1、“.....在原有 年产万吨优质大米生产线的基础上进行改建，达到年产万吨的 生产规模。经初步论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单 位有雄厚的技术力量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合 建立现代农业新格局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。 通过财务评估，项目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和 生态效益，因此，本项目是可行的。 由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他 社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域 经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发 展......”。

2、“.....时 至今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的 总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具 备了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体 平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业 压库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民 生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化 优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。 为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变包括 由数量型向质量型和效益型转变。四个重点的首项，即建 设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质粮食生产基地 过程中，必须坚持走产业化经营道路......”。

3、“.....扶持优质稻米深加工 业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费， 促进区两高优农业大发展，项目的建设符合国家的粮食产 业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大的粮 食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖的 区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩 的水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优 培九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程 的实施，引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面积，那时该市就将 成为全国水稻第市。但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主 要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量 直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在 亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收......”。

4、“.....粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市的稻谷库存压 力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方面，从现象上 看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除外，农民效 益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农 民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业化水平不高， 产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。同时随着我国 加入世贸组织，农业面临作更大的挑战，农业产品竞争十分激烈， 尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困 难。 区地处鄂西北部，汉江中游，版图面积平方公里，耕 地面积万亩，其中水稻种植面积万亩，全区总人口万 人，其中农业人口万人。是湖北省重点粮食主产区，是全省 个水稻种植面积万亩以上的水稻重点生产县之，是全国有 名的商品粮棉油基地，年被农业部授予全国粮食生产标兵县 全国仅十家，湖北仅此家......”。

5、“.....尤其是在优质大 米加工方面已抢占了全市的潮头。为进步提升该公司优质大米供 应能力，带动我区水稻产业提档升级，服务农业，增加公民收入， 急需扩建优质大米加工项目。 优质大米加工改建项目对我区农业产业化发展具有十分重要 的意义。是以龙王镇万亩优质水稻种植户为基础，辐射黄集 镇古驿镇伙牌镇近万户水稻种植户，统提供优质粮种，统 签定订单，采取优质优价优先服务等措施增加农民收入二是 加快龙头企业发展的步伐，提升其带动力，扩大辐射面，壮大企业 块头三是通过生产线改建，进步提高产品技术含量和产品质量 四是通过增加企业内涵，扩展销售网络，进步提高企业品牌知名 度，增强企业市场竞争力。 项目建设的必要性 是把握粮食生产和加工发展机遇的需要。 首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自年 以来的粮食价格上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境......”。

6、“.....实现粮食购销市场化和市场主体多 元化，充分发挥市场调节在粮食资源配臵中的作用。其次，中国已 加入世贸组织融入了全球体经济。我国粮食生产水平提高，粮食 的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有 所增强，使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口 量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间，第三当前粮价回升，国家出台系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措 施，从人财物等方面的粮食生产体系倾斜，为粮食生产和加工 的发展提供了良好的机遇。 二是增强龙头企业牵引力的需要。 年，项目承建单位有限公司转换机制，尝试与农 户签订优质稻产销协议，共签订万吨收购合同，加工后销往武汉 十堰广州等地万吨大米，初步摸索了条走贸工农体化的 道路。但是由于收购资金短缺，加工生产能力有限，远远适应不了 市场需求......”。

7、“.....按企业目前的 负载能力，仅能承载全区优质稻产业化建设十分之的牵引作用。 同时，农民通过优质稻的生产实践，尝到了甜头，大规模的种植已 成定局，粮食商品率也将大幅度提高，与农民签订的收购合同也随 之成倍的增加。因此，只有扩大生产能力改造生产设备提高生 产技术才能适应新的形势。 三是高速度低投入建设现代农业新格局的需要。 本项目充分利用现有的场地生产生活设施和销售市场，在原 有的基础上进行改建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度， 对建立个集生产加工销售体化的产业化经营新模式和现代 农业新格局，能起到事半功倍的作用。 四是适应当前市场对大米多品种多档次的需要 随着农业种植结构的调整和人民生活水平的提高，给粮食加工 带来了两个新的课题，是原粮品种复杂，出率差异大二是大米质量要求高中低档三者共存，对精制米免淘米营养强化米 等需要量上升......”。

8、“.....传统的加工工艺已不适应新的形势，因此，工艺和 设备的更新改进势在必行。 是提高农产品附加值的项举措 据分析，稻谷加工出售，比直接销售可以增加的价值，同 时，加工的副产品又可增加附加值以上米糠可生产糠油，榨 油后的糠饼可提取植酸钙，剩下的糠饼渣是最好的饲料碎米是酿 酒和制糖的好原料，也是能量较高的优质饲料谷壳也可用来制作 环保型次性餐具。按年产大米万吨计算，每年可增加附加值 万元。 此外，从产品销售的角度来讲，大米调出比稻谷调出要减少运 费以上，对于降低销售成本开拓市场有着广泛的现实意义。 据此，本项目的提出是十分必要的。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 市位于鄂西北，踞汉水中游。北通汝洛，西带秦蜀，南遮 湖广，东瞰吴越。是鄂豫陕渝毗邻地区最大的中心城市......”。

9、“.....汉丹焦柳襄渝三条铁路在市区交汇。国道穿境而过，襄孝襄十襄荆樊 魏四条高速公路飞机场和汉水黄金水道起，共同组成了 的立体交通网。项目建设地址位于市区龙王镇，紧邻汉十高 速公路入口，与火车站汽车站飞机场最远距离都在 公里以内，可以说交通运输和物流配送条件都是十分的优越。 自然资源状况 市区位于北纬，东经之间，处于南阳盆地， 桐柏山南麓，大洪山以北的广阔地带，属于亚热带大陆性季风气候， 夏热冬冷，春秋温和，四季分明，冬干夏湿，光照充足，雨量适中。 全年日照时数小时左右，日平均小时，其中月最好，月 最少，年日照率，太阳辐射量为每平方厘米千卡，无霜 期长，年平均为天，土壤值在之间，年降雨量 毫米，适宜稻谷等各种作物生长。 项目区自然资源丰富，土壤肥沃，气候适宜，四季分明，雨量 充足，光照充足，土地平坦，方圆公里以内无污染企业，无化工 项目......”。