1、“.....传统家庭逐渐减少，方 面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表 现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年 人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向 往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。家庭因素 催生老年人住宅的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育 控制以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。许多独生 子女成家之后，由于工作繁忙，照顾独生子女已经十分吃力，根本 无暇照顾老人。 目前老年人提及最多的问题是生活有人照料和看病就医 方便。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。在经济 上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加 大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老就医 看病的问题显得尤为迫切......”。

2、“.....尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘 扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老， 诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个 老年居住交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。 松元老人公寓建成后，可让老人们在这里享受到充足的护理 医疗膳宿及康体的群体生活。定期为老年人进行身体健康检查， 各种营养套餐搭配科学合理。在这里生活的老年人无病可以休养， 有病可以得到医治，休闲时可以娱乐，康复时可以运动游玩。在 这种背景下，松元老人公寓选定原蒲州镇政府蒲州镇老人活动中 心尚未建设的地块进行开发建设，对蒲州社区有着重要意义......”。

3、“..... 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 人口老龄化是经济发展和社会进步的种必然现象。我们必须 高度重视并正确对待这规律，及早谋划好应对人口老龄化的长远 措施，统筹推进人口老龄化和经济社会发展。 加强社区养老服务 从目前来看，我市大部分老人选择居家养老，这就要求我们必 须大力增强社区的养老承载能力，让社区真正成为服务老年人的中 坚力量。要加大社区服务站建设力度，充分利用现有的社区公共服 务设施，力争在每个社区都建立起个社区养老服务站。各涉老单 位要将职能向社区服务站延伸，根据不同对象的不同需求，建立相 应的服务制度和服务程序......”。

4、“..... 地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对 老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。 发展社区服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务文化 体育活动疾病护理与康复等服务设施和网点。 发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心帮助有困难的老年人。 鼓励和支持社会志愿者为老年人服务 各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划， 逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业 与经济社会协调发展。 根据国家发展老年事业的相关政策，本项目的举办符合政策要 求，是政府鼓励兴办的项目......”。

5、“.....总土地面积亩，划拨给原蒲州镇政府作 为建设蒲州镇老人活动中心用地，但由于建设资金和其他原因 至今没有进行建设，同时尚未对该地块农民进行土地征用拆迁补偿 安臵。 项目选址点地理环境 项目建设方案 总图布臵 项目建筑方案 总建筑占地面积 总建筑面积层......”。

6、“.....在项目选址建筑 设计等方面要做到 选址地环境要求 老年人建筑选址地环境设计，应符合城市规划要求 老年人居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救体育健身 文化娱乐供应服务管理设施组成健全的生活保障网络系统 专为老年人服务的公共建筑，如老年文化休闲活动中心老 年大学老年疗养院干休所老年医疗急救康复中心等，宜选择 临近居住区，交通进出方便，安静，卫生无污染的周边环境 老年人建筑基地应阳光充足，通风良好，视野开阔，与庭院 结合绿化造园，宜组合成若干个户外活动中心，备设坐椅和活动 设施......”。

7、“..... 老年人公共建筑应按老龄阶段介助老人的体能心态特征进行 设计。 老年人公共建筑，其出入口老年所经由的水平通道和垂直 交通设施，以及卫生间和休息室等部门，应为老年人提供方便设施 和服务条件。 老年人建筑层数宜为三层及三层以下四层及四层以上应设 电梯。 出入口 老年人居住建筑出入口，宜采取阳面开门。出入口内外应留 有不小于的轮椅回旋面积。 老年人居住建筑出入口造型设计，应标志鲜明，易于辨认。 老年人建筑出入口门前平台与室外地面高差不宜大于， 并应采用缓坡台阶和坡道过渡。 缓坡台阶踏步踢面高不宜大于，踏面宽不宜小于， 坡道坡度不宜大于。台阶与坡道两侧应设栏杆扶手。 当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前可设升降平台。 出入口顶部应设雨篷出入口平台台阶踏步和坡道应选用 坚固耐磨防滑的材料......”。

8、“.....并应符合 下列要求 第章申报单位及项目概况 项目概况 项目名称蒲州街道松元老人公寓 功能定位 由老年公寓区病患康复医疗护理中心休闲活动中心和业 务服务中心个功能区组成。小区安装红外线监视器进行小时 室外电子巡视防盗，有无障碍通道连接。公寓分高档中档低档 三个层次，有单人间双人间三人间和套间，共幢，张床 位，内设有线电视，无月租电话，卫生间，电热水器供水，家 具齐全。康复医疗护理中心提供各项医疗护理服务。休闲活动中心 设有健身房康复室阅览室棋牌室多功能厅。室外设有公园 晨练场凉亭健身园停车场。设施先进，设备齐全，能提供各 种单项服务和综合性服务。 安排街道民政部门按政策规定救助的孤寡老人入住，并接纳全 社会老人有偿入住，无偿提供社区老人休闲活动场地......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目立项的社会背景 人口老龄化和老年人问题日益突出 根据国际人口学会的定义，当个国家或地区岁以上人口 所占比例达到或超过总人口数的，或者岁以上人口达到或 超过总人口数的时，其人口即称为老年型人口，这样的社 会即称为老龄化社会。年，我市岁以上老年人占全市 总人口的比例首次突破达，从此正式进入老龄社 会比全省迟年，比全国早年。之后，全市老年人口的数量 以平均每年万人的速度增长。到年底，全市岁以上 老年人为万，占年末总人口的，人口老龄化程度比 全省低，比全国高。全市老龄化程度最高的是鹿城区， 老年人口占总人口的比重为老龄化程度最低的龙湾区， 岁以上老年人为万，占总人口的比重也达。 我国在年代末就已经步入老龄化社会，年代以来，人口 老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻......”。