1、“.....群众发展油茶的积极性高，建议尽快立项实施。第二章项目背景与建设必要性 项目背景与由来 立项背景 回良玉副总理在年全国油茶发展现场会上指出 当前，我们面临着深入贯彻落实科学发展观的新要求，面临着继 续推进农村改革发展的新任务，面临着全面谋划粮油等重要农产品长 远发展思路和举措的新机遇。在这个背景下，大力发展油茶等木本粮 油产业深入推进山区综合开发，具有全局和战略意义。 我们要站在保障国家粮食安全的高度，重视发展油茶等木本粮油 产业。解决我国亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。长 期以来，党中央国务院把发展粮油生产放在突出位臵，采取了系 列强农惠农措施，大幅度提高了我国粮油生产能力，实现了用占世界 的耕地资源养活世界人口的奇迹，为人类发展和全球粮食安全 作出了重大贡献。但是，我们必须清醒地认识到......”。

2、“.....目前，进口植物油已占国内市场的大部 分，我国已成为世界最大的食用植物油进口国。当前和今后个时期， 我国粮油供求面临系列制约因素人口越来越多，耕地越来越少， 到年底已降为亿亩。维护粮食安全已成为国家高度关注的 重大战略问题。我们必须保持强烈的危机感，采取有效措施予以应对。 木本粮油是优质食物源，应当充分发挥木本粮油在保障食物安全中的 重要作用。 我们要站在有效利用国土资源的高度，谋划发展油茶等木本粮油产业。如何有效利用国土资源，走中国特色的农业现代化道路，是我 国现代化建设面临的重大课题。长期以来，我们更多的是在耕地上做 文章，对耕地精耕细作的程度已达到了相当高的水平。今后，耕地的 潜力还要继续挖，但我们必须将视野从有限的耕地资源，拓展到更为 广阔的国土资源。要加快山区综合开发步伐，全方位开辟粮油来源。 我国山区面积占国土总面积的......”。

3、“.....木本 粮油发展潜力巨大。发展木本粮油具有不与粮争地的显著特点，不仅 不占用耕地，还可以腾出更多的耕地资源来种植其他农作物，从而大 大缓解耕地的压力。随着科学技术的迅猛发展，加上相关政策的支持， 通过大力推广优良新品种以提高单产和扩大种植面积，经过年左右 的努力，可以提供相当数量的木本食用油，将大大增加我们解决粮油 问题的回旋余地。 我们要站在促进林业又好又快发展的高度，推动发展油茶等木本 粮油产业。林业既是重要的公益事业又是重要的基础产业，既承担 着维护生态安全的重要功能又承担着提供林产品的重要任务。促进 林业又好又快发展，必须着眼于发挥林业的多种功能。发展油茶等木 本粮油产业，有利于林业多种功能的充分发挥。从食物功能看，木本 粮油是优质食用粮油，具有很高的营养价值和保健作用。特别是茶油， 色清味香，不饱和脂肪酸含量高，维生素的含量也高。长期食用茶 油......”。

4、“.....联合国粮农组织已 将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。从原料功能看，油茶全 身都是宝，具有很高的综合利用价值，茶枯饼茶皂素茶籽壳及生 产茶油的剩余物，可广泛用在日用化工印染造纸化学纤维纺 织农药等领域。从增收功能看，油茶是种长寿树种，具有次种植多年受益的特点，稳产收获期可达年以上，是名副其实的铁杆 庄稼。从生态功能看，油茶四季常绿，根系发达，枝叶繁茂，花大而 美观，耐干旱瘠薄，适生范围广，生态效益显著。大力发展油茶，能 够绿化荒山保持水土改善农村生态面貌和人居环境。还要看到， 发展油茶等木本粮油产业，对于巩固和扩大集体林权制度改革成果具 有重要作用。对广大农民来讲，获得林木所有权和林地使用权只是第 步，更重要的是能从中获得实实在在的利益。只有把包括木本粮油 在内的林业产业发展起来，农民才有经营山林的积极性......”。

