1、“.....经研究提出了部分办公用房及综合 业务用房楼建设的意见。 依据城市规划，正定新区成为市规划的主要发展方向，功 能定位为四中心基地园区新城，即行政中心文化中心 体育中心金融中心，现代服务业基地，科技创新集聚区，生态宜 居新城。为使项目建设与城市规划相协调，项目单位经过广泛科 学的场址方案比选后，场址位置已经确定在正定新区起步区内。为 此，决定由市事务管理局负责办理有关事宜。为使 项目尽快上报批准，市事务管理局委托我院进行项目的前期 工作。在取得相关资料后，我院按国家有关规定编制了该项目的建 议书，并经市发改委以石发改投资号进行了批复。在 项目建议书批复的基础上，并依据规划土地环保市编办等部 门出具的相关意见，我院编制了部分办公用房及综合业务 用房项目可行性研究报告......”。

2、“.....全省的政治经济科技金融文化和 信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城 市。经过几十年的建设和发展，市已成为个市区面积 平方千米，市区人口超过万人的特大型城市，逐渐形成了以中 山路为轴线，人流和车流都较为集中的中心商业区。办公地点 大多位于主要交通干道两侧。行政中心和商业中心的重合更增加了 区域的交通压力，特别是在上下班的交通高峰时段，堵车现象十分 严重。为了缓解日益严重的交通压力，我市近几年已投入了大量资 金进行市政道路的改建扩建，并实行了错时上下班制度，市区交 通状况有所改善，但仍未根本解决。另外，随着国内汽车业的发展， 轿车大量进入家庭，我市汽车保有量迅速增加，使市区道路的交通 负荷日益增大，特别是在中心区域，堵车现象更加频繁和严重。 交通问题是许多大中型城市共同存在的问题，为了从根本上分 散交通流向，缓解交通压力，国内不少城市，如成都杭州南通 等城市的行政中心都已向外迁移，不仅使市区的交通状况得到较大 改善，还带动新区的建设和发展，取得了良好效果。 年......”。

3、“.....给 市区发展提供了前所未有的机遇。借鉴国内外先进经验， 结合实际，做出北跨滹沱河流建设正定新区的重大战略决策。 正定新区西侧为国家级历史文化名城正定古城，依托古城深 厚的历史底蕴，延续城市文脉，弘扬传统文化，塑造城市新名片。 新区南依滹沱河这条母亲河，将使成为真正的滨水城市，城 市环境将全面改善，城市品位将全面提升。未来正定新区的布局结 构为心网，三轴两带，十大片区。它山水交织，雍容大气，构 成发展的新篇章。新区的规划建设为本项目提供了新的空间。 项目提出理由 从其它城市的经验看，城市行政中心的搬迁主要出于以下几方 面考虑是改善办公条件，二是缓解交通压力，三是促进新区发 展，四是对文物或黄金地块的退让。部分办公用房及综合业 务用房项目的提出主要有以下几个理由 个南宁街，南侧为 和部分办公用房整合搬迁项目北边界，北侧为福建道 的区域内。 项目的建设适应经济和社会发展的新形势 省委省政府对省会城市建设与发展提出了三年有个中变化， 五年有个大变化......”。

4、“.....在充分调研论证的基础上， 我市认为，该项目的实施适应我市经济和社会发展的需要。 二项目的建设有利于土地资源的充分利用 本项目建设可以把我市中心商业区黄金地段的土地让出，最大 限度的使城市资源得到有效利用，这样既节约了中心市区寸土寸金 的土地资源，又可以通过土地置换解决部分办公用房及综合 业务用房外迁所需部分资金。因此，本项目建设有利于城市土地资 源的充分利用及城市规划的顺利实施。 三项目的建设符合城市规划，有利于加快正定新区建设 根据许多城市发展的实践，个城市高速发展的时候，也是它 转型最好的时候。通过政府的迁建，带动新市区开发，是推动城市 发展的有效途径。目前，青岛苏州等我国很多城市跳出老城区， 通过建设新市区实现跨越，在全国产生了积极影响。实践证明，通 过建设新的行政决策中心，有利于促进城市资源的优化配置，不但 能够提升城市功能，带动城市新区发展，而且可以将分散的党政 及事业单位集中起来，方便群众办事，提高工作效率。 正定新区是我市规划的主要发展方向......”。

5、“.....现代服务业基地，科技创新集聚区，生态宜居新城。主要职能 是以行政办公金融商务总部经济文化会展等为主体的现代服 务中心区域重要的科教创新基地富有历史文化内涵的宜居新城 冀中南地区旅游服务基地。 新区建设将按照低碳生态智慧的发展定位和年建 环境三年出形象五年出规模十年成新区的总体要求，在 至两年内完成起步区基础设施和环境建设，年核心区形成规 模，年全部完成起步区建设，成为展现城市建设上水平出 品位生财富的示范区和体现繁华舒适现代流省会形象的新地 标。 本项目的建设，有利于促进新区的发展，推动新区的建设进程。 另外，新的行政决策中心的形成，又可以吸引大量人流车流向此 方向流动，改变以往的单中心局面，形成交通的双向流动，有利于 从根本上缓解市区的交通压力。 四项目的建设是提高行政效率降低行政成本的需要 年地市合并后，形成京广铁路东西两院，许 多事业部门还在两院外办公，和搬至南市区的临时 办公场所后，办公地点更加分散。由于办公地点太过分散，配套设 施重复建设问题严重......”。

