1、“.....建设工期年，工程总投资万元 见附表。资金来源申请中央预算内资金万元，省内预算内资 金万元。 序号项目名称单位数量建筑面积 劳教人员综合楼栋 劳教人员宿舍 食堂 教育用房 习艺劳动用房 社会帮教用房 医务室 禁闭室 其他服务用房 干警附属用房栋 总用地面积 建筑占地面积 建筑面积 建筑密度 容积率 绿化率第二章项目建设的背景及必要性 项目建设单位概况 市劳教所强制戒毒隔离区位于市区神马大道原高阳路中段，始 建于年月日，全所占地面积亩，设计收容劳教人员 名，拥有固定资产万元。劳教戒毒是我国目前种有效的戒毒形式， 随着戒毒工作力度的加强，市劳教所收容戒毒劳教人员的数量呈上升趋 势。要真正做到收得下管得住教育好......”。

2、“..... 市劳教所现有的基本设施不能适应新形势下的戒毒劳教工作的需要。 项目建设的背景 市劳教所强制戒毒隔离区位于市区神马大道原高阳路中段，全 所占地面积亩，设计收容劳教人员名，拥有固定资产万 元。 市劳教所始建于年月日，长期以来，该所劳教人员所内 违纪率保持在以下，改好率达到以上，特别是自打击两抢盗 犯罪专项斗争开展以来，全所劳教人员写出改造保证书决心书余份， 揭发社会犯罪已达余条，促进了场所持续安全稳定和教育挽救质量的 不断提高。并且该所在劳教人员日常管理中，严格落实劳教人员三种管理 模式封闭式半开放式开放式等规章制度，在对劳教人员实施制度 化规范化管理的基础上，大力推行亲情教育，为少数民族劳教人员开设 了民族灶，每逢重大节日改善劳教人员伙食，不定期为劳教人员过集体生 日。为了增进劳教人员的身心健康，提高心理素质，增强受压能力......”。

3、“.....始终保持积极乐观，健康向上的精神状态， 市劳教所经常邀请有关心理学专家进行心理健康主题讲座。劳教人员要树立正确的人生观和世界观，要对自己的违法根源做出正确的评价，以积 极的心态适应劳教场所的环境和改造生活，根据自身实际正确树立人生目 标。 年月日全国人大常委会制定颁布了关于禁毒的决定， 劳教场所开始收容管教吸毒劳教人员。十多年来劳教场所收容戒毒劳教人 员的数量大幅度增长，在所戒毒劳教人员数由年的多人上升到 年的万余人，增长了倍。全国劳教系统累计收容戒毒劳教人员 达到万人次。戒毒劳教人占劳动教养人员总数的比例也显著增长，由 年的增加到年的。由于我国毒品问题形势严峻，新生 吸毒人员数量呈现增长趋势，复吸率居高不下，因吸毒被决定劳动教养的 人数在段时期内仍将保持上升趋势。在这种形势下，市劳教所所政设 施，技术装备已经不适应戒毒劳教工作的需要......”。

4、“.....要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和 谐因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场 所安全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活 的根本要求。目前，我国面临的毒品形势仍很严峻，强制戒毒所的建设急 需进步加强和规范，同时应充分发挥强制戒毒所在教育和帮助吸食注 射毒品成瘾人员戒毒，保护公民身心健康，维护社会治安。全国人大常委 会关于禁毒的决定规定强制戒除后又吸食注射毒品的，可以实 行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。戒毒劳教所由司法行政部门主 管。对吸毒人员实行劳动教养，由地市州劳动教养委员会决定。劳教 戒毒的对象主要是经过公安强制戒毒后又复吸的吸毒者。劳教戒毒的期限为年。目前全国共有戒毒劳教所所，另有个劳教所收容戒毒 劳教人员。 戒毒工作是项长期艰巨复杂的工作，也是净化社会环境......”。

5、“.....戒毒劳教人占劳动教养人员总数的比例也显著增长，由 年的增加到年的。由于我国毒品问题形势严峻，新生 吸毒人员数量呈现增长趋势，复吸率居高不下，因吸毒被决定劳动教养的 人数在段时期内仍将保持上升趋势。在这种形势下，市劳教所所政设 施，技术装备已经不适应戒毒劳教工作的需要。 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和 谐因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场 所安全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活 的根本要求。目前，我国面临的毒品形势仍很严峻，强制戒毒所的建设急 需进步加强和规范，同时应充分发挥强制戒毒所在教育和帮助吸食注 射毒品成瘾人员戒毒，保护公民身心健康，维护社会治安。全国人大常委 会关于禁毒的决定规定强制戒除后又吸食注射毒品的，可以实 行劳动教养......”。

