进的殡葬设备，尤 其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备的科技与生产， 使之达到定的生产规模，形成专业化系列化。其次，要加 强标准化工作......”。

6、“.....年民政部关于加快殡葬事业发展的意见 中进步指出大力推进科学技术进步，提高设备设施殡仪 服务技术的科技含量。要求各级民政部门要以科教兴国战略 高度，充分认识殡葬事业的发展必须依靠科技进步，并以此来 增强干部工人的科技意识。改造和兴建殡仪馆要充分利用现 代科学技术的新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。 火化设备要达到无害化文明化自动化。要认真执行燃油 式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。殡仪车要向 高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗 体盛放装臵实用卫生文明。要创造条件，积极推广使用计 算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代的信息系统控制 理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。 年民政部关于加速科学技术进步的决定中对殡葬 科技工作指出要集中殡葬行业中的科技力量，协同攻关，抓紧 研制成本低耗能小污染小自动化程度高的火化设备和开 发实用型的殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设的科学论证， 进步强化行业管理......”。

7、“.....促进我国殡 葬业迅速发展。 当地政府对殡葬改革工作十分重视 近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相 继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强 殡葬管理工作的通知等文件，县社事字号文件明 确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓的地 方必须安葬公墓待建公墓的地方，所在乡镇应大力扶助支持 村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓 和骨灰堂的乡镇，有荒山荒坡瘠地的骨灰可安葬在荒山 荒坡瘠地无荒山荒坡瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但 都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕 地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。 对于滥建坟墓乱埋乱葬的装棺再葬的，民政林业国土 监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹 坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责 任。从年月份起，县委县政府把殡葬改革列入政府 目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书......”。

8、“.....下达年度目标任务，殡葬改革工 作已成为我县精神文明建设的重要内容。 项目建设符合本地区的需求 县地处苏鲁豫交界处，县城距江苏省徐州市和淮北市 公里，是宿州市实施省委东向发展战略的桥头堡。全县万 人，其中，非农人口和城区居民近万人，现有经营性公墓 处，因建在县城附近发展环境和空间受到很大限制，难以满足 经济和社会，尤其是殡改形势飞速发展的需要，近二三十年 来，我县以防腐建筑装修为龙头的民营企业遍地开花，遍布 全国各地，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较 高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚日以徐里生态陵 园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后 骨灰安葬问题，进步深化西南地区的殡葬改革，满足不同层 次丧户的要求，符合本地区的需求。 有利于当地生态旅游事业的发展 项目所在地县孙圩孜乡徐里村现为安徽省生态示范村， 拥有生态果园亩，其中巴斗杏亩，石榴亩，其 它干杂果亩。无公害胡罗卜基地亩，天然无污染水源 亩......”。

9、“.....共分期完成，第期 工程将解决该村的道路问题，期工程完成后项目所在地将彻 第章总论 概述 项目名称 生态陵园工程项目 项目建设地点 项目承办单位 公墓管理所 项目法人代表 项目性质新建 二项目单位及法人代表基本情况 县公墓经批准于年建成并投入使用。该单位为 建设皖北流的生态陵园，进步深化和完善丧葬改革，加强 配套设施建设，引进有经验和经济实力的马鞍山市丧葬用品 有限公司具体承建。 该公司注册资本叁拾万元，有固定资产伍佰万元，流动资 金叁佰余万元，年营业额伍佰余万元。现在正不断地对外扩展 业务，该公司实行现代企业管理制度，公司内部实行整套行 之有效的严格的责任制，各项业务责权明确，井井有条，蒸蒸 日上。该公司依法经营，照章纳税，在马鞍山市有良好的信誉。 法人代表，年生出，浙江省温岭市人，中学毕业 后开始经商，到现在已有年的经商经验。目前主要经营公墓 行业和园林雕刻业务，从事公墓行业已有年......”。