1、“.....将农村防护林建设摆上重要议 事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要 充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因 地制宜因害设防的方式，搞好农村防护林体系建设的规划设计，采 取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。 项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系 框架建设具有十分重要的现实意义。 加速推进农村防护林建设的必要性 阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为 重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行 的重要保障。阿图什市发展农业畜牧业林业的潜力很大，同时还蕴 藏着丰富的石油天然气及矿产资源。当前，我国现代化建设事业进入 了个新的发展阶段......”。

2、“.....努力构 建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。在这个伟大的进 程中，加强阿图什市的农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区 域经济，建设新农村，推进阿图什市的林业事业的快速发展，乃至生态 安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可持续发展 具有重大的意义。 农村防护林建设是项具有战略意义的防护林建设工程 建设农村防护林，是我国从总体上构建以重点林业生态工程为骨架， 以农田防护林为主体，以农田河流农村外围防护林建设为网络的国 土绿化战略的需要。实施农村防护林建设工程，不仅能够保护农田河 流农村，改善区域生态环境，全面推进我国三北防护林体系向纵 深发展，而且能够促进农防林建设地区的农业结构调整，改善和优化农 防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。 二加强农村防护林建设，是维护生态安全......”。

3、“..... 生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全的重要组成部 分。维护生态安全，首先必须扭转生态环境恶化的趋势。阿图什市受地 形和气候的影响，春秋多偏西大风，常受风灾之害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济的发展，进而加剧生态与经济 的恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区的治理，抓好 农村防护林的建设和对林草植被的保护，大力改善区域生态环境，是关 系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益的大事，同时通 过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推 进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济 发展的双赢。 三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小 康社会的基本要求。 生态良好是社会发展与文明进步的重要标志......”。

4、“.....阿图什市农村分散，且无树村和光 头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社 会和全面建设小康社会的重点和难点。大量事实表明，社会的和谐很重 要的是人与自然的和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活 的环境恶化，小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展，经济要持 续增长，首先必须有个良好的生态环境，保持良好的生态环境是阿图 什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持的前提和不可缺少的保证。只 有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造 成的自然灾害的能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态 建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源， 优化经济结构，是农民增收致富的个有效途径，是当地人民群众实现 小康目标的基本物质保障。因此，改善当地的生态环境，优化人民的生 产生活条件，才能促进人与自然和谐相处......”。

5、“..... 四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•农村防护林建设是我国国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存 环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处的 环境有重要意义。年，国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树 和农田防护林建设‣的通知，明确指出各级林业部门充分认识到村屯 四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展的重大意 义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进 步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收的基 础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小 康进程的重要举措。阿图什市风害严重，生态环境恶劣，农田防护林总 体建设标准不够，因此，通过大力开展农田防护林建设，构筑平原地区 国土生态安全的绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境......”。

6、“.....为高标准农田提供高标准的生 态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会的要求， 大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城 乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济 社会全面发展。农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造 林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设 规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防 护林建设‣所确定的奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后 的趋势具有重要的意义。 五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义 新农村的重要内容。 实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是 党中央做出的重大战略部署。加快新疆生态环境建设，是实施西部大开 发战略的根本和切入点，建设农村防护林体系......”。

7、“.....是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展的重大 举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农 民收入的重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为 框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络的 国土绿化新格局的战略需要。阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有 力的措施，从根本上改善全市的生态状况，实现山川秀美和西部大开发 战略目标将会是句空话。为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设 的全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要的基础 工作来抓，努力实现区域经济社会的协调发展。 第三章基本情况及建设条件分析 基本情况 地理位臵与范围 阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆维吾尔自治 区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经， 北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界......”。

8、“.....市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约 万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里， 阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个 行政村和个国有牧场，个自然村。 地形地貌 阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为 大类 北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面 积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌 由北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。 气侯 市境属典型的温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨， 春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽， 降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少......”。

9、“.....平均气温， 最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数 小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最 少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平 均风速米秒。 水文 全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地 下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引 水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立 方米。半径流量亿立方米的河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马 克河发源于乌恰市境内的阿克套山全长公里，流入市境公里东 南流向。布谷双河发源于天山南脉的玛依丹山源头在东市吐古买提乡境 内，河长公里，集水面积平方公里。 土壤 阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类， 平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土面积占全市境内耕地面积 总面积包括驻市单位耕地面积的......”。