1、“..... 强化节能设计，为业主实现最大的经济效益提供保障。 强调建筑美学设计和环保设计，使本项目成为个文明美丽的现代化工程。 项目提出的必要性 项目建设是发展循环经济节约能源保护环境的需要 发展循环经济是党中央国务院为贯彻落实科学发展观实现经济增长方式根本转变而提出 的项重大战略任务，是建设资源节约型环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。按照 科学发展观的要求，加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得 尽可能大的经济效益和社会效益。 随着水泥熟料煅烧技术的发展，发达国家水泥工业节能技术水平发展很快，低温余热在水 泥生产过程中被回收利用，水泥熟料热能利用率已有较大的提高。但我国由于节能技术装备水 平的限制和节能意识影响，在窑炉工业企业中仍有大量的中低温废气余热资源未被充分利用， 能源浪费现象仍然十分突出......”。

2、“.....利用低温余热发电技术，可将排放到大气中的废气余热进行回收，使水泥企 业能源利用率提高到以上。项目的经济效益十分可观。 从环保方面分析，火力发电项目需要燃烧大量的煤炭资源，并在生产过程中排放大量的 气体，台与余热发电机组相当的燃煤发电机组，按年发电量万来计算，将 节约标煤万减排万气体，因此余热发电机组运行的社会环保效益十分明显。 随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术规范的实施及经济发展 水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护和水泥质量的认识不断增强。环保问题质量问题 和可持续发展问题日益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环保和 质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不上去，环境问题 也解决不好，更保证不了经济的可持续发展......”。

3、“.....为了实现水泥工业产业结构调整，实 现水泥工业由粗放型向集约型的转变，必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装 备的力度，重点对产品质量低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产企 业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生产企业。为此，国家有关部 门修订颁布了与国际标准接轨的水泥产品新标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水 泥并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可持续发 展奠定了基础。 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克服的缺陷日益明显，集 中表现在粉尘的排放量均远远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉 尘排放浓度均在国家排放标准以下，等有害物排放量均大大低于国家排放标准。本项 目建成投产后......”。

4、“.....节能降耗减少污染的优势十分显 著。 本工程建成投产后，每年可以消耗炉渣等工业废渣万，利用废气余热等二次能源，不 仅可以使废渣废气变废为宝，而且还可以部分解决因废渣废气等造成环境污染和占用土地的 问题，符合我国采用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动循环经济 的发展。 符合国家总量控制，结构调整产业政策 水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发展很快，但存在总量过剩 结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规 模小，产业集中度低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使用方面 技术法规不够完善等。 为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康地发展......”。

5、“.....国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银 行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工业结构调整的若干意见 发改运行时， 加大淘汰落后生产能力的工作力度。 十五期间产业结构调整中国水泥工业发展的主要任务之，到年水泥工业调整 的目标包括新型干法水泥比例从现在的提高到淘汰落后生产工艺水泥亿， 平均每年淘汰万提高产业集中度，水泥企业减少至家，企业平均生产规模达 万前十家水泥企业年水泥生产能力达万以上企业热耗每吨熟料标准煤耗从 下降到，综合能耗下降，粉尘排放下降。 省水泥市场分析 市场现状 经过多年的发展，省水泥工业在规模和水平上有较大提高。年省共有水泥企业 家，其中大中型企业家，占年水泥总产量为万，居全国各省第位 企业平均水泥产量万，低于全国平均水平万，居全国各省第位人均水泥产量 ，低于全国平均水平，居全国各省第位......”。

6、“.....熟料生产能力为万，新型干法水泥生产线平均规模为。 年省共有水泥企业家，水泥总产量为万，现有条新型干法水泥生 产线，熟料生产能力为万。表为省部分地区年水泥产量，表为省 年水泥企业构成。 年省水泥总产量约为万，新型干法水泥约占。根据年月日国 家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知发改办工业号， 省年需淘汰落后生产能力万年需淘汰落后生产能力万......”。

7、“.....按照走新型工业化 道路的要求，切实转变增长方式。坚持贯彻控制总量调整结构淘汰落后上大压小的方 针和产业政策，以市场为导向，以结构优化为中心，大力发展新型干法水泥熟料基地，切实制止 低水平重复建设。推进兼并联合，加快改组改造，支持重点企业向大型化集团化现代化方向 发展。节约并合理利用资源和能源，加强环境保护和生态建设，促进全省水泥工业持续稳定健康 发展。 水泥行业结构调整的目标是到年水泥生产能力控制在万，总量得到有效控制 新型干法水泥达到以上，产业结构明显改善水泥企业矿山复垦率达到以上，可持续发 展能力显著增强。节能降耗，余热工业废渣等资源综合利用普遍推广，水泥散装率提高到 以上。 坚持等量淘汰或超量淘汰。凡新建水泥项目，应同步落实等量或超量淘汰落后能力的方案和 措施。鼓励在发展大项目的同时兼并小水泥企业......”。

8、“.....小水泥的关闭为大水泥的发展腾出了市场空间。 利用市场机制，促进优胜劣汰。发展新型干法水泥要合理布局科学规划。根据水泥工业发 展的客观规律，结合资源能源交通等条件和分布实际，考虑各地区水泥工业现状和预期需求， 按照比较优势确定规划布局重点。 需求预测 年省生产总值达到亿元，比上年增长，比年增长，十五 期间年均增长。年省全社会固定资产投资亿元，比上年增长十五 期间五年共完成亿元，比九五时期增长倍。年城镇化率达到，比 年提高个百分点。十五的辉煌成就，为十五加快发展奠定了坚实基础，十五 期间省围绕建设西部经济强省文化强省和法治和谐开放生态的要求， 省经济社会发展正面临难得的历史机遇。经济全球化和区域经济体化趋势不断发展，生产 要素流动加快，外资西移内资西进......”。

9、“.....对 的支持力度进步加大党中央国务院作出建设创新型国家的重大战略决策，对省发挥科 技优势增强自主创新能力加快产业结构调整转变经济增长方式，必将起到巨大的推动作用。 当前，省仍处于新轮快速发展期，批支撑长远发展的重大项目陆续上马，持续发展的后 劲增强十五全省生产总值年均增长左右，到年达到万亿元以上，人均生产总 值达到万元以上，提前实现翻番年城镇化率达到以上非公有制经济比重提高到 以上累计全社会固定资产投资完成万亿元左右。 西部大开发战略不仅为建材工业提供了广阔的市场空间，而且对建材工业提出了更高的要 求。随着国家经济建设向西部转移，加快西部大开发战略的实施，省大规模的能源交通 通讯等基础设施建设将进入集中建设阶段。根据省的规划，十五期间将投资约亿 元用于交通建设，以打通个进出省的通道......”。