1、“.....前些年，为解决众多人口的 温饱问题，我国的小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而 忽视了品质的改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多 依赖进口的局面。随着国内经济形势的逐步好转，农业产业化结构也 在不断的进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越 大，产量越来越高，而如何体现小麦的优质优价，提高农民的综合经 济效益和种植的积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门的 当务之急。 我国小麦的年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉 如面包粉方便面粉等的小麦约需亿公斤，而目前我国优 质专用小麦的种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉 总消耗量的，虽然近几年我国优质小麦的种植面积已有较大提 高，但形成商品的不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套 的深加工技术能力差......”。

2、“.....实行优质优价，保护农民利益，因此对优质小麦加工，迫在 眉睫。 世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年的历史，其产量占 面粉总产量的以上，品种近百个。目前国外优质专用小麦的培育 大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善的小 麦产业化有机体系。优质小麦加工或与其它小麦的搭配加工，以及利 用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。 随着我国农业生产结构调整力度的加大，专用小麦生产和加工越 来越受到重视，按照农业部的规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产，商品化供应的原则普种和扩种优质专用小麦。 从年起，国家允许大型农业产业化经营的龙头企业，饲料生产企 业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦的生产与加工 的专业化体化进程和农村产业结构的实现。 项目区农业产业化经营发展现状 河南是我国小麦种植大省......”。

3、“.....近几年 培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘 培品质试验，其部分小麦品种的粉质已接近达到生产专用粉质量指标， 均具有较高的价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。 优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达 公斤，个别地区出现亩产公斤的记录，彻底解决了优 质不高产的局面。 项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年 加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售的面粉均来自 小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打 击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同， 推进了优质小麦农业产业化的发展。 项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 符合我国农业新形式发展的需要 长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农 产品的供给能力推动农业发展进入新阶段......”。

4、“..... 但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农 业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同 时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑 战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须 由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附 加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的......”。

5、“.....适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产 品供给已由长期短缺变成总量基发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级， 增加农民收入，带动区域经济快速发展。 有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的 要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。以小麦粉为 原料的精制优质面食各种方便食品和营养食品的消费量将大幅度增 长。目前，农村的面粉主要由散布在乡村的小型面粉加工作坊供应， 面粉质量无保障。随着农村经济的发展，非城镇居民的消费需求也向 较高层次发展，食物需求精粉上白粉的量也急剧增加......”。

6、“.....另方面，随着食品加工业的发展，不 同的食品要求不同的面粉加工品质，必须按加工业的要求生产小麦专 用粉，这也是面粉加工行业的发展趋势。目前，我国农业生产相对落 后，农产品加工业更是如此。依据面粉行业发展的新形势新要求， 未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向 发展，些工艺设备落后的小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。面对 这新的形势，利用高新技术对原有的生产线进行技改，提高产品质 量，已是势在必行了。该项目主要以生产高质量高档次的小麦专用 粉为主。高质量的面粉除要求有高水平的加工工艺和设备外，其品质 主要决定于小麦的质量，这就要求有大量的优质小麦供应。项目的建 设必将推动优质小麦的种植，促进农业生产结构的调整，促进当地农 业和农产品加工业的发展。 项目建设的目的意义 该项目建设充分利用项目区现有的区域资源优势......”。

7、“.....培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺 的引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建 设企业和项目区农民双增效。第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 地处河南省东北部，隶属濮阳市，是黄河中下游冲积平原 的组成部分。南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东莘 县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。 自然资源状况 气候适宜。 本县属暖温带大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，全年平 均气温为，无霜期多年平均为天，年日照时数为 小时，年平均降雨量为毫米，为作物的生长提供了良好气候条 件。 土壤肥沃。 全县现有耕地万亩，共分潮土褐土两大类。三个亚类，十七 个属，四十八个土种。主要为潮土土类......”。

8、“..... 是我国的主要耕作土壤。全县土壤有机质含量，速效磷含量 ，速效钾含量，特别是具有得天独厚的万亩黄河滩 地，适宜种植小麦玉米花生西瓜棉花果树等多种农作物， 具有巨大的开发潜力。 水资源丰富。 全县南北长约公里，东西宽公里，黄河自南辛庄乡彭楼入 境，流经六个乡至高码头乡冠庄出境，境内河段公里，为 与山东鄄城，郓城两县的自然分界线。黄河北岸大堤横贯全镜，金堤由 西向东从本境北部穿过，两堤将全境分割为三大块。临黄堤以 南为黄河滩区，占总面积的临黄堤以北至金堤，为滞洪区， 占总面积的，老县城在金堤以北，占总面积的。 社会经济状况 位于豫鲁边界，南临黄河，总面积平方公里，其中耕 地万亩，总人口万。的扶贫开发工作始于年，他 们以自力更生艰苦奋斗为本，借助国家扶贫资金，立足当地资源优 势，进行系列综合开发......”。

9、“..... 项目建设地点选择 本项目厂址拟选择在粮食局新区粮库院内，占地面积约 亩，紧邻范台公路，交通十分便利。该县电力供应充足，地下水资 源丰富，地理环境优越，有较大的发展余地。 项目实施的有利条件 政策环境 该项目是根据中央及省市农业工作会议农业产业结构调整的精 神提出来的，既适应于市场经济的发展需要，也符合农业生产 实际情况，受到县乡村各级领导和农户的大力支持。 资源优势 共有人口万人，耕地面积万亩，其中小麦种植面 积万亩以上，年产小麦亿公斤。多年来，县委县政府 高度重视农田水利基础设施建设。投入大量资金进行农田设施改造和优质麦种植技术培养，规范种植科学指导，订单收购。现在全县 以上农田实现了黄河水自流灌溉。确保料小麦种植的优质和高产。周 边地区均属农业主产区，小麦的品种和质量都有所提升，在质和量上 能满足该项目生产专用粉的要求，具有定的原料优势。因此......”。