1、“..... 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 搞好三农工作是我国全面建设小康社会的基础，也是十 六大以来党的经济工作的重中之重。农业产业化经营离不开市场， 农产品批发市场是连接农产品流通的重要载体，是促进农产品进入 市场的最有效的组织形式。国务院对市场接企业，企业带基地， 基地连农户的贸工农体化经营模式的重点批发市场已列为 国家优先鼓励发展的产业。 民以食为天，食以粮为本，粮食是关系国计民生的重要战 略性商品。发展粮食现代物流，对实现粮食散储散运散装散 卸即四散化的变革，提高粮食流通自动化系统化和设施 现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家 粮食安全具有重要意义。 年，我国粮食购销市场化改革迈出了实质性步伐，随我 国粮食购销市场化改革稳步推进......”。

2、“.....粮食批发市场在指导生产引导消费实现交换规 范流通调节供求和发挥价格指导等方面作用越来越明显。民营粮 油批发市场联结产销，为粮油加工商批发商零售商和消费者构 建了交易平台，具有经营灵活，方便购销的特点，因此，发展民营 粮油批发市场，对满足我省粮油需求，繁荣粮油市场上起到积极作 用。 海南作为拥有良好种粮条件的岛屿省，以农业为主要产业，农 村人口占海南省总人口的。但海南省粮食生产水平不高， 粮食不能自给，大部分还需从岛外调入。随着海南省国际旅游岛的 建设，在大力发展以旅游业为龙头的现代服务业和高效农业新型 工业以及人口刚性增长等因素影响下，我省粮食缺口和调入量还将 逐年增大。 年，国务院发布关于完善粮食流通体制改革政策措施 的意见国发„号中指出重点扶持大宗粮食品种的区 域性专业性和成品粮油批发市场。年月日......”。

3、“.....海南 国际旅游岛建设上升为国家战略。若干意见明确要求加快发展 海南现代物流业。海口市规划中在未来年内，将海口建设成为 集国际物流区域物流市域物流为体的，以国际物流为战略重 点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸的国际区域性 物流节点城市。 二项目建设的必要性 项目建设是发展集体经济，建设社会主义新农村和生态 文明村的需要 随着海口市城市经济和社会的快速发展，苍西村集体所有的土地陆续被征用为城市工业或居住用地。自从海南建省以来，村里已 有近百分之八十的土地被征用作为城市建设用地，原来靠种地为生 的村民逐渐成为失地农民。由于村级集体经济相对较弱，失地后的 村民大多数无法在村级集体经济组织就业，由于自身素质的差距， 失地村民也无法在城市实现就业，形成了大量失业农民。大多数村 民靠少量的土地补偿款和打零工出租临时性铺面谋生......”。

4、“..... 由于集体经济不发达，不仅无法解决村民的就业而且连村里的公共 事业都无法开展，严重影响了我村社会主义新农村的建设。利用集 体经济资源，大力发展能够提供适合村民就业的集体经济组织，对 于苍西村社会主义新农村建设和海口市城市化后的村镇社会发展 都具有重要的意义。 二建设项目也是海口市城市社会和经济发展的需要 海口是海南省的省会，也是海南特区政治经济文化中心， 更是海南岛交通枢纽和物流中心。海南绝大部分物资通过海口集散 运到全省各市县。由于海口市在海南交通中的中心枢纽作用，海口 市政府城市发展规划中将海口定位为海南岛物流中心，大力发展物 流产业是海口市经济发展的重要战略。海口市重组琼北三港，引进 国内航运巨头建设海口港深水泊位，建造海口铁路货运编组站等均 是海口市构筑全岛物流中心的重要举措......”。

5、“.....粮 油及饲料原料是最大宗的物资。海南每年从岛外输入大米项就达 近补偿款和打零工出租临时性铺面谋生，工作生活 缺乏稳定性等因素已成为城市社会治安和和谐发展的不稳定因素。 由于集体经济不发达，不仅无法解决村民的就业而且连村里的公共 事业都无法开展，严重影响了我村社会主义新农村的建设。利用集 体经济资源，大力发展能够提供适合村民就业的集体经济组织，对 于苍西村社会主义新农村建设和海口市城市化后的村镇社会发展 都具有重要的意义。 二建设项目也是海口市城市社会和经济发展的需要 海口是海南省的省会，也是海南特区政治经济文化中心， 更是海南岛交通枢纽和物流中心。海南绝大部分物资通过海口集散 运到全省各市县。由于海口市在海南交通中的中心枢纽作用，海口 市政府城市发展规划中将海口定位为海南岛物流中心，大力发展物 流产业是海口市经济发展的重要战略。海口市重组琼北三港......”。