6、“.....加大了管理费用开支。 分散办公不仅不利于更好地行政为民，而且加大了行政开支， 不利于提高行政效率。因此，对办公地址进行置换整合势在必 行。 五项目的建设是缓解交通压力加快市中心区公共设施建设 的需要 现办公地址大部分地处省会繁华地段，毗邻城市交通主干 道，商业文化等公用设施密集，人流物流车流量大，尤其是 上下班高峰期，经常形成交通堵塞，影响了省会主干道及相关道路 的畅通，不适合市级办公。整合迁出市中心区，可有效起到 交通分流的作用，有利于减轻市内道路的交通压力。 六是提高便民服务质量和效率的需要 本项目建设有综合业务用房，主要涉及档案培训交易质 检农业劳动人才计生公积金信息廉租房及经济适用房 困难职工援助等各行业部门共个管理及服务中心。这些业务中 心，都是直接与群众接触为群众排忧解难提供各种服务的机构。 业务用房就是这些机构参与群众生活解决群众问题提供便民服 务的主要场所，直接影响着各部门业务工作的顺利开展。综合业务 用房的建设，不仅为各部门提供了为群众服务的场所和环境......”。

7、“.....提供站式服务，体现了 便民的原则，提高了为人民服务质量和效率。 另外，本工程的实施还可以加快新区公共设施建设，加快新区 建设步伐，拓展城市发展空间，有利于推动我市经济社会发展，进 步提升省会整体形象。 综上所述，本项目的建设位于市未来的主要发展方向正 定新区，符合国家计委计投资号文关于印发党政 办公用房建设标准的通知中有关场址选择的要求和城市规划的要 求。项目的建设适应了经济和社会发展的新形势有利于土地资源 的充分利用有利于加快正定新区建设有利于提高行政效率降 低行政成本有利于缓解交通压力加快市中心区公共设施建设。 由此可见，本项目的建设是十分必要的。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称部分办公用房及综合业务用房 项目承办单位市事务管理局 项目负责人 项目承办单位概况 市事务管理局内设办公室人事教育处财务资产管理 处等个处室，下辖事业单位个，负责系统事务的 管理保障服务工作，对大院的办公用房实行统管 理。 市事务管理局成立以来......”。

8、“.....紧紧围绕中心工作，认真落实科学发展观，以建立科 学合理顺畅的运行机制为抓手，以管理为核心服务为宗旨 保障为目标，解放思想，实事求是，积极探索，扎实工作，有力地 保障了工作的高效运转。 项目拟建地点 项目拟建地点位于正定新区起步区内，东侧为云南道，西 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 侧为南宁街，南侧为和部分办公用房整合搬迁 项目北边界，北侧为福建道的区域内。 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国家发改委计投资号关于印发党政办公用 房建设标准的通知。 石发改投资号市发展和改革委员会关于 部分办公用房及综合业务用房项目建议书的批复 规划财政土地环保市编办等部门的相关意见。 国家现行规范和规定。 研究工作范围 本报告重点对项目建设的必要性场址选择土地利用工程 技术方案节能消防环境保护投资估算及资金筹措经济评 价和社会评价等方面进行了研究。 建设内容 建设规模 本项目为部分办公用房及综合业务用房工程，项目总征 地面积为公顷......”。

9、“.....城市道 路用地面积公顷。项目总建筑面积地上建筑面积 ，地下建筑面积，建筑密度，容积率 ，绿地率。 建设条件 供水本项目供水由市政管网提供，拟由云南道和南宁街各引 条的给水管。项目最高日总用水量，最高日最大 时用水量。 供电本工程外部电源采用两路高压电源进线，分 别引自云南道和南宁街，两路电源采用用备工作方式。总需要 容量。 暖通本项目夏季空调冷负荷，冬季空调热负荷 。热源由城市供热管网提供。 燃气本项目燃气为天然气，燃气量测算为年。 通信自控本项目弱电设计包括火灾自动报警及联动系统 广播系统和楼宇自控系统，有线电视系统综合布线系统等。 投资估算与资金筹措计划 本工程总投资为万元。资金来源渠道是滹阳小区建 设土地收益二是拟将市水务局市供销社等院落的房产及土地进 行拍卖筹集。通过以上渠道所筹集的资金可以满足项目建设的需 要，可保证项目建设资金不集资不借款不贷款不摊派。 研究工作概况 市作为省省会，目前市区人口超过万人，由于历史 原因现办公地点因集中于市区主干道，造成较大的交通压力......”。