1、“.....及时投入使用， 尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 工业区建设的背景及必要性 项目建设背景 随着经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加强， 作为项目投资依托和新的经济增长点的工业园也取得长足发展和显著 成就。 工业园区始建于年月，时称经济技术开发区，年月 经人民政府批准为工业园区，年月更名为工业管理服务 局。工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处，距洛阳火 车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，距环城高 速公路公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公里。 十几年来，工业园区坚持筑巢引凤的方针，始终抓住招商引资，设 施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成片，发 展片的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快工业园区建设步伐， 区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为个具有现代化气息的综 合园区......”。

2、“.....不仅已成为最 具活力的地区之，而且也成了促进区域经济发展的强有力的推进器。 但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不 仅大大弱化了工业园的功能，而且经济发展势头受到遏制。区域发展空间 直受限，已远远落后于省内外先进开发区。与先进的开发区相比，工业园 发展空间尤其偏小，工业园的窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对 推动洛阳经济结构的优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以 发挥应有的带动作用。 为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以 大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走 新型工业化道路，强化对老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重 振老工业基地的雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论的 基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工业区......”。

3、“.....符合工业的布局规律，是实现资源配置 以城市为载体以城市为平台的综合实力的竞争。个国家也好，个地区 也好，只要全力打造好城市这个平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经 济，加速提高城市化水平，才能增强创新的发展优势，提高参与国际竞争的 能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。而目前城市的现状是，由于 历史原因，为带状城市，涧西西工老城瀍河四个城区从西向东依次 排列，东西长公里，南北宽仅公里。东西长，南北窄的现状，使 的优势资源无法聚集，城市建设和管理成本增大。另方面，近年来，经 济 保持了强劲的发展势头，城市建设日新月异，现市内已无可供成片开发的土 地，企业新建扩建缺乏场地，制约了的发展，急需寻找新的发展空间。 总之，城市框架相对较小综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素 已制约的发展。要实现市委市政府提出的城市化目标，任务非常艰巨。 建立标准化厂房工业园......”。

4、“.....通过软硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区的 个功能区，构成市区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城 市的功能。另方面，工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同 时，被征用土地的另外部分农村人口将利用转让土地的收益成本，从事第 二三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快的城市化进程。 建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强力 推进项目引进工作，促进经济发展 十五及今后个时期经济社会发展的重点和思路是把加快发 展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，积极实施科教兴市开放劳 动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业， 突出抓好旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进东 引西进和对外开放，加速观念创新体制创新科技创新和管理创新，努 力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益......”。

5、“.....为实现这目标，招商引资和项目建设是重中之重。建 立标准化厂房工业园，将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务， 增强吸引力，进步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引市内外省 内外国内外的资本人才技术以及先进的管理方法经验集聚园区，从 而使标准化厂房工业园成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放 交流的窗口，大力推进招商引资工作。 建立标准化厂房工业园，是实现工业园和跨越式发展的支 撑点和切入点 所谓跨越式发展，是个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅 度提高，实现速度与效益的最佳结合，达到种可持续性的连环式跨越。实 现跨越式发展，对不同的地域不同的经济基础不同的人文背景不同的 产业布局，其基点方式幅度效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来 讲，缩小与先进经济发达地区的差距，走上经济发展的快车道......”。

6、“.....工业园建园至今这么多年，但实际区域发展空间 却直受限制，已远远落后于省内外先进开发区。近年来，在市委市政府 以及地方政府的关心支持下，经过全园上下的共同努力，工业园的经济状况 有了明显好转，产值收入利税翻番，但与兄弟开发区相比，差距还是很 大的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展发展空问，实现跨越式发展对 工业园来说，具有更为特殊的意义。工业园紧临市区，但经济结构仍处二 元经济状态，城镇化进程缓慢，农民增收趋缓，发展后劲不足，因而建立标 准化厂房工业园对实现跨越式发展也是显而易见的。建立标准化厂房工业园 是工业园和实现跨越式发展的支撑点切入点。因为园区的兴建有利于 发挥资源的集约化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠政策， 集中人力物力财力，以达到规模和效益迅速提高的目的，园区内实行资 金和要素的集中投入，连片开发......”。

7、“.....同时，率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的进入和聚集， 进而使园区滚动发展，实现工业园和跨越式发展的目的。 建设标准化厂房工业区，符合发展循环经济，构件资源节约型经济社会 的精神 十五是我市实现全面小康社会宏伟目标加快推进现代化进程的 关键时期，也是经济社会发展的重要战略机遇期，加快经济社会发展具 有许多有利条件和平发展合作的时代潮流，为我们提供了总体稳定的 发展环境科技进步和经济全球化，产业结构调整和产业转移，有利于我市 充分利用两个市场两种资源，拓展经济发展空间。十五期间我市经济和 社会发展的战略任务是继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转 变。优化资源配置，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和 环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，不断提高企业自主创新能力，以 信息化带动工业化，继续推进工业结构战略性调整......”。

8、“.....实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地 资源，集约化使用土地。同时工业区以高新技术企业为主，以资源高效利用 为核心，形成低投入低消耗低排放和高效率的节约型工业区。 综上所述，建立标准化厂房工业园是经济社会发展的客观要求，有 利于拉动工业园和的经济增长，有效推进城市化进程和经济 结构的调整优化和升级，大力促进科教兴市开放带动可持续 发展和城市化战略的实施，对促进经济的持续健康快速发展 具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。 工业区建设的可行性 工业区场址与开发规模 工业区场址 工业区位于新安县工业园区内，基础设施条件配套便利。工业园位 于河南省区与新安县交界部位，紧临国道，距国内东西方向公路干 网连霍高速公路不到公里，距洛阳铁路货运站洛阳东站仅公里。厂区 紧临工业园区内道路，且已实现了三通平......”。

9、“.....该场址具有明显的区位优 势和资源优势，适宜兴建各类企业，能够满足经济技术开发区拓展的需要。 同时工业区用地性质与的总体规划相符合，属于土地利用总体规划确定 的建设用地。 开发规模 拟建标准化厂房工业园的基础为工业园区。根据我国加入面临 的国际经济形势，以及我国区域经济结构调整的趋势，洛阳未来具有大规模 吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势，因此，考虑工业 园的长远发展，结合园区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜将现有 区域再进行分割，因此，标准化厂房工业区规划用地公顷，实行多层 厂房的建设是较为适宜的。 工业区性质 根据城市总体规划年的向外扩展方向功能分区 定位和产业布局安排，以及该区作为工业发展区的现实状况和区位交通 自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为个以引进高新技术产业为 主......”。