1、“.....仅年注入奶 业的资金就高达数百亿元，这些资木都大量投入于乳品加工业，致使近年 来乳制品的增长速度高达。同时，国家发改革委和原经贸委也针对我 国液态奶发展相对滞后的状况，启动了食品工业专项工程，在全国安排了 个乳品加工主要是液态奶项目，截至年月底，大部分项目 己建成投产，部分项目在投产当年就实现满负荷运行，据统计，年， 全国液体奶产量达到万吨，奶粉等制品产量达到万吨，分别比 年增长了和。但伴随着乳品加工能力的不断增大，奶牛的数量 和质量并未大幅提升，高速成长的乳品加工业与奶源不足形成了巨大反差， 奶业面临着非常严重的奶源短缺局面。目前，国内各乳品企业竞争激烈， 在建设奶源基地方面的圈地运动风风火火，针对奶源的攻防战争夺 战保卫战层出不穷。各企业和地方政府在事关乳品加工企业前途和命运 的奶源基地建设上，大胆探索，勇于创新，采取了系列措施。 伊利集团按照公司十农户的思路......”。

2、“.....先后为奶源基地建设累计投入亿 多元，建成了全国最大的优质奶源基地内蒙古呼和浩特市呼仑贝尔大 草原黑龙江杜尔伯特大草原。从年月日起又全面启动了现 代化的牧场园区前期示范工程建设项目，走科学化规范化集约化的奶 牛养殖道路，建立稳固的高质高产奶源基地。宁夏吴忠市利通区把做强做 大奶产业确定为今后的发展目标，井提出打造中国西部乳都的设想， 而为推动中国西部乳都这个口号变为现实，利通区按照政府搭台 业主投入企业参与以奖代补的办法建设高标准园区，同时采取政 府补助企业担保信贷扶持农户筹资的办法，实行政府集体购牛和 农户个人采购相结合，多渠道引进国内外优质高产奶牛。年月 日兰州日报报道，兰州四大乳业集团在经历了数年的产品价格 恶性竞争后，开始跑马圈地建基地，拉开了新轮的奶源竞争，也推动着 兰州乳业整体发展水平步入快速成长期。新疆也是奶源大战正酣......”。

3、“.....朔州市制定了乳业发展年规划，力争到 年，全市奶牛饲养突破万头，达到川区户均头的目标。今年， 他们下功夫培育个百头以上奶牛养殖场，川区县区，每县新增 个千头奶牛示范场，力争年底全市奶牛存栏达到万头。陕西是全国乳 制品重点产区之，产量占全国第六位。年光明乳品有限责任公司 西安银桥集团伊利实业集团西安分公司蒙牛实业集团西安分公司等乳 品加工企业，年处理鲜奶能力万吨，加上陕西现有的本地乳品加工厂 全省现有乳品加工企业个，年加工鲜奶能力已达万吨。与发 展较快的陕西乳品加工业相比，陕西省奶牛养殖显得滞后。年全省奶 牛存栏万头，牛奶总产量万吨，奶山羊存栏万只， 羊奶万吨。奶牛基地县奶牛存栏万头，牛奶产量万吨，鲜 奶源十分紧张。 三搞好优质奶源基地建设是确保奶品质量的必备前提 我国乳品行业尽管发展很快，但其规模技术产品质量同发达国家 相比仍存在巨大差距，正因为如此......”。

4、“.....年全国进口乳制品万吨，比上年猛增,年 达到万吨，又增，远远高于我国总产量增长的水平。 年净进口各类乳况万吨，贸易逆差亿美元。加入后，尤其 是随着过渡期结束的临近，我国政府承诺的外国乳制品进口关税由奶粉 酸奶黄油鲜乳酪分别下降 就将成为现实，这必将对我国乳品行业形成强烈的冲击。目前，世 界排名前强的乳品企业已有家在中国登陆，包括雀巢森永帕 玛拉特等大型跨国公司，他们依靠其强大的品牌影响力先进的技术设备 和雄厚的财力支持，通过收购重组控股等手段，不断地在中国乳品市 场抢占自己的领地，其竞争激烈程度不须多言。而我国由于农村人口多， 人均占有耕地面积少，劳动力大量剩余，农村养殖奶牛奶羊比较普遍， 农户饲养的奶牛占全国奶牛总存栏数的以上，全国多万头奶牛分 散在多万农户中饲养，除少数专业户外的农户奶牛饲养规模 头，这种传统的小散低的分散饲养方式，家户手工挤奶的 现状，劳动生产率低......”。

