1、“.....该项目的实施将加快城市功能布局调整的步 伐，方面可以进步强化中心城区的中央商务区的功能， 另方面有利于新的办公商业和居住区的快速形成，能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热周边冷的局面， 最终形成极化点，构筑圈的城市发展格局。 项目实施是提高管理效能的需要 目前该处分四处办公，办公楼位于市演武路号，建 筑面积约，八大职能科室全部在此办公运政服务中 心在市政务大厅办公，办证中心和检测中心租用衡南县交通 局办公楼，交通运政稽查队则租在红湘路。由于各处办公场 地拥挤又四处分散，尤其是技术用房极缺，制约了交通运输 管理职能的有效发挥。因此项目是实施建设职能，搞好交通 运输管理事业的需要。 项目实施是提高机关办事效率的需要 交通运输管理处位于市演武路号，处于新城区与 旧城区相结合部位，由于大部分党政机关已搬入华新开发区 办公，该处距相关业务部门较远，不利于单位日常工作的开 展。同时，根据国家计委计投资号文件的精神......”。

2、“.....集中或联合建设充分利用 公共服务和附属设施。如会议室接待室收发室变配电 室通讯网络食堂车库消防设施，从而避免重复修建 节约投资。新办公楼的建成有助于协调管理机关各个部门 各个单位的工作，附属用房和设施得以共用，从而避免重复 建设，减少浪费，也提高了办事效率。项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路 运输行业管理的有效措施 近年来，随着经济的快速发展，运输市场份额逐渐 扩大，相应的交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车 辆的安全技术管理要求越来越高。目前，汽车综合性能检测 技术已由国家立项，该技术是应用检测线的检测系统对在用 汽车的维修质量和车辆技术等级动力性经济性可靠性 安全性废气噪音等实施检测鉴定与监控，以保证维修 质量和车辆技术状况良好。从国外看，美国西德等国家几 乎发展到每千台就拥有条性能检测线含检测车。国内 几乎以上的中等城市的运管部门都配备了检测线检测 车。由于场地和资金的原因，致使在交通运输工具检测 系统这块还属空白......”。

3、“..... 因此，为贯彻执行中华人民共和国道路运输条例，交通 部道路货物运输及站场管理规定危险货物运输管理规 定道路旅客运输及客运站管理规定及机动车维修管 理规定的文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建立 安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的 要求，进步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行 业管理。项目建设是必要的。 项目建设的可行性编制依据 交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告于 年月由交通运输管理处委托投资咨询中心编 制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完 成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家计委投资号国家计委关于印发 党政机关办公用房建设标准的通知 城市总体规划 中华人民共和国交通道路运输从业人员管理规 定 中国人民共和国国家标准汽车综合性能检测站通 用技术条件 项目单位提供的设进行综合评价， 对项目可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 项目建设周边环境优越 该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便......”。

4、“.....四周无任何污染源，符合工程建设条 件要求。 项目建设资金有保障 本项目建设资金来源为项目业主自筹。银行已出具资金 证明函，因此建设资金来源有保障。 项目区基本情况 地理交通 略 综合经济 国民经济较快发展。年，全市实现生产总值初步 核算亿元，增长。其中第产业增加值 亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算， 全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快的五年，经济总量从 年的亿元，增加到年的亿元，年均增 长速度达到。 经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二 产业占的比重达到，比年上升个百分 点。产业占比重较年下降个百分点。 就业再就业成效显著。年末就业劳动力万人，新 增就业人员万人，其中城镇新增就业人员万人， 其中下岗失业人员再就业万人。组织农村劳务输出 万人。年末城镇登记失业率为，就业形势保持稳定。 物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比年初 上升个百分点，其中，服务价格上涨个百分点......”。

5、“.....食品类价格上涨 个百分点。房屋销售价格上涨，其中商品房销售价格 上涨。 安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故起， 同比下降死亡人，同比下降亿元 生产安全事故死亡率为，道路交通万车死亡率 煤炭百万吨事故死亡率工矿商贸企业十万从业人员生 产安全事故死亡率，四项安全生产事故死亡率均比上年 有较大幅度的下降。城市建设和环境保护 城市功能提升，生态环境明显改善。年，全市以创 建全国文明城市和全国优秀旅游城市为契机，大力 进行景点建设，城市综合环境明显改善。全市污水处理率达 。城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺利，主体工程 基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾吨。新建和 改建了批城市污水处理项目。城市园林绿化水平进步提 高。全市城区绿地率已达，绿化覆盖率达， 人均公共绿地达平方米。小城镇建设不断完善，全市 各县城面貌焕然新，城市化率达，中心镇的龙头带 动作用进步增强。 环保力度加大，成效明显。年，全市深入实施碧水 蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成 效......”。

