1、“.....由于八钢酒钢新上板材项目陆续投产，年， 新疆及周边省区板材产能严重过剩，钢铁产能将出现总体过剩的 局面。但是，由于区域内石油和天然气工业快速发展对高品质铸 铁及优特钢需求增加，而区域内又没有新建相应的高品质铸铁及优特 钢生产线，高品质铸铁及优特钢的生产消费缺口将进步扩大。 提出背景及理由 项目建设的必要性 富蕴县是维吾尔等少数民族占以上。富蕴县自然资源丰富， 是全国十大矿产资源县之，全县已发现各类矿种余种，其中优势 资源有煤石油天然气铁铜金钠硝石花岗岩等。由于地 处偏远和地方财政收入低等原因......”。

2、“..... 多年来，富蕴县当地经济收入主要以生产工业原料和初级产品为主， 产品附加值低污染大生产效益低下，经济结构十分不合理，不能 满足富蕴县和阿勒泰地区及周边地区国民经济增长的需要。随着中央 关于新疆大开发政策带来的巨大市场商机的到来，整合铁矿资源，在 改善生态环境和节能减排的前提下，满足未来几十年富蕴县阿勒泰 地区自治区及周边地区乃至部分中亚地区对优质铸铁钢材及制 品的需求。对小炼铁的技术改造是摆在地方党委政府辖区企业面 前具有战略意义的大事。新疆属于农牧业大省也是矿产资源大省， 地域又十分辽阔，随着新疆大开发的推进，对合金钢钢材及各种制品 包括钢丝绳镀锌铁线桥梁和工程用预应力钢丝螺丝螺杆等标 准件的需求必然大幅增长。依托资源优势采用先进成熟的工艺生产 是大力发展循环经济，最大限度地提高资源利用率，变资源优势为经 济优势的良好举措。 本项目实施后，将充分利用当地的铁矿电力煤炭资源，改善 生态环境......”。

3、“.....每年会消化约万 吨铁粉，还将带动矿山开采铁粉加工铁粉运输机械加工维修 餐饮等多个行业的快速发展，为富蕴县带来直接就业岗位个以 上，每年可创造工业产值约亿元，增加财政收入约亿元。从而 有效改善阿勒泰地区工业产品结构，大幅增加阿勒泰地区的财政收入， 是阿勒泰地区跨越式发展的最佳途径。故本项目的实施是非常必要的， 是利国利市利民企业双赢的好项目。 项目建设主要条件 国家对新疆的钢铁产业政策 在工信部关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意 见中对钢铁工业的产业发展方向要求是以新疆基础设施建设 重点项目和产业发展用钢需求为主导，立足本地区铁矿石保障能力， 重点发展长材和板材等基础建设及机电装备制造业用钢品种。合理控 制钢铁新增产能规模，优化产品结构。根据铁矿石分布运输条件和 市场需求等要素，科学规划钢铁产能布局。对于部分现行政家工业和信息化部根据新疆实际情况......”。

4、“.....下称政策意见，并对新疆部分地区和行业 实行差别化产业政策支持，即把新疆困难地区特指南疆三地州国 家扶贫开发工作重点县和边境县市作为产业布局和政策支持的重点， 优先支持新疆困难地区加快发展，努力缩小发展差距，在钢铁等行业 适度放宽准入限制。富蕴县作为新疆境内个重要的边境县，县域范 围内的钢铁产业布局必将享受差别化产业政策的相关条款规定，本项 目在富蕴县建设高炉烧结机转炉等符合上述工信 部政策意见，并得到了当地政府的大力支持。 市场条件 年全年新疆钢材销售量约万吨，年上升到约 万吨，预计年将达到万吨。年型材需求约万吨， 大部分从内地调入，主要来自马钢莱钢建材需求约万吨，八 钢公司供货约万吨，尚有万吨缺口。新疆地区基础设施相对落 后，近期发展主要以基础设施建设为主，生产产品要适应城市交通设 施和城市高层建筑用材需求......”。

