1、“.....根据有关部门统计年，我国有岁以上的 老人亿人,超过我国总人口的，同时经科学的预测分析到 年，我国岁以上老年人将达到亿人。人口老龄化现象是 社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提 高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结 果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华， 老年人保健康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成 为社会议论的主题。 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛 上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国 岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老 龄化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进 步加大。随然近几年中国老龄事业取得了较快的发展。但是，按照社 会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老 保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出......”。

2、“.....老年活动场所建设 资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条 块分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设 不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要 求不相适应。 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心 理失衡。而随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。长期的精神文化需求无法满足可严重影响老 年人的生活品质，从而导致老年人的身体免疫功能的降低，为疾病敞 开了大门，容易焦虑的老人衰老过程会加快，并助长疾病的发生。老 年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做 出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更 加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革 建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意 义。成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构......”。

3、“.....是现代社会进步和发 展的必然产物。 县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年 的原则，采取多种形式不断提高广大退休人员的生活质量。随着我国 人口老龄化的提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长， 年底我县各类离退休人员已达余人，其中企业类人，社会 化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人员老有所养老有所 医老有所为老有所学老有所乐老有所教的老年工作方针， 新建个集养老康复娱乐学习培训为体的退休人员活动中 心，更好地满足不同消费群体对养老服务的需求，该项目的建设势在 必行。 二项目建设的必要性 项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中 国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重大任务，体现了 包括老年人在内的广大人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实 际问题，保证老年群体与全社会的和谐，是维护社会稳定，促进经济 社会发展，实现和谐社会的基本前提之......”。

4、“.....建设单位做了大量的社会调查走访。同时， 还征求社会各界的不同看法，对多个项目地进行了深入细致的调查， 考虑到本项目的主要服务对象是老年人，最终项目地拟定在镇 村组县当代学校西侧荒山。此地依山傍水气候宜人环 境优美交通便利空气清新自然风光极佳。可改善老年人的生活 品质和增加老年人的凝聚力。这些条件都为项目在此选址打下了良好 的基础。 二项目区概况 地理位置 县位于省西南部大别山区，介于之间。东邻，南连 ，西南接，西界。东西相距公里，南北相距公里，总 面积平方公里。交通便利，区位优越。合九铁路国道沪蓉高速公路横 贯东西，县城与火车站汽车站高速路入口相距公里，离长江码 头公里，距合肥武汉南昌等大中城市仅小时车程。是接收 沿海发达地区投资辐射的有利位置和皖江开发的黄金地段。 社会经济条件 年，全县完成地区生产总值亿元，比上年增长， 为我县历史最好水平三次产业比例由上年的调 整为。财政般预算收入亿元，增长， 其中税收收入亿元，增长。社会消费品零售总额 亿元，增长......”。

5、“.....增长 贷款余额亿元，增长。农民年人均纯收入元，增 长。 工业经济提速增效。工业强县迈出坚实步伐，规模以上工业企业 户，比上年增加户，产值超万元企业户，其中超亿元 企业户。实现规模以上工业总产值亿元，增长规模 以上工业增加值亿元，增长。工业用电量万千瓦时， 增长。 建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业的长效机 制，城镇新增就业人，实现下岗失业人员再就业人。积极 推行劳动合同三年行动计划，国有集体企业私营企业和农民工劳动 合同签订率分别达和。养老医疗失业工伤生 育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地农民基本养老保险城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村低保和重大疾 病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入 万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建 乡镇敬老院个。 三建设条件 地形地貌地震情况 地形地貌该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震 旦纪变质岩系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主 要由粘土和更粳土构成，土质承载力高......”。

6、“.....项目场地为抗震 般地段。 工程地质与水文地质 工程地质项目区工程地质情况，岩石层里般较清晰，产状 倾角不大，走向比较致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层 厚薄不等，多为红黄壤。 水文地质地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量 ，雨季为月，约占年平均降水量的。水文条件简单， 地下水对砼无腐蚀。 气候条件 项目区属北亚热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，光照足，霜 期短，四季分明。春季雨热同步增多增高，时有阴雨寒流夏季温度高，雨量多秋季多晴朗天气，时有秋旱寒露风冬季少雨多寒。 项目区年平均气温，全年无霜期。年平均风速， 以月为大，月为小，风速的年变化和月 变化不大，风向除月以西南风为主外，其它各月风向大都为东北 风。 交通运输条件 项目地交通便利占地面积亩，建设用地环境优雅交通便 捷，是生活养老娱乐之理想用地，为项目的进步发展创造了 有利的条件。 市政公共设施依托条件 给排水生活用水水源由市政给水管网供给......”。

7、“.....能满足建成后的 污水排放需要。 电力现有电网接入区内，可满足本次工程的用电需要。 施工条件 本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。 石料砂砾料石灰等材料施工用地方材料可就地取材，工 程用砖由当地免烧砖厂供应钢材主要由供应水泥主要由 水泥厂家供应木材来源于本地山区汽油柴油由县城供应 本项目劳动用工主要是本地劳动力。 其它建筑材料县专业建材项目可满足供应。 第章概述 项目名称 县退休人员管理服务活动中心 二建设地点 县镇村 三建设单位 县社会保障事业管理局 四项目建设单位基本情况 县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位名 职工的参保缴费，多名企业离退休职工及多名遗属的基 本养老金和基本生活费的发放，年发放基本养老金和统筹项目 支付费约万元。下设办公室社保服务中心基金征管股财 务股稽核股退休人员管理服务股档案管理股信息股。现有职 工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人员人， 助师人......”。

8、“.....制定和落实离退休人员的社会化管理服务政策，指导开展离退休 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人员各项社会保险待遇按 时足额支付。 五项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括项目的建设背景及必要性项目选址建 设规模建设方案建设内容建设目标环境保护节能节水建 成后的经济与社会效益等。通过对以上方方面面进行公正科学公 平客观的研究分析，并经过认真计算对比综合分析汇编，最 终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的依据。 重点建设内容活动中心楼幢公寓楼幢 配套工程......”。

9、“..... 七项目总投资规模及构成 县退休人员管理服务活动中心建设项目总投资为万元。 其中土建工程建设投资为万元公用工程建设投资为万元 设备及工器具建设投资为万元其他费用建设投资包括土地费 用为万元预备费用为万元流动资金为万元。 八基本结论 本项目建设是依照中办发号办发号 办发号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作 的通知等文件精神，是在缜密研究充分论证的基础上形成的。项 目建成后，不仅可安置接纳名老人，解决吃住养疗玩等 方面的问题，为国家和社会减轻定压力。同时，还可带动地区经济 的发展，为社会解决多人的就业问题，缓解了当前社会的就业压 力，建设项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。 资金筹集完全可以实现，总投资万元中，国家资金投入为 万元，地方财政配套投入为万元，自筹资金为万元。能够实 现预期目标并取得良好的效益......”。