1、“..... 项目区农民增收幅度大，农民生产生活环境得到进步改善，提 高生活水平。因此，项目建设促进项目区经济社会的可持续发展以 及社会稳定。 规划水稻高产示范基地是根据农作物的需水量，进行适度灌溉 和均匀灌溉，水的垂直入渗量少，农作物生长发育整齐，农田表层 土壤水份浸润时间长，田间湿度大。因此，水稻高产示范基地节水 灌溉还具有改善项目区田间小气候的环境效益。 项目建成后，有利于环境保护和可持续农业发展，具有较好的 经济和社会效益。项目建设的必要性和可行性 实施此项目是可持续农业发展的需要 饶河县调整农业种植业结构之后，以水稻发展为主，全县 已种植水稻万亩，目前只是常规种植，单产不高，效益不显 著。如何解决这个问题需要抓示范和典型，总结典型经验，以 点带面，实现农业全面增产增收的目标。 实施此项目是国家粮食安全的需要 作为安天下的产业，粮食生产安全历来受到党和国家的高 度重视，尤其近年来......”。

2、“.....必须建立粮食发展的稳定长效机制，切实大 幅度提高粮农收入。 实施此项目是提高水稻种植技术的需要 近年来，随着国家粮食直补政策的实施和水稻价格的上涨， 农民种植水稻的积极性空前高涨，种植面积逐年扩大，但水稻 的平均亩产却没有多大变化。因此，迫切需要采用种新的种 植技术来提高水稻产量，增加农民收入，加快奔小康的步伐。 实施此项目是确保农民增收的需要 水稻生产采用全程机械化高产栽培技术之后，带动全县水 田每亩增收元左右，共增收万元，辐射带动农民增产 增收。 农户进入市场参与农产品竞争的现实需求 民以食为天，食以质为先。随着人们生活水平不断提高， 越来越注重生存质量，特别是对日三餐不可缺少的主食大米 质量标准的要求更高了，热切呼唤无毒无害品质高的大米， 有机生态大米倍受人们青眯，市场潜力巨大，发展前景广阔。 因此，水稻生产迫切需要适应这形势的要求。 总之，该项目符合国家农业产业政策......”。

3、“.....符合饶河县农业科技发展规划具有很强的示范作用和 推广价值有利于当地农业资源高效利用，产业结构优化有 利于提高产品质量，实现农业产业化有利于农业增效，农民 增收。项目区概况 自然概况 地理位置及范围 该项目区位于饶河县饶河镇南部，中国饶河口岸附近，距县城 公里，终霜期平均在五月中旬，最晚在六月初，平原早于山区， 无霜期平均天。多年平均降水量为，山区平均在， 高原在之间。 地形地貌及土壤 项目区属完达山脉尾端，山区坡地下部，是王家沟大小别拉 坑河和大通河下游与乌苏里江汇合处，是乌苏里江的高低漫滩和阶 地，海拔高度为米。地形平坦，由西向东由南向北倾斜， 东西地面比降，南北地面比降，是 乌苏里江冲积平原，低漫滩有旧河道和牛轭湖存在，微地形相对高 差在米以内，地势平坦。 项目区内土壤有白浆土草甸土和沼泽土。 白浆土主要以草甸白浆土为主，主要分布在上游坡平地上， 这种土壤项目区内占地不多，土壤水分含量多......”。

4、“.....需要 改土，增加耕层厚度。 草甸土这种土壤分布在平地上，易涝，需排水。 沼泽土这种土壤分布在乌苏里江江边，地势低平，受江水泛 滥影响，地表经常积水，需排水。 水资源 乌苏里江是本项目区主要规划水源，水源非常丰富，水质优良 农用水级。本项目区取水断面处乌苏里江枯水流量 。地下水及补给资源丰富，在三江平原水资源日益紧缺地 下水下降的情况下，为保证地下水资源的生态平衡，本项目区优先 利用过境水，保持地下水资源的可持续利用。项目区地下补给有大 气降水江河补给侧向补给和田间入渗补给。 根据农田灌溉水质标准，乌苏里江江水符合农田灌 溉用水要求，可以用于灌溉。 耕地种类数量，作物种植结构情况 饶河县县域耕地面积万亩，尚有可开垦荒地万亩。饶河 县农业粮食作物种植以大豆为主，小麦水果蔬菜及其他经济作 物在种植面积中的比重较小，饶河县年农作物播种面积为 万亩。 自然灾害 本区主要自然灾害为洪涝灾害，乌苏里江堤防不完备......”。