6、“.....戒毒劳教所由司法行政部门主 管。对吸毒人员实行劳动教养，由地市州劳动教养委员会决定。劳教 戒毒的对象主要是经过公安强制戒毒后又复吸的吸毒者。劳教戒毒的期限为年。目前全国共有戒毒劳教所所，另有个劳教所收容戒毒 劳教人员。 戒毒工作是项长期艰巨复杂的工作，也是净化社会环境，保证 国家长治久安的项重要内容。随着禁毒法的贯彻实施，劳教系统收 治的强制隔离戒毒人员和戒毒康复人员将大幅度增加。目前，我所还没有 专门的强制隔离戒毒设施，而收容的戒毒劳教人员随着形式的发展呈上升 趋势。如果与其他劳动人员混管，很容易发生交叉感染的现象，极不 利于劳教人员的教育改造。因此，为了确保改善戒毒劳教人员的生活教 育以及改造环境，同时落实上级对劳教人员实行分级管理的要求，提高强 制隔离戒毒人员教育改造质量，真正做到收得下管得住教育好， 按照司劳教字号文件精神......”。

7、“.....配备电视监控设施，新建改建全封闭式隔离接见室， 增加洗浴设施健身器材，购置医疗仪器设备。但是，市劳教场所的 基础设施戒毒必备仪器设备仍不能适应戒毒工作的需要，可见该所扩 建个强制戒毒隔离场所是十分必要的。 平顶山劳教所强制戒毒隔离区可研报告 第三章建设选址和建设条件 选址要求及建设位置 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质环境条件市政 配套及社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好环境幽静， 通风日照良好，易于隔离交通给排水供电供气通讯等市政 设施较完善的地段干警的各项公用和生活福利设施如学校医院 幼儿园住房等设施应充分利用当地提供的社会协助条件。 建设位置 市劳教所强制戒毒隔离区位于市神马大道原高阳路 中段，西邻平舞铁路线，东临北临后陈村。周边交通便利，水文 地质条件较好，环境幽静......”。

8、“..... 建设选址条件状况 气象 市地处北纬，东经，平均海拔， 属大陆性季风气候，四季分明。 气温 年平均温度 年最高温度 年最低温度 降雨量 年平均降雨量 日最大降雨量 年最大降雨量平顶山劳教所强制戒毒隔离区可研报告 年最小降雨量 雨季集中在月份 湿度 年平均湿度 风向风速 主导风向东北西北风最大风速 冻土深度 最大冻土深度 水文地质与岩土地质条件 工程地质条件 地形地貌特征 拟建场地地形较为平坦，自然地面高差不大。 地质构造 拟建场地内无断裂通过，距场地最近的断裂为九里山断裂，该断 裂在场地东北方向通过，据资料分析，该断裂在第四纪中更新世以来 已停止活动，因此，该断裂对本场地无影响。 水文地质条件 拟建场地内地下水水位较深。 不良地质作用 拟建场地没有其他不良地质作用......”。

9、“.....四面环路，交通便利，无污染，环境 良好，适合本项目建设。 地基岩土均匀性评价平顶山劳教所强制戒毒隔离区可研报告 拟建工程场地基土为均匀地基土。 场地地震效应评价 地区地震基本烈度为度。 地基土最大冻结深度 拟建场地地基土最大冻结深度不大于。 场地稳定性适宜性评价 近场地无全新世活动断裂通过，工程环境良好，场地稳定，适宜 建筑。 建筑施工条件 市施工条件优越，施工单位共有数百家，其中具备级施工 企业资质的单位就有多家。他们均从事过大量的高层和多层建筑的施 工和安装，具有丰富的施工经验，均具备建设市劳教所强制戒毒 隔离区项目的施工能力。该工程应通过公开施工招标的形式，择优选 择施工队伍。 建筑材料供应条件 市拥有不同类型的大宗地方建材，如水泥粘土砖粉煤 灰石石灰砂等，规格齐全，来源充足，除钢材木材需外地供 应外......”。