。培育出地奥 蓉生等批本土高科技企业，聚集了美国赛金与成都康弘合资项目 以及奥泰医疗系统海圻生物科技等重点生物医药项目，打造了以 天河孵化器天府生命科技园等为骨干总面积达万平方米的 产业载体，产业发展后劲不断增强。 精密机械制造产业渐成规模。立足与电子信息产业配套，建成 国内流的模具工业园，培育出海特航空依米康等上市企业，聚 集铁姆肯西格码中航空天弗兰德科技赫比等精密机械项目， 形成了精密模具专用设备制造航空维修及制造等特色产业领域。 长期以来，成都高新区高度重视推进自主创新，构建了涵盖载 体平台资金技术人才等各个方面，较为完整的科技服务体 系。建成了以家国家级孵化器为骨干共家孵化器构成的科 技企业孵化器群体，总面积万平方米。建成了批电子信息 生物医药领域的公共技术服务平台，已认定公共技术平台余家。 构建了天使投资风险投资股权融资等梯形融资服务体系，设立 了总规模达亿元的创业投资引导基金，打造了盈创动力 站式投融资服务平台，管理资金规模超过亿元，被科技部确定为国内领先的科技金融应用示范基地。累计引进高层次创新创业人 才超过人，其中海归博士超过人，人入选千人计划， 常年保持在孵企业超过家。 成都高新区致力于打造与国际接轨的服务环境，推进规范化服 务型政府建设，建立全新的干部和行政管理体制，形成了小政府 大社会的特色机构，构建了以即三级政务服务三段式企 业服务站式呼叫服务为主要内容的政务服务体系，受到了区 内外企业投资者和社会各界的广泛赞誉，是中国最好的投资创 业工作和生活区域之。 三可性性和必要性分析 近几年来，该区将按照成都奋力打造西部经济核心增长极的发 展定位，带头落实好成都市委五大兴市战略，抓住国家深入实 施西部大开发成渝经济区以及天府新区建设的重大发展机遇，坚 持对外开放和自主创新相结合的发展路径，努力把成都高新区建设 成为最能体现成都核心竞争力最能代表成都国际化现代化水平 最能彰显成都时代特色的高端产业基地和现代化新城。 该区民营经济特别发达。到年末，在该区注册的个体工 商户达万户，私营企业万户，这些民经营企业大多为区内 核心企业配套服务，或是它的上游客户，或是些核心企业的下游 客户，发展稳健，势头良好。民营经济的大力发展，以及短小 频急的巨大资金需求，为小额贷款公司的发展形成了广阔的市场 和发展空间。正因为如此，该区已经吸引和成立了家小额贷款公司入驻， 从入驻贷款公司的经营情况看，运作规范，效益良好，资产质量较 高，得到了企业和当地党委政府，以及省行业协会的充分肯定和 大力支持。因此，我们拟选择到该区设立，不仅必要，而且具有充 分的可行性。 四市场前景预测及未来业务发展规划 投资回报是投资者投资的个重要诉求，尤其是对金融机构投 资。投资回报的高低与定时期的经济发展水平宏观调控资金 供求等有着高度关联，且处在动态变化与调整当中，经济发展水平 高宏观调控适时适度，资金供求宽松，贷款价格不断走低，反之 则不断高企。因此，确定合理理性的投资回报率需主要考虑以下 四个因素 是经济发展大势和宏观调控政策。实体经济发展与经济增长 有高有低，资金价格也应随着形势的变化而变化，不能成不变， 也有高有低，今年可能高，明年可能低，完全随着经济发展大势而 变，句话，在充分竞争的市场环境下客观上有个可接受可承 受的市场公允价格，它深受行业平均利润率水平的调节。实行 紧的货币政策，资金紧张，价格就走高，反之则走低。 二是着眼于长期可持续发展。发展初期不能只盯做利润，那是 短期行为，而应致力于公司可持续发展，打造响亮品牌，建立自己 的客户群，形成良好的市场形象。因此，在初期不宜急功近利，追 求不切实际的高回报，只要有正常回报就行了，否则给经营者太大的压力，容易犯赌注的风险。 三是正常年景下的同业经营的平均利润水平。像 年那着你的资产质量和贷款安全。 根据上述分析，我们建议在起初年内董事会不下达具 体目标，只提达到同业平均收益水平就行了，这有利于稳健经 营与可持续发展。 拟通过六步走的战略经营步骤，公司达到的发展愿景是争取 用年左右的时间，把公司打造成为标准的村镇银行上市 公司。 第步年底，必须走好，致力打造市场形象， 建立起自己的客户群体，而不完全以赚钱为目标。 第二步年年上半年，确立市场地位。充分利用各种资源关系，提高在区域行业的话语权，争创业务品牌。 第三步年月年，达到行业优秀经营水平和管 理水平。 第四步年起，异地扩张。随着业务的发展，资本规 模扩大，拟申请到异地设立分公司经营。 第五步年年，积极创造条件，争取改组为村镇 银行。 