1、“.....做好群众工作和加强基层政权建设 的重要内容。社区服务直接关系到千家万户的利益，也是发 展第三产业重要方面，前景十分广阔。胡锦涛同志亲自视 察社区建设工作并做重要指示，加强城市社区建设是城市经 济与社会协调发展的必然要求。构建和谐社会，实现民主法 治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然 和谐相处，是个长期的过程，必须高度重视社区的重要地 位，充分发挥社区的基础作用，把工作做到社区，做到各家 各户。国家十五规划已将加快发展社区服务业列入其 中，年，国务院关于加强和改造社区服务工作的意见 出台，这对于深化改革，促进经济发展，提高群众生活质量 维护社会稳定巩固党的执政基础，都具有重要的意义......”。

2、“.....进步解放思想勇于实践，以改革创新的精神做好这项工作。 阜新市委市政府高度重视社区建设，早于年就 出台了市委市政府关于加强社区建设意见和阜新市 年社区建设工作实施方案，全面推进社区建设。目前， 全市社区服务网络基本形成，服务功能正在不断强化之中。 年，阜新市棚户区改造工程打响，棚户新区社区建设列 入规划之中，做为棚户区改造工程的建设单位，鼎新房地产 开发有限责任公司承担了部分棚户新区的建设，且配套建设 社区服务站。 二项目概况 拟建地点 拟建社区分别位于高孙路东小区新邱街基小区煤城 路东小区和太平西街。 建设规模与目标 建设个功能齐全设施完善的标准社区服务中心， 完善全市社区服务系统建设个大型便民超市做到社会 保障到社区......”。

3、“.....社会服务到社区， 城市管理到社区，全面提高市民生活生活质量和城市文明程 度。 主要建设条件 国家各级政府政策的大力支持 中介服务商业服务医疗服务环境及治 安服务文体活动组织服务等功能，与棚户区改造工程完整 合璧，为新区居民创造和谐舒适的居住环境。 第三章场地选择 场地现状 拟建的个社区服务站和个商业中心，分别处于阜 新市新邱区海州区太平区内，其中新邱区原则上以新丰 路为东西，以为南北分成四块，在每块区域较中心位臵布局 社区服务站个海州区煤城东小区原则上以双山街为东 西，煤城路为南北分成四块......”。

4、“.....以上地区原均为棚户区，房屋大都建筑于上世纪 年代，目前早已拆迁土地平整完毕。做为阜新市的号政 治任务，棚户区改造已全面展开，局部地区已有住宅交付使 用。 二场地条件 气候条件 该项目拟建地地处温带大陆性季风气候区。气候特点是 春秋季干燥多风夏季炎热，冬季寒冷，夏季月气温最高 为零上三十九度四，冬季月份气温最低为零下三十点四度， 年平均气温为七点二度。全年无霜期平均为百七十天。夏季主导风向为西南风，冬季主导风向为西北风。 工程及水文地质条件 新邱小区 该区域地层结构依次为杂填土粉土细砂中粗矿 砾砂 杂填土杂色稍湿松散，主要分为建筑垃圾及 生活垃圾，局部为松散黄色碎砂石，厚米 粉土灰竭及黄色，中密至密实状态......”。

5、“.....干强度低韧性低，埋深米，厚度 米。 细砂浅黄色，较湿中密。冲积成因，长石及石 英颗粒，圆状，底埋深度米，厚米。 中粗砂很湿至饱和，稍密。底埋深米。 砾砂黄色及竭色，饱和，中密，级配不均，颗粒 成分为长石及石英质。含粉土及风化岩。 承载力④ 综合评价该场地无不良地质现象，场地稳定，适宜工 程建设。 高孙路东小区 该区域层地基本自上而下分层。 层杂填土较分散，不均匀，由建筑和生产垃圾及粉土质土组成。厚度，平均 层粉质粘土稍密，可塑状态，干强度中等，韧性中 等，成因为冲积沉积，该层未穿透。 地层承载力钻孔浓度为未见地下水，场地类别属Ⅱ类， 为对建筑抗震有利地段......”。

6、“..... 其它条件 城市规划要求和法律支持条件 阜新市棚户区改造办公室认真落实国发号文件精 神，在所有在棚户拟迁入新区均规划了社区服务站，阜新市 也早于年下发了社区建设工作实施方案社会各界 政要及居民亦持热情支持态度。 周边建筑物与环境条件 拟建社区周围均为民宅，建筑风格易协调致，无环境 污染。 公共设施条件 棚户区改造工程已将区域给排水，供热供气道路工 程等列入其中并陆续实施。 施工条件作为该各区域棚户区改造的施工单位，鼎鑫房地产开发 有限责任公司具备便于施工的条件，譬如熟悉现场环境，便 于调动施工人员和材料等。 三场址地理位臵图 各场地的区域位臵见附图各社区服务区区域位臵 图......”。

7、“..... 承办单位概论 项目由阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司承办。该公司 隶属阜新昊海建设工程集团。阜新昊海建设工程集团由集团 本部和个子公司组成，现有固定资产亿元，员工 人。经营项目有房地产开发建设施工大型商业市场机 械制造的加工物业管理等，年均产值亿元。 阜新鼎鑫房地产开发有限责任公司成立于年，位 于阜新市太平区红树路三街北段，注册资金万元，员工 人，其中工程技术人员人公司成立以来，以为百姓 造福，为政府分忧为宗旨，以社会效益为重，主要开发细 河南岸难度大的贫困区域房产建设工程。年......”。

8、“.....公司承接了阜新海天养老院改扩建工程和部分 居民住宅楼建设年更是响应省市政府号召，积极参 与到阜新市棚户区改造这天字号工程中，具体承担了高 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,德太平新邱三个地区集中连片棚户区改造的任务。在过 去的三年多里，公司已建成交付使用的楼房栋，建筑面 积万平方米，使近户贫困居民入住了新居。年， 公司被阜新市政府评为年度优秀房地产开发单位。目前， 公司全力展开棚户区改造工作，拆迁任务已近尾声，建设施 工已陆续开始，按照阜新市政府的统部署，将在三年内完 成棚户区改造工程......”。

9、“.....我国经济和 社会状况发生了深刻变化，社会流动性加剧，过去由企业承担的社会管理职能回归社会，大批企业职工由单位人过 渡到社会人政府部门职能转变使许多社会职能服务 职能转移到社区。以社区为基础，运用社区内各种社会主体 共同负责和广泛参与来承担些社会保障功能，减轻政府负 担，缓和各类矛盾，协调各方面关系，已成为发展趋势。社 区在社会管理中的地位和作用日益凸现......”。