1、“.....问题还不少，主要表现为 市场份额低。据有关数据表明，优质米在稻米市场上 只占上下。 产品雷同。品种少，品牌特色不明显。 生产过程难以控制，产品质量不稳定。 造成这些问题的原因是多方面的，但其根本原因是行业分 隔产销脱节。缺少优质米生产基地，是众多稻米加工企业面临第二章项目背景及必要性 的共同问题。为了提高稻米质量，发展优质米生产，必须走优质 米产业化的道路，即把科研生产加工和销售联接起来，形成 优质米生产条龙的产业链。随着粮食流通体制改革的不断深入 和粮食购销市场进程的加快，吉林省水稻生产和大米加工产业在 全省农业经济发展中越来越占有重要的地位，对农民增产增收 致富奔小康具有重要的现实意义和深远的社会影响。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 是确保粮农收入增加的需要......”。

2、“.....适应 市场需要，发展优质粮改善生产条件，提高粮食的减灾抗灾能 力加强加工和流通环节，延长粮食产业链条，这些都是增加粮 农收入的重要途径。 二是确保粮食产业化开发的需要。 吉林省粮食生产主要以家庭联产承包制形式进行，生产高度 分散，组织化程度低，抵御市场风险的能力差。只有发展加工企 业和流通体系，通过企业和农村经济组织的串联作用和组织作 用，粮食生产才能由分散走向联合，由无序到有序，由封闭到开 放，形成公司基地基地联农户的产业化格局。以确保优 质粮生产的市场适应性技术和品种的先进性生产的统性。 三是确保粮食增产提质的需要。第二章项目背景及必要性 松原市属中温带大陆性季风气候区。春季干旱少雨，升温较 快夏季炎热，降水集中秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴 朗冬季漫长，降雪量小，寒冷干燥。年平均气温，气候 温和，雨量充沛，光照充足......”。

3、“.....有利于科技推广，可使先进的科技成果迅速 得到推广应用，从而提高农产品的科技含量和附加值。通过增加 科技投入，实现集约经营。同时为广大农科人员提供广阔的用武 之地，使他们把全部精力投入到农业技术推广工作中去，真正做 到学有所用，通过配套建设，实施机械化作业，不仅可以改善农 业生产条件，增加耕地有效面积，提高劳动生产率，而且可以实 现节水栽培的目的。实施该项目，可使部分农民在不减少收入 的前提下，从土地中解放出来，通过发展其它种养业或到城市从 事二三产业，进步提高收入水平。为促进农村产业结构调整 和农村剩余劳动力的转移，有效解决三农问题找到了切入点 和突破口。同时，进步促进当地农业产品健康有序发展，使农 民脱贫致富，更好的增加国家地方财政收入，使企业具有良好 的经济效益社会效益及环境效益......”。

4、“.....介于东经至 ，北纬至之间，东西长公里，南北 宽公里，总幅员面积平方公里。南与长春四平市 为邻，西与白城市内蒙古哲盟接壤，北隔松花江与黑龙江省相 望。松原市地处松嫩平原，地势平坦开阔，起伏和缓。地形主要 由松嫩冲击平原松辽分水岭台地平原组成，海拔高度在米 至米之间。全市幅员面积万平方公里，辖宁江区扶 余县前郭尔罗斯蒙古族自治县简称前郭县长岭县乾安县 和个省级经济开发区松原经济技术开发区松原农业高新技 术开发区和查干湖旅游经济开发区，总人口万人。 自然资源状况 松原幅员辽阔，地上地下资源富集，素有粮仓肉库渔 乡油海之美誉。资源特点可以用黑黄绿白 来概括。黑，就是地下有以石油为主的丰 油田就座落在松原，年原油产量达到万吨。黄，就 是松原地处世界黄金玉米带上，是全国重要的商品粮基地......”。