5、“.....将有不同范围被洪水淹没，由于江水顶托，内涝水排除困 难，更加重了涝灾形成。通过调查，五年遇受淹面积万亩。 从自然条件和灾害分析，制约农业发展的因素为洪涝防洪排涝， 这是项目区开发的首要任务。 社会经济状况 人口及劳力 项目区内有个乡镇，即饶河镇。项目区总人口人。劳力 人。 农业生产水平 年，饶河县粮食总产量实现万吨，同比增长 农业总收入实现亿元，同比增长。绿色无公害农产品种植占 总播面积的。创建国家高产示范基地个。完成了东北黑蜂养殖 加工基地个畜牧站个生态示范养殖场建设，畜牧业总产值实 现亿元，同比增长。晋升市级龙头企业户，新增规模以上龙 头企业户。我县还被确定为全省第二批小型农田水利建设重点县， 未来三年每年增加投资万元。完成了个乡中低产田改造。新 增规模农业专业合作社个，投资万元建设个现代农机专业 合作社。土地集约面积扩大到万亩，转移农村劳动力万人。 项目区现有水田万亩,农业生产主要以机械化为主......”。

6、“.....其中大中型拖拉机台，小型拖拉机台，机引 农具台套，大型联合收割机台，插秧机台,动力脱粒机 台。由于人少地多，耕作粗放，产量不高不稳。 地方财政和农民收入 年，全县地区生产总值实现亿元，同比增长城镇 固定资产投资完成亿元，同比增长财政般预算收入实现 万元，同比增长财政总收入完成亿元，同比增长 城镇居民人均可支配收入实现元，同比增长社会消费品 零售总额实现亿元，同比增长单位能耗下降 人口自然增长率控制在以内。 基础设施 项目区有抽水泵站座，装机台，总功率千瓦，流量 立方米秒，抽水泵站座，总干渠条长米，南干渠长 米等主体工程及配套工程，完成了旱改水万亩。现有县乡两级农 业技术服务体系，县有农业局，农业局下设种子站农技推广推广 中心农机总站等，乡镇有相应的配套系统，均有人员编制，形成 完整的服务体系，能保证农业生产的正常进行。 交通及电力 项目区西侧有条由饶河镇通往大通河乡的公路，其长度 公里，为白色路面......”。

7、“.....在 项目区内长公里，为白色路面，为项目区运送物资创造了条件。 项目区西侧有条由饶河镇经镇江至边防三团四连的输电线 目录 综合说明 项目背景 项目性质与规划目标 项目范围规模与工期 投资估算 经济评价环境影响评价及整个项目综合评价的结论 项目建设的必要性和可行性 实施此项目是可持续农业发展的需要 实施此项目是国家粮食安全的需要 实施此项目是提高水稻种植技术的需要 实施此项目是确保农民增收的需要 农户进入市场参与农产品竞争的现实需求 项目区概况 自然概况 社会经济状况 水资源评价及供需平衡分析 项目建设内容及节水工程技术设计方案 工程设计原则 规划总体布局 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....省委书记吉炳轩同志来饶河检查调研时明确 提出饶河县要尽快建设万亩水稻高产示范基地，加快推动现代化 大农业发展。月日，省委书记吉炳轩同志为全省广大党员干部 所作学习七重要讲话精神专题辅导报告中，明确提出了加快 推进农业水利化科技化机械化合作化产业化市场化 城镇化生态化建设，大力发展现代化大农业的总体目标。实施 饶河县万亩水稻高产示范基地建设项目是贯彻落实省委书记吉炳轩 同志来饶河检查调研指示精神的具体步骤，示范基地将为饶河县和 所在区域加快传统农业改造升级开辟新途径积累新经验，必将全 面提高劳动生产率土地产出率和资源利用率，大幅提高粮食产量， 成为引领饶河区域现代化大农业发展的典型和示范。 饶河县委县政府按照省委省政府的工作部署，全力以赴加快 推进示范基地项目建设，努力打造我省东部地区高标准现代化大农 业示范模式基地......”。

9、“.....并 以此为牵动，推动全省县场共建工作向更高领域和层次发展，真正 实现共建双赢的良好局面。 项目性质与规划目标 项目性质 充分发挥饶河县先进耕作技术管理手段和人力资源自然 资源等优势，加快农业现代化发展步伐。 建设农业高新技术科研生产示范推广培训基地。 大力开展农业科普教育农业生态旅游。 规划目标 以自然生态环境资源和高科技生态农业为根本，在保证生态资 源可持续发展的前提下，将该基地建设成为集农业生产高科技示 范的生态农业科技园和旅游风景区。要具有定的超前性，以科技 创新为先导，紧紧把握现代科技农业发展方向。饶河农业科技示范 基地的项目策划景观布局物体形态空间关系及各项工程设施 在符合黑龙江滩地开发建设与防洪结合的原则下，要同自然环境中 的江河水林融为体，既源于自然，又高于自然......”。