1、“.....西羌第村羌锋村的代表作用十分明显，项目具有极为深 远的影响。本项目市场前景广阔，建设条件良好，建设方案可行，与汶 川旅游发展战略相符合，项目经济效益良好，社会和生态效益显 著，项目建设是十分必要的。建议有关部门批准实施。 建议建设业主继续抓紧项目前期工作，按照法律法规和国 家省有关要求做好项目建设准备和援建资金落实，做好建设方 案规划设计工作，以促进项目顺利实施。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 羌锋西羌第村的门户与代表地位 羌锋村作为西羌第村，有着悠久的历史以及浓厚的羌族文 化底蕴，是羌族的主要聚居地之和大禹出生地及羌汉文化交汇 处，西羌门户的地位直具有不可代替的地位。 羌锋是以汉羌结合的石彻村寨，寨子在路旁而羌文化保留完 整，外来文化有机溶入羌文化的典型代表为其特色，具很高的研 究和开发价值......”。

2、“.....有石彻碉楼座，地震后不倒，羌文化体系保存 完好。它是羌民族风情典型的展示区，包括羌民族的历史文化 风俗习惯手工艺羌族建筑艺术等。主要由民族文化历史文 化组成。又包括宗教文化饮食文化服饰文化锅庄文化建 筑文化习俗文化农耕文化等等。 中央到地方对于羌族文化产业的重视 汶川县委县政府根据中央省州关于灾后重建的总体部 署，按照区两廊四区战略的基本框架，立足于地震中心地羌 族聚居区和高原边缘带的自身条件，在灾后恢复重建羌族文化 保护和振兴旅游经济的大背景下，整合全县羌族文化资源高原 生态资源地震关注资源，提出的以羌族文化为根本以灾后重 建为契机以旅游产业为载体，打造羌禹文化生态旅游体验区， 建成灾后产业重建示范高地精神重建示范高地旅游发展示范 高地文化保护示范高地，并整体申报创建国家级旅游区的系 统工程......”。

3、“.....即萝卜寨布瓦寨羌锋寨 二是指两个镇，即威州镇和绵虒镇是指个谷，即龙溪羌 人谷五是指级旅游区。 文化部羌族文化生态保护实验区规划纲要把汶川列入羌 族文化生态保护试验区的范围，汶川县先后出台汶川县建立羌 族文化保护体系的意见和汶川县建设羌禹文化生态体验区实 施意见，制定了羌文化保护和试验区发展各项措施，县财政从 年起将羌族文化遗产保护体系经费纳入财政预算，从资金方 面支持羌文化保护工作的开展。这些对于汶川羌文化旅游资源开 发无疑是最有力的支持。 汶川以省文化厅规划中确定的四个寨萝卜寨羌锋寨巴 夺寨布瓦寨为重点，在保护中求发展，发展中求保护。 博大精深的民族文化遗产作为中华民族的宝贵财富，是我们 建设社会主义先进文化的珍贵资源。胡锦涛总书记在党的十七大 报告中特别强调指出加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文 物和非物质文化遗产保护......”。

4、“..... 灾后重建机遇 国家支持机遇 社会关注机遇 对口支援机遇 文化保护机遇 实施羌族文化生态保护的资金机遇 实施羌族文化生态保护的政策机遇 实施羌族文化生态保护的项目机遇 市场重组机遇 交通格局转变的市场机遇 都汶高速路通车后，成都至汶川县的通行时间将从震前的 个小时缩短为小时，有史以来，汶川第次进入大都市 小时经济圈，这就意味着，成都始发或成都地接始发的游客进入 汶川县多数旅游区的通行时间将减少到小时左右，从而在区位上 奠定了汶川作为成都平原休闲度假主要目的地和地震观光主要目 的地的重要地位。 汶九改造路的通车。成都至九寨沟的公路通行时间将从震前 的小时缩短为小时，这个时间的改变对九环西线传统的 长线观光市场具有重大调整意义，而对汶川旅游而言......”。

