1、“..... 本报告的编制范围为大唐热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场 的清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。 工程主要内容是 粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整 露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理 河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内的污水截流系统 雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。 主要建设条件 本项目位于高新区第三期规划用地内，紧邻市二环路，施工期间用 水用电基本能够满足需要。周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具 备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。 工程治理总投资及效益情况 本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合 约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金 万元由市政府自筹解决......”。

2、“..... 改善市的环境状况，为的水土保护创造条件。主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标如下表。 表主要技术经济指标表 序号指标单位指标值备注 总占地折合亩 其中 储灰场占地折合亩 垃圾场及河道占地折合亩 储灰场储灰量万 垃圾场垃圾存量万 总投资万元 其中 银行贷款万美元亚洲开发银行贷款 国内配套资金万元市政府自筹 贷款偿还期年含宽限期年 项目计算期年含建设期年 年节水效益万吨 土地价值万元提升土地利用价值 经济净现值万元大于零 经济内部收益率高于社会折现率 问题与建议 由于本项目是项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业， 既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整灰方运输等 涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单 的挖方运输填埋工程，而是项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐热电厂开达热电有限公司 曹庄村......”。

3、“.....垃圾场和黄花沟约 亩 需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好 土约万方 灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理要求，将加强固体废弃物的污染防治加快城市生活垃圾无害化处理设施建设 列为环境保护的重点任务之。温家宝总理在年政府工作报告中则进 步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源土地等自然资源的生态保 护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治重点城市污水处理生活 垃圾无害化处理等工作。 环保产业政策 随着环境污染的日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。投资总额从六 五期间的亿元到年的多亿元，这充分说明我国政府对环境事业 的重视和支持。 国家计委建设部环保总局关于推进城市污水垃圾处理产业化发展的 意见年月日中强调要加强以污水垃圾处理为重点的城市环 境综合治理工作......”。

4、“.....促 进固体废物污染环境防治产业发展。 国家发改委第号令关于国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂 行办法自年月日起施行则从投资导向角度提出相关专项资金的投 向指出，国外贷款包括亚洲开发银行的贷款主要用于公益性和公共基础设施 建设，用以保护和改善生态环境，促进欠发达地区环境和社会发展。工程治理的必要性 保护和修复水域生态的需要 自上个世纪八十年代起，各方人士便开始启动了的拯救之旅。然而，引 黄入淀等跨省市调水方案，或不解近渴或先后夭折，本省水资源也日见枯 竭。年月，在国家发改委的帮助下，市和亚洲开发银行签订了项 协议，拟向亚开行贷款万美元，治理，总投资超过亿元。此前，河 北省已制定了及上游地区生态环境建设总体规划，总投资超过亿元。 计划用十年时间......”。

5、“.....彻底改变及其上游脆弱 的生态环境。 黄花沟位于的上游，是的主要污染源之，因此，黄花沟综合治理 工程是修复水域生态的迫切需要。 城市建设发展的需要 市是国家级历史文化名城，位于大北京规划圈内，地处北京天津 石家庄三角中心位置，是以现代新兴工业为主的产业基地，经济建设是该市目 前的主要任务。 国家高新区经过十几年的建设，通过不断优化投资环境，实现了区内经 济的持续发展，已经成为市经济发展中最具活力的增长点。至年底， 工业总产值达亿元，财政收入亿元。通过对区内企业的整合，逐步形成 了新能源与能源设备制造新材料生物制药食品五大特色产业建设了新能 源与能源设备制造软件两大特色产业基地。 随着经济发展和城市规模的持续增长，市区面积不断扩大。根据 市城市总体规划，市区的空间拓展方向为北主南次，向北与高新区的连片发展。本项目正处于国家高新区未来发展重点区域三期规 划用地，成为高新区近年整装待发之地。黄花沟及周边的污染问题......”。

6、“.....而且影响整个市的城市建设，应尽快治理。 为了招商引资，高新技术开发区必须具有良好的自然和投资环境。无论从经 济角度政治角度人居环境角度，国家高新区内黄花沟及周边地段的环境 综合整治势在必行。 改善人类生存环境，保护人民群众健康的需要 大唐热电厂储灰场及北大坑垃圾场的存在对市及黄花流域的环境危 害极大，无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风季节， 扬尘造成的宽的沙尘暴直逼市区，致使在下风向公里内的人员感到 呼吸困难。而北大坑露天垃圾堆场危害更大，其中的化学有害成分通过环境介质 大气土壤地表和地下水体直接或间接传至人体，直接威胁着人类生存环 境和身心健康。自然堆放的露天垃圾场危害如下 对大气环境的影响 堆放的垃圾中的细微颗粒粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。 据研究表明当发生级以上风力时，垃圾堆体表面粒径以上的粉末 将出现剥离，其飘扬的高度可达以上。在风季期间可使平均视程降低 。更有甚者......”。

7、“.....可以不同 程度地产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。另种对大气环境的影响是垃圾 堆放场中逸出的和，这两种气体是典型的温室气体。是易燃性气 体，当空气中的含量超过时，就有爆炸的危险。 对水环境的影响 城市生活垃圾不但含有大量的病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量 第章总论 项目背景 项目名称 河北省生态恢复与生态环境综合治理项目国家高新区 以下简称本工程或本项目。 承办单位 国家高新技术产业开发区发展有限公司。 国家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体， 负责整体项目的筹资借还贷投资建设管理，包括项目用地的征收 土地整理规划的托管基础设施建设等项目开发建设工作......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,中国中轻国际工程有限公司编制黄花沟环境综合治理工程初步可行 性研究报告 机械工业第五设计院编制热电厂储灰场迁建及相关工程可行性 研究报告 国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况 的报告高区号文 市建设局花庄变电站以西垃圾坑治理方案 市环保局关于高开区北大坑污水情况的报告保环号 文 市环保局建设局等关于电厂储灰场搬迁工作有关情况的 汇报 相关基础资料国家高新技术产业开发区概念规划研究 大唐热电厂与国家高新区发展公司关于本工程的意见，项 目现场调查访谈资料。 项目提出的理由及过程 市位于河北省中部，为国家历史文化名城大北京地区的能源基地华 北平原最大淡水湖泊湿地上游工业城市，也是海河流域的重要城市。近 几十年来，由于包括在内的上游地区工业化城镇化迅速发展以及环境设施 建设的滞后性，使本来就脆弱的区域生态环境受到严重影响。继年死鱼 事件后......”。

9、“..... 引起国家环保总局林业局农业部及河北省政府的高度重视。在国家林业局编 制的全国湿地保护工程实施规划中，河北省被列为全国重点湿地恢复工程。同时河北省专门编制了及上游地区生态环境建设总体规划， 计划用十年时间，投资多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变及其上 游脆弱的生态环境。 黄花沟位于的上游，贯穿国家高新区，是条天然河流，起源于 市满城县，横穿高新区，在市东南汇入大清河，最终汇入。有 关污染源的调查表明，黄花沟上游企业未经处理的污水大唐热点厂储 灰场渗水北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为的主要污染源，加重了 生态环境的恶化。为彻底解决黄花沟流域的环境问题，市委市政府已连 续多年将涉及黄花沟环境综合治理的系列项目列为民兴办的实事工程，体 现出市委市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。 年以来，市委市政府国家高新区先后就黄花沟环境综合治 理问题进行了系列工作......”。