5、“..... 项目由来 近年来，党中央国务新农村建设，保障国家粮油安全具有重要的意义。 为实施省油茶产业发展规划，维护国家粮食安全，满足社对 良好生态产品天然绿色产品的需求，结合企业自身发展的需要， 有限公司以下简称新荣久公司通过大量调研，反复论证，经董 事会研究决定计划用年，建立生态油茶示范基地人工 造林，低产林改造，带动农户达万户其中贫困农 户户，种植面积。建设油茶良种繁育基地等。 建设座年产吨的油茶综合加工厂。 其中期工程计划用年，建立生态油茶示范基地，带动农户户，种植面积建设油茶良种繁育基地 等。同时，建设座年产吨的油茶综合加工厂。实现油茶产业化 发展，经六年建设，使油茶年产值达到亿元以上，居全国前列......”。

6、“.....培育新的林业经济增长 点。年出台的国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见， 明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。发展油茶生产事关国家粮 食安全，这是党的十七大明确提出的要求，也是去年底召开的中央经 济工作会议中央农村工作会议再强调的，国家关于加快油茶产业 发展的政策措施即将出台。 国家林业局关于发展油茶产业的意见明确提出加大政策 扶持，创造推动油茶产业化发展的良好环境 积极拓宽产业发展投资渠道。十五期间，油茶产区各 级林业主管部门，要积极促成各级政府通过建立专项资金渠道扶持油 茶产业的发展。国家林业局将通过农业综合开发项目资金对油茶高产 示范基地进行扶持。有条件的省区，要结合退耕还林扶贫山区 综合开发等项目，规划安排丰产示范林建设。以示范样板的作用，激 发广大林农发展油茶的积极性和主动性，推动油茶资源的不断增加和 扩大......”。

7、“.....支持油茶加工龙头企业通过 科技创新技术改造和新产品开发，在精深加工带动辐射和市场开拓方面引领油茶加工业的发展。要积极争取国家有关重大农产品新品 种推广专项经费，加快油茶优良品种的繁育推广。油茶产区各级林业 主管部门要积极为油茶产业化发展的相关项目立项做好协调工作，争 取更多渠道投入油茶发展。 完善林权林地流转机制。要积极稳妥推进集体林权制度改革， 按照依法有偿自愿的原则，鼓励和支持油茶林向有经济实力 懂技术善经营的生产经营者流转。要坚持谁造谁有的林业政策， 吸引更多的社会力量参与油茶资源发展。通过租赁拍卖股份合作 等多种途径推动油茶规模化集约化经营，提高油茶经营效益。 行业发展规划 发展油茶生产，培育优势产业是当前我国林业建设和经济林发展 的重中之重。早在年月，国家林业局就出台了国家林业局 关于发展油茶产业的意见。年进步加大了油茶发展的力度......”。

8、“.....同时，全国油茶产业发展规划的编制也 已基本完成。省政府制定了省十五油茶发展规划， 提出十五全省油茶面积发展到万的奋斗目标。六安市政 府也于年出台了关于加快发展油茶产业的意见，分解落实了 省政府油茶发展规划。县是省油茶发展重点县，县委县政 府早在年初就依据自身林业发展优势，率先作出了实施油茶产业 开发的战略决策并取得良好成效。制订县油茶产业发展规划，力 争到年，全县生态油茶生产基地的总面积达到万，年产优 质油茶籽万吨。新建油茶精品油加工厂家，年加工能力吨 的发展目标。利用现有基础和优势，培育名牌产品和龙头企业，做大做强油茶产业。 新荣久油茶产业化工程项目符合国家油茶产业政策及本地区 农业和农村经济发展的整体规划本地区具有资源和技术优势，产品 销售有保障能够推动农业产业化经营......”。

9、“.....能够促进城乡就业，带动农民显著增收。 项目建设的必要性和意义 县地处皖中江淮丘陵，是油茶栽植的北缘。现有油茶种植面 积逾，主要分布在县西南的中山浅山和深丘区。境内交 通发达有合九铁路沪蓉高速公路国道国道， 省道，乡乡通油路，通信便利，劳力资源丰富，科技力量雄厚。 为了更好地贯彻落实科学发展观的重要思想，促进全县农村经济持续 快速健康发展，使农民尽快脱贫致富，县委县政府决定做活山文章， 充分发挥山场土地劳力科技优势，紧紧抓住党中央国务院对 林业工作高度重视的契机，以市场为导向，以科技为支撑，全面调整 林业结构，改造低产低效林，大力发展高效高产优质的经济林，使全 县经济林发展尽快走进持续高效产业化发展轨道，使林业真正成为 县支柱产业之。县油茶产业化工程建设项目是利用县广 大丘陵山区丰富的林地资源以及技术和劳力资源......”。