1、“.....在基 本生活医疗康复教育就业社会参与等方面存在许多困难农 村残疾人的社会保障与服务亟待改善，残疾儿童在接受教育抢救性康 复等方面仍面临些问题。歧视残疾人侵害残疾人权益的现象仍时有 发生。 十二五时期，按照政府主导社会参与，国家扶持市场推动， 统筹兼顾分类指导，立足基层面向群众的要求，健全残疾人社会 保障体系和服务体系，使残疾人基本生活医疗康复教育就业 文化体育等基本需求得到制度性保障，促进残疾人状况改善和全面发 展，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，为全面建设小 康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。 残疾人托养 主要任务初步建立残疾人托养服务体系。继续实施阳光家园计 划，为残疾人托养服务提供帮助。 政策措施 以智力精神重度残疾人为重点对象，组织开展托养服务需 求调查，摸清底数，制定托养服务发展计划......”。

2、“.....省级或省会城市设区的 市及有条件的县市区建设批残疾人托养服务骨干示范机构。引 导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。 大力发展居家托养服务。通过政策和资金扶持，动员社会服务 组织志愿服务人员家庭邻里等力量，依托社区和家庭，为更多居住 在家并符合托养条件的残疾人提供生活照料康复护理生活和职业能 力培训精神慰藉安全保护等方面的服务。 坚持政府投入为主，鼓励通过社会募集等多种渠道筹措托养服 务资金，逐步提高托养服务的补助标准，扩大受益面。 制定实施残疾人托养服务机构建设标准和服务规范。加强行业 管理，探索建立针对残疾人托养服务机构提供残疾人居家托养服务的 社会组织资助制度和服务质量监管制度......”。

3、“.....按照专职与志愿相结合 的原则，加强托养服务队伍建设，培训管理和服务人员。 项目建设必要性 是建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动 指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性， 能在新的历史起点上取得新发展迈出新步伐。创新型公安机关是创新 型政府的重要构成要素，是现代警务机制的个重要特征。公安派出所 是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建 设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创 新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关的最基 本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民......”。

4、“.....回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立足点和出发开展年为期。以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。三基工程建设应是公安工作永恒的主 题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层 公安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，在汶川大地震中市区残疾人联合会创业 路派出所办公楼受损严重，经调查确认，在这次地震中市区残 疾人联合会创业路派出所办公楼鉴定为危房，无法开展业务，导致很多 职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展， 辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，公安派 出所无论是警力配备和办公场所都不能满足目前的要求，急需进行派出 所建设及配套设施。 从现实工作的要求看......”。

5、“.....都要求公安机关基层 办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供 保障。 项目建设的可行性 宏观政策面 全面开放的我国经济和安居乐业的人民生活更需要个全面稳定的 治安环境。 因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设，更鼓励公安系统走 科技强警之路。因此，从宏观政策面上讲，市区残疾人联合会提出建设创业路派出所办公用房，项目方案是可行的，地方党委政府更是 全力支持的。 资金筹措的可行性强 本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社 会稳定的建设工程，建设资金由中央灾后重建基金的保障和自筹资金的 支持，筹资方案具有可操作性强的特点......”。

6、“.....项目建设所在地的基础设施条件完全具备。 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于市。位于四川北部边缘，地处东经。 〞。〞，北纬。〞。〞之间。东接达巴 中市的南江南邻南充市的南部县阆中市西邻绵阳市的平武县江 油市梓潼县北与甘肃陕西两省接壤。 气候状况 市属北亚热带湿润季风气候区，其特点是气温年较差大，日 差小，四季分明，光照条件好，雨量充沛，灾害性天气频繁。据气象站 资料，年均气温左右，月均温，七月均温东部中 山岩溶台地年均气温，月均温，七月均温。无霜期 天，年均降雨量，集中在月，年均蒸发量 ，相对湿度，年均日照小时。灾害性天气有冬旱 春旱夏洪秋涝。 资源优势 市的矿种包括煤铀金银铜铅锌铝镍铁锰 天然沥青油页岩粘土等个矿种。矿产勘查项目勘查区面积，共完成勘查投入万元。共有个项目探获资源 量。其中......”。

7、“..... 金资源量，锰资源量万吨，铜资源量万吨，磁铁矿 资源量万吨，褐铁矿资源量万吨。 我市现有矿山个，年产矿量万吨，工业总产值 万元。现有矿山中，煤矿个，年矿产量万吨，工业产值 万元非煤矿山个，年产矿量万吨，工业产值万元。 社会经济条件 市位于四川省北部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经 4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县 南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县 江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤。幅员面积 平方公里。年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝 区和青川旺苍剑阁苍溪县，个镇，个乡，个村 民委员会，个居民委员会，个村民小组，个民小组。截止 年底，全市总人口万，其中非农业人口万。汉族 占总人口的，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依 土家等少数民族散居，以回族较多。市人民政府驻地市利州区......”。

8、“..... 项目建设规模及内容 建设规模 本项目建设建筑工程总计平方米。 建设内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目建设内容共三楼。主要设置残疾人住宿房间办公室理 疗室活动室后勤室值班室及卫生间等。 项目建设期限 本项目建设期限为年月年月。 投资规模及资金筹措 项目总投资万元，其中申请中央投资万元，地方政府配 套资金万元。 可行性研究报告编制依据与范围 编制依据 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中发 号......”。

9、“..... 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 中国残疾人事业十二五发展纲要。 残疾人康复和托养设施建设指导意见年本，试行。 国家发改委社会发展司和中国残联计财部关于编报残疾人康复 和托养设施建设规划项目储备方案及年项目建议方案的通知。 研究工作范围 项目建设的背景与必要性研究 项目建设的条件与可行性研究 初步确定项目建设的规模和建设方案 估算项目建设投资安排和筹措资金来源和使用计划 进行项目的综合效益评价。 研究结论 关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色 社会主义事业的重要组成部分，残疾人是个数量众多特性突出特 别需要帮助的社会群体。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法 权益，促进社会公平正义......”。