1、“.....是川西平原的西北屏障。幅员面积，总人口万人， 有羌藏回苗壮彝等个少数民族，少数民族占总人口。 绵阳，北倚剑门雄关，南接成都平原，西连黄龙九寨，东临巴渝 三峡，是四川盆地开发较早的地区之。秦汉两代，地理位置上是秦 陇入蜀的金牛大道与阴平小道汇合处，为中分益州之地，断水陆之 冲的军事重镇，被誉为剑门锁钥蜀道咽喉。从三国时期 的蜀汉到南北朝结束，都把绵阳城作为成都东北屏障，驻重兵把守， 历来是兵家必争的西蜀重镇隋唐以后，经济发展很快，加上水 利事业河道运输迅速发展，沿江建了不少渠堰，山货粮食布匹 等物资大量交易，因此绵阳城区又成为舟车辐辏，商贾云集的商 业重镇。绵阳市现辖涪城区游仙区和安县平武三台盐亭 梓潼六县，面积万余平方公里，总人口万。 水泥有限公司为适应我国十五期间经济发展的需要，调整 企业的市场布局，扩充势力范围，占领新的水泥市场......”。

2、“.....增加经济效益，从而使企业在市场竞争中立于不败之地， 以促进本企业经济技术和生产的持续全面发展，准备利用自身的优 势，选择资源丰富和水泥市场看好的地域异地合资建设水泥企业，而 恰好可满足这要求。同时也进步推动了我国产业结构调整的步 伐，又有利于带动地方经济的发展，可谓举多得。 项目名称及地址 项目名称 水泥有限公司四川项目 项目建设地址 本项目拟选厂址位于四川绵阳市羌族自治县擂鼓镇。 项目提出的依据及必要性 实现水泥工业总量控制调整结构的战略需要 改革开放以来，我国水泥工业发展很快，水泥产量已连续多年位居世界首位，为国家经济建设作出了重要贡献。但是，水泥工业在快 速发展的同时，结构性矛盾日益突出，主要表现为四大五低，即 产品产量大，企业数量大，职工队伍大，能源消耗大劳动生产率低， 集约化程度低，科技含量低，市场应变能力低......”。

3、“.....这些问 题集中反映出我国水泥工业结构的不合理状态，并造成了目前部分产 品总量过剩产品价格大幅度下滑企业间不正当竞争加剧企业经 济效益低下等诸多问题，总量失控结构失衡已成为制约我国水泥工 业健康发展的突出矛盾。为此，国家提出了控制总量调整结构 的水泥工业发展原则。 根据国家水泥工业总量控制结构调整的产业改革要求，十 五期间水泥总量控制在年产亿，方面淘汰落后立窑水泥截 止年底全国已关停多家小水泥企业，淘汰能力达万， 年关闭小水泥窑多座，压减落后生产能力万。另方 面大力发展新型干法旋窑水泥从需求结构上分析，年国内优质 旋窑水泥需求量达亿，加上万出口量，则优质旋窑水泥需求 量为亿，与目前旋窑水泥产量亿相比，缺口达万， 与目前预分解窑水泥产量万相比，缺口达亿。因此， 按充分满足国内需求和扩大出口的要求，十五期间水泥工业发展 预分解窑水泥......”。

4、“..... 符合市场需要和规划发展要求 此项目的水泥销售市场主要分布在成都绵阳德阳地区。 四川省十五规划中强调要加快成都平原地区发展，积极推进 成德绵高新技术产业带建设，突出抓好成都高新技术产业开发区和绵 阳科技城的建设和发展，在经济增长体制改革结构调整对外开 放城市建设等方面走在全省前列，发挥好支撑示范辐射带动作 用，努力成为我省乃至我国西部高速度高质量高效益的经济增长 区域及高新技术产业发展的重要基地。公路建设要按照内联市县 外接周边通江达海的要求，重点实施通达联网通乡三大工程，力争十五末建成以成都为中心连接各市州和周边省市区， 以高速或高等级公路主骨架为依托的高效畅通的公路网络，形成以 成都为中心与市州连接的高速或高等级公路主骨架，基本完成市州 之间和市州到县的二级路网改造及二级路网与高速或高等级公路主骨 架的连接......”。

