1、“..... 本项目实施可提高城市规划建设与管理的决策科学化管理 现代化和服务社会化水平，扭转传统城市规划建设与管理方式落后 的局面 有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。随着城市的不 断发展以及人口的高度密集，传统的以手工作业为主的城市规划建 设与管理工作方式已越来越不适应城市迅速发展的需要。具体表现在 如下几个方面 图纸资料管理的手段和方式落后。资料丢失损坏的现象 较为严重，而且没有形成完整的档案，查询检索困难数据资料不 准确不全面，不能及时更新，也无法共享，给城市规划建设与管 理工作带来定障碍，导致城市建设施工过程中些事故的时有发生。 以手工作业为主的城市规划建设与管理工作方式难以适应 当前社会经济迅速发展的需要。由于社会和城市经济的快速发展，城 市规划建设与管理现有的工作模式已不能快速准确地处理各类规划 建设与管理案件......”。

2、“..... 因此也就不能充分利用各种信息进行城市经济与城市发展多层次全 方位的分析和研究，为政府部门的决策提供有效支持。 建设行业的各类企业对信息技术的应用水平还相当低，面对经济全球化中国加入，完全没有迎接未来挑战的思想技术和管 理等方面的准备。住宅小区的建设还不能体现以人为本，以环境为本， 智能化程度不高，不能适应人对未来居屋的要求。 实施本项目的成效在于 在城市规划方面，可充分利用该项目实施所带来的技术与产 品优势，提高城市规划管理工作的效率，丰富表现手法，增加信息含 量，提高分析能力和准确性使城市规划管理与设计更加具有前瞻性 科学性和及时性。 在城市建设方面，可以在相当程度上杜绝由于地质地下设 施等基础数据不清不准而造成的施工中管线爆裂泄漏线路中断 等事故，可为重大项目或工程的选址及优化工程建设管理提供准确 的综合信息服务......”。

3、“.....提高这类企业 的生产经营水平，推能力和直观表现能力，在处理城市复杂问 题时，能帮助人们更好地建立大局观和模拟直接感受，在这方面的 作用是其他任何技术系统无法比拟的。 总之，本项目的实施可以有效地提高城市规划建设与管理的决策科学化管理现代化和服务社会化，保障国家投入巨资建设的城市 基础设施发挥最大的社会经济效益，密切党和政府与人民群众之间的 联系，维护社会稳定。 可为小城镇规划建设与管理提供技术指导，使项目后续创造 出更大的社会经济效益 我国亿人口，亿多在农村，搞好小城镇建设是关系广大农民 和农村经济发展的件大事。党的十五届三中全会提出了发展小城 镇是带动农村经济和社会发展的个大战略的论断小城镇的发展 受到党和国家领导人的高度重视，江泽民主席朱镕基总理亲自视察 小城镇的发展建设。为了保证小城镇大战略健康稳步高效 的实施......”。

4、“.....目 前，小城镇的规划建设与管理水平严重滞后，已引起中央领导的重 视，指出小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实 效。本项目研究开发的技术和数字化城市建设模式，可为小城镇规 划建设与管理工作提供全新的手段，以增强小城镇的发展后劲，推 动小城镇的科技进步和社会经济的全面发展。 城市规划建设管理与服务的数字化工程易于产业化，可培 育形成国民经济新的增长点 我国的改革开放和社会主义现代化建设，要求加快城市化进程。 因此，本项目中业务应用系统的集成与开发有极好的市场前景，同时 可促进信息服务与应用软件的产业化。建立批具有国际地位的技术 创新城市数字化工程的应用软件开发基地，推动我国网络电子商务 业务的发展。据统计，九五期间仅城市基于技术的规划管理信息 系统建设项，就有个城市自筹资金近亿元，并取得了定的 效果。十五期间将会有更多的城市投资于这项建设......”。

5、“.....有益于实现产业化，避免低水 平的重复开发，使这部分投资合理使用并得到更高的回报，以此培育 形成国民经济新的增长点。 本项目研究有助于推动数字地球理论与实践的发展 以计算机技术为代表的信息技术近十几年来得到了飞速的发展和 广泛的传播，其重要意义和对人类深远的影响举世公认。根据有关资 料，现在接入互联网的国家已超过全球的，互联网已经进入人们的 工作和日常生活中。据预测，中国将在年成为全球第二大的网络 用户国。由于信息技术的进步和互联网络的全球化，人类处理和交换 各类信息的能力和速度有了很大的提高，并在继续向前快速发展。特 别是数字地球的概念提出后，在全球引起了振动和巨大反响，也 引起国家有关主管部门的高度重视和积极支持。数字化的意义不仅是 体现了种技术，而是向人类展现了种新的生存方式，代表了未来 的发展方向。 城市是地球表面人口经济技术基础设施和信息最密集的地 区......”。