5、“.....其中轻轨产品填补了新疆地区的空白。随着国家发展新疆优 惠政策的落实，建设所需钢材将有个大的需求增长。 资源条件 富蕴县主要铁矿石矿山各级别储量总计为亿吨，已开发矿山 铁矿资源储量万吨。按照采矿权证核定的矿石生产能力合计 为万吨年。原料运输快捷方便。 富蕴县煤炭资源相当丰富，大型煤田处中型井田处小型 矿床处煤矿点处，远景资源储量亿吨，煤种为长烟煤， 平均发热量大卡公斤，属低灰低硫高发热量优质动力燃料 用煤。 焦炭来源于内蒙古策克地区青海和新疆南疆地区。 项目建设的重要性 自党中央提出西部大开发战略以来，由于新疆在西部大开发战略 中具有特殊重要的战略地位，紫金矿业集团直十分重视和研究到新 疆的发展。经过几年的努力，特别是得到新疆自治区各级政府的大力 支持，紫金矿业集团在新疆发展的愿望逐渐变为现实，并已初见成效， 已成立了富蕴金山矿冶有限公司，建成了阿舍勒铜矿及金宝矿业......”。

6、“.....迅速在新疆北疆进行全方位的发展 战略布局，充分反映了紫金矿业集团到新疆谋发展的决心和愿望。为 了确保阿勒泰金昊铁业有限公司铁业在新疆又好又快的发展，阿勒泰 金昊铁业有限公司铁业迫切需要以科学发展观为指导，进行全方位的 战略谋划。通过对发展环境和条件的分析，理清思路把握方向，明 确目标，制定战略，提出措施，勾画出阿勒泰金昊铁业有限公司铁业 在新疆的宏伟发展蓝图立足新疆，放眼世界，面向未来，谋划全局， 整合优势资源，打造百年基业。 新疆阿勒泰金昊铁业有限公司在新疆建设万吨项目，其 重要意义紫金矿业集团为提升国内强排名目标，必须要在全国 范围内寻求新的具有巨大发展潜力的经济增长点，并能够尽快付诸实 施。在新疆阿勒泰这片热土上发展钢铁产业具有发展空间资源优势 和地缘区位优势，在全国无与伦比，钢铁产业作为紫金矿业集团铁矿 产业的延伸使集团整体发展战略具备新的发展空间......”。

7、“.....抓住在新疆的发展机遇，对紫金 矿业集团实现跨越式的高速发展具有重要意义。 发展钢铁产业有助于促进新疆经济社会的发展和稳定 近几年，紫金矿业集团到新疆发展得到了新疆自治区各级政府的 热烈欢迎大力支持和高度评价。这充分反映了集团到新疆的发展与 新疆经济社会的发展目标是致的。钢铁产品尤其是本项目的主导 产品优质铸造生铁与铸造用高纯铁及忧特钢属于高技术高投资 高附加值的行业，是绿色产品，循环经济型行业，可持续发展。阿勒 泰金昊铁业有限公司铁业发展钢铁产业是符合新疆引进大企业集团积 极参与新疆优势产业发展和重大项目建设的政策，有助于促进新疆经 济社会的发展和稳定。为此，阿勒泰金昊铁业有限公司铁业有限公司 提出在新疆阿勒泰经济技术开发区建设万吨钢铁项目......”。

8、“.....公司致力于将紫金集团 掌握的优质铁矿资源转化成高附加值的钢铁产品，方面使产业链得 以延伸，以期获得最佳的经济效益，另方面，通过在富蕴当地的投 总论 项目名称承办企业建设地址 项目名称新疆阿勒泰金昊铁业有限公司万吨钢铁项目 承办企业新疆阿勒泰金昊铁业有限公司 建设地址新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县 负责人华衍文新疆阿勒泰金昊铁业有限公司铁业有限公司法人代 表 编制依据 党中央提出的西部大开发战略 钢铁产业发展政策 新疆自治区有关走新型工业化道路加快产业结构调整的精神 工信部关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见 新疆维吾尔自治区富蕴县人民政府与紫金矿业集团西北有限公司签 订的富蕴县万吨年钢铁项目投资协议书 新疆阿勒泰金昊铁业有限公司关于编制可行性研究报告的设计委 托书 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....与甘肃省青海省和西藏自治区相邻， 这些地区经济相对落后，工业基础薄弱，建筑业不发达，钢材消费量 相对较少......”。