5、“.....常年粮食产量在万吨以上，最高年产量 达万吨。绿，就是松原地处世界三大草原之的科尔沁草 原和松嫩平原的交汇处，是欧亚草原带延伸的东端，也是吉林省 草原比较集中面积较大的地区之，全市有草原面积万公 顷。白，就是境内有三江河湖第松花江第 二松花江嫩江拉林河查干湖，江河总径流量亿立方 米，总流域面积平方公里，有可养鱼水面万亩。 社会经济状况 近年来松原市工业发展较快，财政收入超过亿元，但农 村经济还相对较弱。为了加快发展农业生产，扎扎实实推动新农 村建设，全市通过工业反哺加大了对农业的投入。目前为止，仅 投入农村基础设施建设的资金就超过万元，共新建乡村道 路近公里，打抗旱井多眼，购置各种农机具近台 套，还新建和完善了乡村的排水提水沼气等设施。同时，投 入多万元发展特色绿色产业，建成各类专业村屯个， 新建牧业小区个蔬菜大棚多栋......”。

6、“.....实现产值亿多元。特别是政府和企业联手加 大了对农民的培训力度，全年投入近亿元，培训农民多万 人次，大大提高了农民生产致富的能力。第三章项目建设条件 产业带动是松原市新农村建设的最大亮点。全市狠抓农业产 业化经营，根据当地农产品资源和市场情况，全力培育发展农产 品加工业。几年来，全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到 多家，年农产品转化量已达到万吨，比上年增长 。龙头企业带动农户达到万户，基地种植面积达到近 万亩，分别比上年增长和。同时，不少村镇还因地制 宜建起了水稻玉米秸秆蔬菜等小型加工厂，大大提高了农 产品的转化增值能力。今年全市农业产业化经营可实现产值 亿多元，比去年激增。记者听到农民说的最多最开心的话是 我们的苞米成了金豆子，所有农产品不再是负担，都成了抢手 货。市农委负责人算了笔帐目前全市的玉米加工量已达到 万吨......”。

7、“.....按当地农民出 售亿公斤计算，就可为全市农民增收亿多元。 项目建设地点选择 公司位于松原市宁江区江南铁西街，这里交通便利，地处 级公路国道与国道交汇处，距松原火车站货运站 米。公司地处松嫩平原松花江流域境内，土壤肥沃稻谷栽培 技术优良，生产历史悠久，自然环境秀美，交通便利畅通。 项目关联产业的发展现状 松原市水稻资源丰富，年产量近万吨左右，是项目区的第三章项目建设条件 优势农作物。过去，由于计划经济，保护价收购，导致水稻种植 品种转换较慢，市场竞争力差。项目区的稻谷加工停留在低水平 分散经营的状态，项目区的资源优势没有得到发挥。本项目的实 施将资源优势转化为产业优势，实现了绿色农产品种植加工的 规模化经营，不仅提高了产品的质量，而且增加了产品的附加值。 通过项目的示范带动作用，促进了项目区优质大米深加工业的进 步。通过订单农业......”。

8、“.....同时 本项目还能够促进当地包装养殖等多个行业的同步发展。 项目建设条件优劣势分析 政策环境 为加快松原工业项目开发建设，全力推进松原经济快跑，市 委市政府将对现有政策作出重大调整。是在土地方面，凡是 重大工业项目实行零地价。二是工业项目建设办证费用全部减 掉，实行零收费。三是税收政策，新建工业项目税收地方留成部 分先征后退，减缓部分延长时间。四是提高政府办事效率，凡由 市政府负责办理的事项，日内必须完成。 资源优势 松原市地处松嫩平原，土地肥沃，风能资源丰富，是吉林省 著名的粮食产区。为了充分发挥资源优势，近年来，全市认真落 实科学发展观，在发掘资源优势上狠下功夫，围绕农业和风能等第三章项目建设条件 优势资源大作特色产业文章，地区经济发展迅猛。去年，地区生 产总值实现亿多元，同比增长财政收入实现亿 元......”。

9、“.....同比 增长工业利润实现亿元，同比增长，成功入选 年跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市强。 市场优势 公司生产的产品久千香牌精制大米，年月 日经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志，并通过 国际质量体系认证，销售网络已布集松原内蒙 西安云南上海北京重庆等全国各大城市。在年年 末鑫丰米业有限公司又被评为吉林省诚信企业示范试点单 位。 基础设施条件 松原市基础设施完善，发展条件较好。松原城区沿松花江而 建，面积多平方公里，人口万。经过多年的开发建设，松 原市的基础设施日益完善，交通通讯给排水绿化美化等建 设日新月异，城市承载功能显著增强。石油化工城绿色食品工 业城生态旅游城已初具规模。个省级开发区实现了七通 平，个市级工业园区实现了五通平。现代通信在全市 实现了无缝覆盖......”。