6、“.....是数字地球理论在城市应用领域的具体实现，也 是建设数字地球的关键和难点。数字城市可以说是个虚拟 的城市空间概念，而城市规划建设与管理方面的数字化则是个实 实在在的工程。从城市规划建设与管理综合性的龙头部门入手， 可以说抓住了关键环节，为其他行业的数字化建设奠定了基础。因此， 城市规划建设管理与服务的数字化工程将成为建设数字城 市的核心工程之，并可提供基于网络化的基础数据信息服务平台。 三国内外发展现状趋势及市场需求分析国内外发展现状和趋势 本项目主要技术领域为城市地理信息系统数字地球 数据库网络及电子商务技术等。 城市地理信息系统的发展现状和趋势 国际上的城市地理信息系统研究始于年代初期，经过多年 的迅猛发展，目前发达国家已将它作为城市现代化标志与重要基础设 施之，用于城市动态管理和规划发展......”。

7、“..... 城市管理规划和辅助科学信息化建设进程大致可分为以下三个 阶段 以为主体结合的静态的城市资源管理信息建设如 建立城市的基础地理信息数据库地籍数据库和地下管网数据库等空 间或非空间数据库，实现城市资源的计算机管理。在登录查询检 索和图形输出等方面，比传统工作有了很大的提高。 以为主体结合的动态规划管理信息建设面向城市 规划，推进办公自动化，加强业务运行系统的建设，扩大服务范围， 提高城市动态模拟实时监测与调控管理的能力。 以数字城市为长远目标，面向城市可持续发展的全数字 化信息系统的建设目前正在探索。这阶段，随着城市化进程加快， 城市群落形成，环境交通等日趋紧张，对网络化管理和动态调控的 需求也日趋增加。遥感系统全球定位系统数据自动采集系统和 和高速宽带网络技术的结合应用，使城市动态监测管理公 众信息发布自动辅助决策宏观调控能力与城市持续发展等方面都 产生了飞跃......”。

8、“.....发达国家和部分发展中国家与地区已结合完成了城市规划建设与管理的数字化工程，在实际工作中发挥了显著效益。 美国日本澳大利亚等许多国家在城市规划市政工程交通 设施公共服务动态监测等方面都广泛应用了。美国华盛顿特 区采用个城市信息子系统进行城市动态管理，如交通子系统能定时 发布交通状况信息，导向车辆运行。这是用于城市交通管理的成 功范例。年法国巴黎市政府开始建设城市信息系统城市地籍和 地下管线管理的系统，主要用于协调城市规划和管理部门的工 作。年代初，泰国曼谷市政府泰国电话局曼谷市供电局和供水 局建立了个合作机构，为未来基础设施发展而共同建设。 年月泰国已完成覆盖曼谷市平方公里地区的试验项目，该项目的 建成，有效地提高了地下管网的管理水平，有助于减少曼谷市的交通 阻塞控制洪流为开发者和投资者提供土地信息服务。我国香港特 别行政区的建筑和土地管理部门原来采用手工管理的大量图纸和资 料......”。

9、“.....现已建成个综合型的， 包括基本制图专题信息城市规划信息和地理信息检索等子系统,满 足了港府和公众服务要求。 在中国现代化建设的推动下，城市现代化发展迅猛，开发实施城 市规划建设管理与服务的数字化工程已势在必行。国内批科研 院所已开展了研究和应用工作。国家九五攻关重中之重项目国产 基础软件已取得长足的进展，若干商品软件，如北京大学的城市之 星武汉测绘大学的吉奥之星中国地质大 学的，经过国家测评已接近国外主流产品水平，并初具规模。 部分城市已应用技术开始建立各具特色的综合性或专业性的城市 ，取得了重要成果。 我国城市地理信息系统研究以遥感为先导，年在天津和 项目概述 本项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划建设 管理与服务现代化的项综合型大型城市数字化工程科技攻关项目。 随着计算机信息技术的飞速发展......”。