5、“.....重点建设成都环 线成都南充绵阳广元等公路项目。 这些建设项目都离不开高质量的水泥产品，市场对高标号水泥的 需求增长极快，本项目的实施将满足市场的这种需求。 同时，本项目的建设将改变绵阳市水泥产业结构品种结构和高 标号水泥短缺的状况，促进本市经济的快速发展。 节约能源环境保护的需要 节约能源是我国长期的能源政策。绵阳地区现有机立窑和小规模 回转窑分布广，数量多，台时产量低烧成热耗高污染严重。采用 先进的窑外分解窑取代机立窑，节能效果十分显著，有利于清洁生产。 本项目所有的排放点均设置了收尘效率高技术可靠的除尘设备， 其中窑头窑尾采用电收尘器，排放废气含尘浓度小于其 它收尘点采用袋式除尘器，排放浓度可小于，均达到或低于 国家规定的粉尘排放浓度。此外，窑外分解窑还可有效地吸收，对 于的还原也十分有利，烧成废气中的的含量均较低......”。

6、“.....企业为了不断代企业创 造了发展壮大的有利条件，同时市场竞争也将更加激烈。为满足市 场对优质水泥的需求，企业必须根据自身的特点和优势，加快技术进 步，提高经济效益，增加市场竞争能力，适应市场经济发展需要。 水泥股份有限公司作为我国新发展的水泥生产企业，为了实现 公司跨世纪发展目标，把公司逐步建成为以水泥为主导产业，具有较强国际竞争实力的跨地区跨行业的大型企业集团，在我国加入 后使我国水泥业切实在国际上占有席之地的目标，为我国水泥工业 的跨世纪发展做出应有的贡献，必须使水泥有限公司在具有较大 的规模的同时，具有与世界同等的先进生产工艺和技术，并通过企业 的优化实现低成本生产，从而拥有强的市场竞争能力。 技术进步和可持续发展的需要 随着经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对于环境保护和 水泥质量的认识不断提高......”。

7、“.....先发展经济，再解 决环保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必 然会导致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的 可持续发展。 传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现 水泥工业产业结构调整，实现水泥工业由粗放型向集约型的 转变，必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重 点对产品质量低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转 窑水泥生产企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边 地区小水泥生产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接 轨的新的水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑 水泥。并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空 间，重点扶持和帮助国有大中型水泥骨干企业的技术更新和技术改造 力度......”。

8、“.....从而为国民经济总 体可持续发展作出努力。 我国是个人口大国，虽然幅员辽阔，资源蕴藏量较多，但由于 人口基数太大，人均资源占有量却十分低，为了尽量给子孙后代留下 赖以生存的宝贵资源，我们必须在各个方面坚决贯彻可持续发展的战 略方针，更加全面合理地利用有限的资源，更加保护好我们有限的资 源条件。然而，由于种种条件限制，目前我国绝大多数立窑水泥厂均没有专门的原料资源基地，只能靠外购原料来维持生产，而外购原料 的供应大多为民采民运，缺乏开采的科学规划和合理性，加上原始的 开采方式和短视行为严重，造成矿产资源开采的严重无序和盲目，从 而带来矿产资源的严重浪费，使得大量本来可以利用的矿产资源遭到 废弃使得不少本来十分宝贵的资源矿山无端遭到人为破坏，部分或 基本失去了机械化开采综合利用的条件。本项目将配套建设大型机械 化开采的原料矿山......”。

9、“.....并 重视矿山各种品位的物料的综合利用搭配使用，具有资源利用率高 的特点。 有利于提高我国水泥工业的总体技术装备水平 进入九十年代，工业发达国家的水泥生产是以规模的大型化和过 程的自动化为特点，工艺系统实现文明生产和科学管理，技术指标先 进，劳动生产率平均为人以上，甚至超过人。 本项目将采用先进的技术和装备。本项目的实施势必会带动我国 水泥工业总体技术装备水平的提高，并在服务社会的同时，增强相关 企业的竞争和盈利能力。市场分析 市场定位 项目位于四川省绵阳市县，处于宝成铁路沿线西北部，距绵 阳市约。 绵阳，北倚剑门雄关，南接成都平原，西连黄龙九寨，东临巴渝 三峡，是四川盆地开发较早的地区之。秦汉两代，地理位置上是秦 陇入蜀的金牛大道与阴平小道汇合处，为中分益州之地，断水陆之 冲的军事重镇，被誉为剑门锁钥蜀道咽喉......”。