1、“.....落实资金计划，以保 证项目的顺利实施，并达到预期目的。 根据工程建设的要求，争取按计划施工，节省投资。 项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量 和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。 第二章项目背景及建设的必要性 项目的背景 抚松县超前谋划创新实践，以抚松新城为重点，以长白山国 际旅游度假区项目为先导，以生态产业为支撑，以城乡统筹发展为 目标，全力打造生态旅游城。他们聘请国内外顶尖设计单位和 专家，把城镇规划放在全省乃至全国大格局中来谋划，城三星 四区的生态城镇化建设应运而生。城抚松新城。未来至 年，将建成个占地平方公里，城区面积平方公里......”。

2、“.....三星万良镇打造 长白山人参城泉阳镇打造长白山矿泉城仙人桥镇打造 长白山温泉城。四区中部核心经济区，包含抚松镇兴隆乡 松江河镇泉阳镇仙人桥镇东岗镇部分区域东部林产品加工 区，包含露水河镇北岗镇沿江乡南部生态旅游区，包含漫江 镇东岗部分区域北部特色产品加工区，包含万良镇新屯子镇 兴参镇抽水乡。 抚松新城位于省道线，抚松县城与松江河之间小山村段东 侧，城市总体规划区域面积平方公里，包括抚松镇兴隆乡 长白山国际旅游度假区北区松江河镇东岗镇部分区域和长白山 国际旅游度假区南区。规划结构为带沿交通廊道的城市发展带。 三心以长白山旅游服务区为中心，以松江河镇抚松镇为副中心。 五区包括抚松镇教育文化生活区生态旅游观光农业区长白山 旅游服务区松东临港物流加工服务区长白山体育休闲度假区。 届时......”。

3、“.....抚松也将成为吉林省东部山区新崛起的生 态旅游城市，成为白山市森林生态功能区建设的示范区，成为全国 经济发展方式转变的典型区域。 长白山国际旅游度假区占地面积约平方公里，建设用地约 平方公里，总投资亿元，是全国投资规模最大的单个旅游项目。 长白山国际旅游度假区分为南北两区，北区规划为旅游新城，将建 设抚松县行政中心及会议中心文化中心购物中心学校医院 住宅区等生活设施。南区为国际旅游度假区，由高档度假酒店群 国际会议中心大型滑雪场小球运动场森林别墅国际狩猎场 漂流等项目组成。高档酒店群规划建设家酒店，首期将开工建设 六星级的柏悦度假酒店五星级的凯悦会议酒店四态资源为基础的生态经济型产业体系。 重点发展旅游业绿色食品饮品业水电业制药业临空型 产业现代服务业城郊农业。 按照现有的产业发展构想......”。

4、“.....地方 财政收入达到亿元到年，达到亿元，地方财政收 入达到亿元，年接待游客万人，新增就业岗位万个。 到年，抚松新城将新增万个就业岗位，形成结构合理 环境友好的产业结构体系，成为区域经济社会深入发展的重要动力。 新城承载的人口将迅速增长，到年达到万人，到年达 到万人。 由于城市开发旅游开发以及系列大型项目的引入，由此带 动相关产业的发展，这样增加大量就业岗位，从而吸引区域外城镇 劳动力及家眷向度假区迁移。在这种情况下，结合国家实施扩大投 资拉动内需决策的契机，因此，建设单位提出抚松兴隆乡停车场 建设项目。 项目建设的必要性 本项目的实施，是落实吉林省三化统筹战略，在吉林 省东部山区取得新突破的必然要求。 工业化城镇化农业现代化是吉林省今后段历史时期的战 略目标。在分层次分步骤有重点的实施方略中......”。

5、“.....抚松新城城镇 发展基础好交通通达性好在长白山地区旅游发展中的位置极其 重要对吉林省东部区域的发展带动性强，规划建设抚松新城，将 使其成为吉林省统筹发展城市化的个典范，是落实三化统筹 战略，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求。 二本项目的实施，可加快抚松县旅游产业建设步伐，加速城 市化进程，促进当地经济快速发展。 通过本项目的实施，可在长白山脚下构筑个吃住行游 娱购的综合性娱乐场所，这样可全力打造边境游生态游文化 游精品线路，发挥特色，挖掘旅游景点的文化内涵，增加吸引力， 促进抚松县旅游业快速发展，加速城市化进程，促进当地经济快速 发展。 三本项目的实施，能够改善居民的生活环境，美化新城，有 利于人民群众身心健康。 本项目实施时，真正做到先保护后开发环境高于切，以 维护并保存自然环境与生态系统的完整性......”。

6、“.....并将其与 现代的生活方式和功能需求结合起来。因此，人民群众生活居住在 这里，有利于人民群众身心健康。 本项目建设方案为多层住宅商业用房及公建，因此，既合理 的利用了土地，又体现了科学发展以人为本的设计理念，在定 程度上既改善了居民的居住条件，又方便了日常生活及社区管理。 本项目实施后，以居住休闲旅游接待为主要功能，因此，结合 各地块土地情况，规划不同档次规模居住区用地商业区用地公 建用地绿化用地等，这样在满足各功能分区的基础上，达到了合 理利用土地，同时又体现了科学发展以人为本的设计理念。 四本项目的实施，具有良好的社会效益。 本项目建设能够带动建材运输建筑化工五金等众多相 关产业同时发展，同时，需要大批人员参加建设和管理，可吸纳 人员再就业，这对于维护社会稳定建设小康社会构建和谐社会 都具有重要的现实意义，因此......”。

7、“.....既有较好的经济效益， 又具有良好的社会效益。 此外，项目在拉动当地建筑交通电信商业农副产品等 行业的方面也有明显的间接经济贡献，经济效益显著。 项目区地处长白山风景名胜区内，由于气候关系，冬季旅游长 期受限，项目建设在延伸旅游季节增加区域知名度拓宽信息渠 道促进人才资金交流等方面创造了定的便利条件，对于促进当 地旅游经济技术文化协作与交流事业发展有较大的贡献作用。 此外滑雪作为全球公认的四大高雅运动之，在带动周边群众 的文化和品位培育，促进观念更新思想开化，改善地区社会风貌 上也有明显的效益。 目前，长白山景区内丰富的旅游资源和长期滞后的配套服务设 施，为项目建设提供了得天独厚的区位条件，因而该项目被省政府 批准为新城接待中心重点建设项目，也是全省集中力量重点建设的 旅游接待基地之，享受省级经济开发区的优惠待遇，在财力物 力上均享有支持政策......”。

8、“..... 本项目做为新城项目的配套服务项目，项目的建设是十分必要 的......”。

9、“.....进度安排 项目实施原则 项目实施进度安排 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 融资方案 第十二章工程招标 第十三章财务评价 编制依据及说明 财务评价 财务评价结论 第十四章社会评价及结论 项目对社会的影响分析 项目与所在地互适性分析 社会风险分析 社会评价结论 第十五章研究结论与建议 可行性研究结论 建议 第章总论 项目名称及建设单位 项目名称 抚松新城沙子山停车场项目 建设性质 新建 建设单位 建设单位抚松长白山亿达投资有限公司 编制依据和范围 编制依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 风景名胜区管理暂行条例 政府文件 年政府工作报告 白山市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 抚松县国民经济和社会发展第十个五年规划 ......”。