5、“..... 正在规划拟建的汶九高速路建成后，从成都经汶川到九寨沟 的通行时间将缩短至小时左右。更大的市场重组机遇将摆在汶川 人面前 不仅是国道，整个川西北的道路系统将在未来几年 发生巨大变化，从成都经汶川到小金黑水马尔康若尔盖 红原等区域的通行条件和时间将更加优化。即将建成的红原机场 通航后将加快整个川西北地区旅游发展的进程。所有这些条件的 转变，都会带给汶川旅游巨大的系统性机遇，要么使我们的目的 地市场更加庞大，要么使我们的中转产业更快增长，或者两个方 面齐头并进。 汶川旅游格局转变的市场机遇 地震以前，汶川旅游无法分享九寨沟市场的个关键因素就 是我们没有与九寨沟齐名的核心景区，这就直接导致汶川县眼巴 巴地看着万计的九寨沟游客过家门而不入的尴尬局面。汶川大 地震则改变了这个局面，具有垄断性价值的震中景区无论是知名 度还是吸引力都可与九寨沟相提并论......”。

6、“.....震 中的市场吸引力在国内市场会超过九寨沟。这种情况下，汶川旅 游的重大机遇已经凸现我们不但可以依托自有资源特别是震 中资源和羌禹资源迅速做大目的地旅游，而且可以依托川西北旅 游过境市场迅速做大中转地旅游。 民俗资源打造的市场机遇 羌禹旅游资源的后发。大地震中损失最大的旅游资源之就 是羌族文化资源，国家实施羌族文化生态保护战略对汶川而言， 充满了机遇，运作得当，将成为次经典的后发优势。长期以来， 受九寨沟黄龙都江堰等世界遗产的光环影响，九环西线实际 上成为了种纯粹的世界遗产线路。纵然汶川的大禹故里萝卜 寨布瓦寨等有极高的文化和旅游价值，但都因不是世界遗产而 被市场冷落，投资商也不敢下手开发，没有大的投资就没有大的 产业，也就没有足够的接待能力，这就使汶川不仅失去了大的目 的地市场，同时也失去了大的中转性市场......”。

7、“.....汶川面临两大机遇 首先，成都平原的城市群的消费需求已经逐渐从观光为主向 休闲为主转变从参团为主向自驾出游转变从近平原为主向浅 高原趋势转变。 从观光为主向休闲度假转变和从参团为主向自驾出游转变的 本质原因是都市富裕阶层的物质消费能力大大提高，旅游已经由 偶尔出行变为了经常出行的常态。 而从近平原为主向浅高原过度的这个转变具有划时代的重大 意义。 成都平原的旅游休闲经历了市区内休闲近郊区近平原 休闲两个阶段，时间跨度从上世纪八十年代到本世纪初。由于成 都是内陆都市，没有临海条件，因此都市人没有办法往低海拔走， 就只能选择往高处走。只有往高处走，自然环境和人文风情才有 真正的差异化，这个最近的高处就是川西北高原，而汶川恰恰是 平原市民迈向高原的门户。事实上，成都市民早就厌倦了成都周 边千篇律的休闲景区环境雷同的生态农庄......”。

8、“.....把追求自然和人文差异化的步伐挺进了成都平原与龙门山脉 的交界处，这直接催生了青城山虹口银厂沟等景区的火爆， 同时也宣告了成都休闲从近平原时代向浅高原更替的开始。与青 城山山水相接的汶川三江景区在这个更替初战中浅尝甜果，但并 没有放开手脚大搞休闲经济，而是偏重经营观光主业，所以未能 做大做强。 时政发展机遇 前三年工程建设基础设施的建设景区打造，现已经初具 规模如今四川国际文化旅游节即将召开三年重建标志性时间 即将来临后三年的工作重点将转移到人民生活及产业发展的具 体恢复和提高当中，从这个时候做起成本最小，效益最大，失去 了这个机遇，汶川可能要多花几倍的努力才能达到同样的效果 个六年难逢的稍纵即失的起跳机遇, 结论羌锋村的发展机遇是历史以来最好的,时不我待，只有抓 住机遇才能原地起跳大发展......”。

9、“..... 单位地址汶川县威州镇东街号。 法定代表人黄珊。 机构类型县政府直属事业单位。 编制单位 达华工程管理集团有限公司 成都恒雅商务有限公司 汶川县文化体育局简介 汶川县文化体育局成立于年月，受县政府委托，行使文 化体育行政管理职能，同时负责对县文化馆县图书馆县新 华书店县文管所县少年儿童业余体校等单位的管理。共设办 公室文化股体育股少年儿童业余体校文学艺术创作室 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新闻出版版权股文化市场稽查队七个股室......”。