6、“.....建造海口铁路货运编组站等均 是海口市构筑全岛物流中心的重要举措。在海南进出岛货物中，粮 油及饲料原料是最大宗的物资。海南每年从岛外输入大米项就达 近百万吨。根据调查统计，目前，仅海口市秀英海渝中线粮油市场 每年输入的粮油数量达到万吨，大于海南最有名的铁矿输运 量。但是，目前海南省还没有个专业的大宗粮油专业批发市场。 粮油市场的供给稳定直接关系到个地区的民生及经济社会发展，因此建立个大型专业化的综合性粮油市场对于稳定海南特 区的粮油供应，保证人民群众的基本生活和社会稳定具有重要的意 义。 三建立规范化标准化的粮油市场是海南粮油市场健康发 展的需要 目前海南粮油市场较为分散，北部以海口为主，分布在海口的 各个区，其中以秀英区海榆中线原粮食仓库为主，集中了大约三十 多家批发企业，年交易量达多万吨。由于规模较小......”。

7、“.....体现在市场仓储设施落后， 通风防潮性能差，无法大量，长期储存粮食油料。更为严重的是， 由于这些市场大多自发形成或年久失修，市场内的交通环境条件 差，不能满足日益提高的装卸作业要求。目前，从事粮油运输的车 辆吨位在至吨，车长米左右，在现有市场内无法掉头和 装卸，严重影响了市场的正常运转。粮油的仓储保存和便于装卸作 业成为海南现有粮油市场发展的瓶颈，建立个符合粮油仓储保存 和满足大型货车通行作业的专业粮油市场已是关系到海南粮油市 场健康发展，稳定粮油市场供应和物价稳定的件大事。 四项目建设是解决苍西村失地农民再就业的重要途径，具 有明显的社会效益 随着海口城市的发展，该村已有近的土地被征用，除了少 部分在些企业以征地工的身份就业外，大多数下岗自谋生路，有 的打短工有的靠摆小摊，有些干脆外出打工。就业的不稳定导致 群众收入的不稳定......”。

8、“.....该村村 委会总结了在城市化过程中集体经济经济发展的教训，认识到再象 以前那样，靠分征地款的方式对村民进补偿最终群众的生活还是没有保障，只有发展集体经济，使广大群众有个稳定的就业岗位， 有份稳定的收入才能保持社会稳定，才能建设社会主义新农村。 粮油市场的就业岗位主要是物业类的管理服务和装卸服务，技 术要求不高，适合失地村民就业。建立粮油批发市场对于解决失地 村民就业具有十分重要的意义。 第三章市场分析 粮油批发市场主要承担粮食现货集中批量交易服务的职能，具 有集散交易信息价格形成和结算等五大方面的基本功能，并 为进入市场交易的企业提供融资运输质量检测等综合服务，促 进粮食高效有序流通，引导粮食生产，满足消费需求。随着我省 市场经济的不断建立和完善，市场竞争越来越激烈，我省粮油经营 者希望有个质量可靠价格适中......”。

9、“..... 以提高产品市场竞争力。 年，海南省仅粮食需求就高达万吨。目前，年粮油 需求高达多万吨，包括各类粮食油料和饲料用原料。海口作 为全省粮食主要集散地，入岛粮食经海口仓储中转，仅海口秀 英粮油市场年交易量就达多万吨。海南聚龙投资有限公司在做 市场调研时，项目得到了广大粮油经销商的欢迎。许多经销直接表 示了入场意向。据不完全统计，有入场意向的经销商有至 家。目前只能满足家左右。因此，该市场的前景良好。 该市场拟建万平方米的粮油仓专用仓库，最多可接纳家粮油经销企业。根据经销户的反映，海口拥有平方米库房的经 销商每天的出货量在吨左右，年可万吨左右，因此，本项 目每年的交易量可达到万吨，同时也对海南粮油市场进行了 次整合。按照粮食均价每吨元，豆粕每吨元计算，本项 目每年的交易量可达亿元。因此建设粮油批发市场具有良好的 市场前景......”。