第六步年，在做大规模的同时，积极争取上 市，从根本上解决资本约束问题，走向市场化融资，成为家业绩 优良管理规范治理结构完善在当地和同业中有定影响力的 村镇银行公众上市公司。 五公司经营的风险分析和防范措施 公司践行信誉为本，和谐共生，达则兼济的经营理念风 险文化。 起初公司拟设综合部人行政人事财务后勤业 务部人市场开拓与客户营销风控部人授信审批 风险管理法律事务内控合规。随着业务的发展再视情况设立 其他机构。部门总经理起初分别由分管总经理兼任，并在业务发展 中培养负责人和业务骨干。从业人员要求有从事银行或其他金融机 构相关业务五年以上，大学专科以上，定期或不定期向社会招聘。 高级管理人员还要具备规定的高管任职资格。 公司在成立初期拟成立董事会，董事长作为法定代表人，由股董事会选举产生，其余董事由出资股东派员出任，决策机制会议 三分之二董事参加有效，表决百分之五十董事通过有效。 董事会下设立高级管理层，设总经理人，主持公司全面工作 和经营管理，对董事会负责并报告工作，起初拟设副总经理两人， 其中人分管市场经营销和业务拓展，另人负责风险管理法律 事务内控合规，兼风险总监。董事会对经营管理层实行授权经营， 权限配臵贷款审批权单笔万及其以下费用审批 权单笔开支元及其以下，人员聘任权副总经理级以 上由董事会聘任，以下由总经理聘任。超过授权的报经董事长审批。 客户定位小近短实抵 小，以小微客户为主万左右，适当发展些万 万的优质客户，客户来源以客户经理自己营销为主，适当发展批 担保公司合作银行小贷同业的客户理由客户多，有利于风 险分散。 近，主要是成都市区内的客户，比较熟悉的客户，局限在五城 区的客户，原则上不跨地区经营理由管理半径短，便于贷后批 量管理，利于降低管理成本和防范风险。 短，期限以短期为主，原则上控制在年以内，超过万的 控制在半年以内，最长不超过个月理由经济处在下降通道和 低增长周期，变数大，波动性大。 实，客户必须有自己的经营实体，争取在托管行开立结算帐户， 委托其代为监管理由有实业经营才有第还款来源。抵，担保方式主要做抵押贷款担保贷款，般不做信用贷款。根 据客户需要，适当开办保险保证贷款理由第二还款来源稳定可 靠。 经营策略积极灵活，稳健不冒进，先进不激进，宁可 慢点，也要稳点。 经营政策四优先即价格高的业务优先低风险业务优 先资本消耗少的业务优先优质抵押资产客户优先。 这样，既能培养自己的客户群，建立自己的市场形象，也是 个锻炼队伍，磨合机制的必经过程，还能保持个较好的生意，比 较稳健和可持续。这也是种对股东负责的态度和精神。 六综合结论 综上分析，设立贷款公司方案可行，风险可控，效益可观，具 有大的发展潜力。 成都高新小额贷款股份有限公司章程草案 二零二年五月日董事会第次会议讨论通过 第章总则 第条为维护成都高新小额贷款股份有限公司股东和 债权人的合法权益，规范本公司的组织和行为，根据中华人民共 和国公司法以下简称公司法等有关规定，制订本章 程。 第二条成都高新小额贷款股份有限公司以下简称公 司系依照公司法，并经四川省人民政府批准设立的区域性 服务企业。 本公司在四川省高新区工商行政管理局注册登记，取得营业执 照。 第三条本公司注册名称 中文全称成都高新小额贷款股份有限公司，简称 公司 英文全称， 英文简称 第四条本公司住所 中国四川成都市高新区锦城大道号，邮政编码。 第五条本公司注册资本为人民币元。 第六条本公司董事长为本公司的法定代表人。 第七条本公司为永久存续的股份有限公司。本公司全部注册 资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限对本公司承担责任， 本公司以其全部资产为限对本公司的债务承担责任。 第八条本章程自生效之日起，即成为规范本公司的组织与行 为本公司与股东股东与股东之间权利义务关系，对本公司股 东董事监事高级管理人员具有法律约束力的文件。股东可以 依据本章程起诉本公司其他股东和本公司的董事监事总经理 和其他高级管理人员本公司可以依据本章程起诉股东董事监 事总经理和其他高级管理人员。 成都高新区概况 成都高新区现有规划面积平方公里，由南部园区和西部园 区组成。南部园区规划面积平方公里，按照现代商务中心 高端产业新城和以金融总部为主导的成都中央商务区的定 位，重点发展软件外包科技创新现代商贸文化会展等高端产 业，建设宜业宜居宜人的现代化新城西部园区规划面积平方 公里，按照业态完整的高科技工业发展区的定位，重点发展集 成电路光电显示通信生物医药等高技术制造业。西部园区内 建有个国家级综合保税区。 二成都高新区经济金融