5、“.....掺水掺假时有发 生，质量难以控制。我国生奶的细菌和指标体细胞数量奶成份组成均 与国外存在很大差距。同时，奶牛饲养规模小，布局分散，也不利于技术 推广和专业化服务工作的开展。在这种落后的饲养方式与引进世界先进的 乳品加工工艺设备形成巨大反差，产生尖锐矛盾的情况下，我国如不尽快 加强优质奶源基地建设，着力提高劳动生产率，降低生产成本，井提高原 料奶质量，我国民族乳品业和奶牛饲养业将处于十分不利的地位。 奶源基地建设的重点是推行奶牛的适度规模经营。国内外实践证明， 实现规模化经营是高产优质高效发展奶牛饲养业的必由之路，也是解 决奶牛生产小散低状况的项战略性措施，符合市场经济规律。 荷斯坦牛之乡奶牛大国荷兰王国，现有成年母牛万头，生产牛奶 万吨。年至年间，家庭牛场数由家减至家， 减少平均每个家庭牛场饲养成年母牛由头增至头， 增长奶牛的平均单产由公斤增至公斤，增长......”。

6、“.....奶牛总头数保持在万头左右，其中成年母牛万 头，年产牛奶万吨。年至年间，家庭牛场数由家 减至家，减少平均每个家庭牛场饲养奶牛全群由 头增至头，增长他们预计在以后的年里，养奶牛户数 将减少半，每户养奶牛的头数增至头以上奶牛平均单产由 公斤增至公斤，增长。我国的台湾省现有奶牛万头， 其中成年母牛万头，年产牛奶万吨。年至年间，家 庭牛场数由家减至家，减少平均每个家庭牛场饲养奶 牛由头增至巧头，增长奶牛平均单产由公斤增 至公斤，增长。这些数据都表明，奶牛饲养向规模化方向发展 是必然趋势。因此，必须在统分结合的前提下，突破庭院经济的局限，按 照产业化的要求搞好规划布局，使奶牛业围绕加工业相对集中连片发展， 推广分散饲养集中挤奶和集中饲养统管理的奶牛养殖小区 或奶牛合作社等饲养方式，淘汰分散饲养手工挤奶传统奶源管理模式， 搞好奶源基地建设，扩大饲养规模，提高劳动生产率和原料奶产量......”。

7、“.....是奶源基地成为我国奶产品生产安全体系 的重要保证。 四搞好优质奶源基地建设是构建和谐奶业的重要举措 奶牛业是草食家畜中经济效益最高的产业，农民的养殖热情高。但优 质奶牛种源不足，奶牛价格高涨，些劣质和低产奶牛充斥市场，使群众 高价购回却难获得较高利润，严重影响群众的积极性，阻碍了生产的快速 发展，拖住了群众快速脱贫的步伐。但如果仅靠现有的奶牛进行自繁自育， 良种牛的供给数量与质量，远远跟不上快速发展的奶业需求而进口良种 奶牛又需要大量的资金，养牛户难以承受。缓解高产奶牛缺乏这奶业大 发展瓶颈的有效途径就是，依托乳业公司的资金和技术优势，将奶牛繁育 生产产业化和完善社会化服务体系结合起来集约化繁育良种奶牛和建立 高品质冷冻精液供应基地结合起来，解决养牛群众的现实困难。因此，在 目前大多数农户的资本积累有限，难以形成规模饲养，没能力建成较好的 牛舍，生产力素质较低......”。

8、“.....以奶牛大户为主体的 规模化饲养难以做到的实际情况下，以奶牛养殖小区为代表的奶源基地不 失为当前的现实选择，对科学地组织奶牛饲养业的生产，提高奶牛饲养业 的生产力具有深远意义。河北三鹿集团从二十世纪九十年代初开始走奶牛 养殖集约化道路，实行了统规划统领导统管理统服务分 户饲养集中机械化挤奶的四统分集中管理模式，实现了由分散 饲养向集中饲养由小规模饲养向大规模饲养由手工挤奶向机械化挤奶 由粗放饲养向企业化科学化的转变，奶牛饲养效益得到了快速提升，奶牛 单产由原来的不足公斤提升到公斤。目前他们又推行了托牛 所式奶牛公寓式生态园区式等多种形式的养殖模式，使三鹿集 团奶源基地建设走上了科学化饲养企业化经营现代化管理的良性发展 轨道。 此外，奶业发展的个突出特点是产业链条长，不仅包括产业内部的 原料奶生产乳制品加工和市场营销，而且可以延伸到饲料兽药挤奶 机械乳品机械包装材料等相关产业......”。

9、“.....奶产业的发 展对经济的带动影响面大，整个产业的协调发展难度也大。为了在市场有 大的波动时，较好维护各方利益，较好保存生产能力，避免殃及整个产业， 必须建立和健全从配种饲料防疫治病牛群改良到收奶等整套的社 第章项目概述 项目提要 项目名称千头有机奶牛科技示范园循环经济产业项目 申报单位新希望奶牛养殖科技有限公司 企业法人吴兆英 投资额度万元 占地面积亩 养殖规模头基础母牛 建设地点咸阳市渭城区低张镇 建设性质扩建 二编制依据 国务院关于加强食品安全的决定年 国务院关于大力发展循环经济的决定年 农业部关于大力发展奶牛业的决定年 陕西省关于大力发展畜牧业的决定年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 三项目背景 党的十六届五中全会把发展循环经济，保证食品安全作为强国富 民的基本国策，必将对我国奶牛业持续快速发展产生重大而深远的影响， 虽然，近几年来......”。