1、“.....从落实责任和健全机制入手。要加强新农村建设的消防工作，针对农村消防工作薄弱的实际，开展立法调研，尽快出台有 关农村消防安全管理法规，制定符合农村实际要求的消防安全建设标 准，加强农村消防水源道路建设，解决农村消防基础薄弱的问题。 九龙县十二五时期消防事业发展规划中指出根据城市 消防站建设标准，大力推进城市消防站规划实施。消防站布局般 以接到出动指令后分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则普通消 防站辖区面积般不应大于平方公里。按照九龙县城市总体规划 及消防站建设标准的有关要求和规定新建九龙县级消防站，将 进步完善城市消防站规划建设体系。 项目提出及必要性 项目的提出 近年来，九龙县经济快速发展，城市规模不断扩大，经济开发区 数量和规模迅速扩张，与此同时，导致火灾的因素也不断增多，发生 火灾的几率不断增大......”。

2、“.....目前九 龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务，这已远远不能满足当前 灭火救灾和抢险救援的需要。该项目的实施对于优化九龙县消防网络 部局，提高区域内及城乡消防应急救援能力，增强整个社会面上的安 全防范能力，更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意 义。按照九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划要求，需要重 新选址新建城市级消防站。 项目的必要性分析 本项目的建设是九龙县十二五时期消防事业发展的要求，九龙县政府召开国务院关于进步加强消防工作的意见宣传贯彻 大会时指出，国务院关于进步加强消防工作的意见是指导十 二五时期消防工作发展的纲领性文件，对于提高公共消防安全水平， 保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。要切实将消防工作摆到 重中之重的发展地位，要加强新农村建设的消防安全工作......”。

3、“..... 二本项目的建设是镇域总体规划的需要，是城镇和新农村建设的 重要组成部分。 中华人民共和国消防法规定，各级人民政府应当将包括消防 安全布局消防站消防供水消防设备等内容的消防规划纳入城市 总体规划，并负责组织有关主管部门实施。近年来，九龙县正进行大 规模小城镇基础设施，适应新轮城市总体规划的要求，加强建设规 模适当的消防站符合消防法城市规划法等有关法律和政策的有关规 定。 三本项目的建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环 境的需要随着党中央关于解决三农问题等系列战略部署的实施， 农村产业结构调整和城市化进程加快。 呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势，招商引资吸引了众多 海内外实业家来投资置业。随着农村经济尤其是第二第三产业和城 镇化的迅速发展，非传统消防安全问题和火灾因素大量增加......”。

4、“.....农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数的 以上。致富千日功火烧当日穷。农村火灾多发不仅给农民群众生命 财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。 通过本项目的建设，能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的 局面，努力实现好维护好发展好广大农民群众的切身利益，为 农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境。 四本项目的建设是构建社会主义和谐社会，维护社会稳定的需 要，加强消防基础设施建设，进步落实消防工作机制，可以更有效 更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础，提高基层防范火 灾的能力，避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损 失，顺应了人民群众不断提高生活质量的要求。如果因为消防基础设 施薄弱而频繁发生重特大火灾......”。

5、“.....就 谈不上情为民所系权为民来投资置业。随着农村经济尤其是第二第三产业和城 镇化的迅速发展，非传统消防安全问题和火灾因素大量增加，农村消 防力量消防基础设施建设和传统的消防管理机制已不适应建设社会主义新农村的需要和广大农民群众日益增长的消防安全需求农村火 灾形势十分严峻。农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数的 以上。致富千日功火烧当日穷。农村火灾多发不仅给农民群众生命 财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。 通过本项目的建设，能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的 局面，努力实现好维护好发展好广大农民群众的切身利益，为 农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境。 四本项目的建设是构建社会主义和谐社会，维护社会稳定的需 要，加强消防基础设施建设，进步落实消防工作机制，可以更有效 更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础......”。

6、“.....避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损 失，顺应了人民群众不断提高生活质量的要求。如果因为消防基础设 施薄弱而频繁发生重特大火灾，给人民生命财产造成巨大的损失，就 谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反，只会引起 民累民苦民怨。消防安全关系国计民生，社会稳定，是构建 社会主义和谐社会的重要保障。 综上所述，本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要，而 且有利于社会稳定和经济发展。因此，本项目的建设是必要的，也是 适时的。 由项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得 出，新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群 众基础，很有建设的必要。 第三章项目场址选择及建设条件分析 项目选址 项目选址基本原则 消防站应选择在责任区的适中位置。 消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点......”。

7、“.....不应小于米。在旧城区执行上 述规定确有困难时，其距离可适当减小。 在生产贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设 置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区煤 气站氧气站等单位不宜小于米。 符合国家地区和城乡规划要求 满足对原材料能源水和人力的供应 节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本， 以便达到节约资源和提高效益的要求 安全原则，防火防地质灾害 有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。 项目选址依据 中华人民共和国城乡规划法 批准的城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划......”。

8、“.....坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合 九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划，经过综合考虑九龙县 实际情况，项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路，南至刘 金花家住房，西至伍须河，北至森林草原扑火队无新征土地。 项目所在区域自然条件 项目所在区域地理位置及交通状况 九龙县位于四川省西部，甘孜藏族自治州东南部，贡嘎山西南， 处在雅安凉山甘孜三市州的结合部，九龙地处攀西平原与青藏高 原的过渡地带，形成高山，极高山山地河谷四大地貌，地势北高 南低，高差悬殊，地形复杂，雨量充沛，日照充足，呈典型立体气候， 有山分四季，十里不同天之说。全县幅员面积平方公里， 辖乡镇，总人口万人，年达到亿元，地方财政收 入万元，农牧民人均收入元。 从地理自然经济和社会全方位概括，具有以下五个之最......”。

9、“..... 呷尔镇原城关乡，年改名。北界汤古乡，南邻乃渠乡， 东连斜卡乡，西与三岩龙八窝龙乡接壤，面积平方公里。辖呷 尔华丘扎日洛莫四个行政村，个村民小组，团结上街团结 下街两个居民委员会，个村民小组。年有人口户， 人，其中藏族人，占，汉族人，占，彝族 人，占，其他民族人，占，农业人口占全镇人口 总数的。 呷尔镇山峦重叠，西北高，东南低，东有立次山，由北向南延 伸。该镇属山地暖温带山地凉温带山地寒温带高山亚寒带高 山寒带气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天， 有耕地亩，林地万余亩，草地万余亩。主产玉米洋芋 麦类。主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥 石流等。出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材，亦盛产松茸。 在立乃村有寺庙座......”。