6、“.....主要水体水环境质量呈现好转 趋势。境内湘江水质已达到功能区划要求。大气污染治理取 得新成效。 人口人民生活和劳动保障 人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口 万人，其中城镇人口万人，增长乡 村人口万人，下降。人口出生率，人 口死亡率，人口自然增长率。城乡居民生活继续得到改善。年全部职工年平 均工资元，月平均工资元。城市居民人均可支 配收入元，比上年增长扣除物价因素，实 际增长。农民人均纯收入元，增长，实 际增长。城市居民人均生活消费元，比上年增长 ，扣除物价因素，实际增长农村居民消费 元，增长，实际增长。 社会保障事业稳步推进。年末全市五项社会保险扩面 万人次，参保总人数达万人次，征缴基金 亿元含企业养老保险清欠，支付各项保险待遇亿 元。其中企业养老保险新增参保人数万人，参加社会 养老保险人数万人，其中职工数万人，离退休 人员万人参加企业改制保险的单位家，参加失 业保险的职工人数万人基本医疗保险的参保人数达 人，新增万人，其中职工万人，离退休人 员万人......”。

7、“.....参加生育保 险人数万人。居民享受最低生活保险的对象共有 万人，城市居民领取失业保险人数万人，基本做到应 保尽保。 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第章项目提要 项目名称 交通运输管理处办公楼建设项目 承担单位 交通运输管理处 建设地点 建设性质 新建 项目背景 交通运输管理处是担负全市道路水路客货运输汽 车维修驾驶员培训运输安全管理等职能的综合部门。近 年来，随着社会经济的快速发展，交通运输迎来新的发展契 机，在市社会经济发展和对外开放进程中发挥着日益重 要的作用。 安全作为交通运输的首在问题，关系到人民群众生命财 产安全，关系到改革发展稳定大局，受到全社会的关注，受 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,到党和各级政府的高度重视。随着交通运输的持续快速增 长，道路交通事故风险日益加大。作为交通安全的监管 部门，通过加强管理和辛勤的工作，较好的保证了交通安全 形势的稳定。但是就总体而言，由于历史投入的不足......”。

8、“.....交通运输安全监管 能力与经济社会以及交通业发展对安全提出的要求不相适 应。基础设施总量不足执法监督力量和设施装备落后监 管手段缺乏信息化应用水平不高等问题，极大地制约了 交通运输管理处履责能力的发挥。 为适应新形势上交通运输管理的需要，落实国家交通运 输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆 安全技术检验工作的要求，满足十五期间以及今后 交通运输发展对交通运输安全管理的需求，加大交通运输安 全支持保障系统建设力度，市交通运输管理处拟在建设 办公楼及检测中心，共计土建总规模。建筑耐久年限 为年，建筑安全等级为二级并购置相应办公设备及空 调等。 建设期限 年月年月 总投资及资金筹措 项目总投资万元，其资金来源为项目业主自筹。项目效益 本项目属公益性项目，是政府履行社会管理的项基本 任务，是负责全市道路水路客货运输汽车维修驾驶员 培训运输安全管理基地。项目的建设将大大强化道路 运输安全管理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备 水平，提高运管部门信息收集和指挥通信能力......”。

9、“.....提高车辆行驶的安全系数。道路运输监 管和服务能力的提高，能更好的保障现代物流旅游等现代 产业发展，确保道路交通安全畅通信息技术使运管机构 与政府航运公司等之间的沟通更加便利和快捷，从而将诞 生各种新型的服务，增加新的创收渠道。因此该项目具有社 会效益和经济效益同步提高的综合效应。 主要技术指标 主要技术经济指标 表 序号项目名称单位数量备注 规划用地面积亩合约 总建筑面积 其 中 办公楼 地下车库 检测中心 附属用房容积率 建筑密度 绿地率 建设工期月 总投资万元 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 本项目的建设是加快城市建设步伐改善机关办公条 件，优化组织结构，提高办公效率完善车辆检测设施为目 的。本项目的建设是十分必要的。 项目实施是进步优化城市功能布局的需要 交通运输管理处现机关办公大楼位于演武路 号，处于西湖公园正对面，属于城市商贸中心区......”。