1、“..... 主要建设内容 建设湿地污水净化系统，铺设雨水污水合流管 道，建设各类附属及公共设施。 项目建设背景 东来镇镇位于开鲁县东南部，距县城公里，地处开 鲁县奈曼旗科左后旗科尔沁区四三县交界处。境内有 京通铁路，国道线，通下高速公路穿境而过，距开鲁县政府公里，东距通辽市政府所在地科尔沁区公里，具 有得天独厚的交通区位优势。东来镇总区域面积平方 公里，下辖个行政村个自然村。全镇总人口万 口人，镇区人口人。近年来，东来镇依托独特交通区 位优势......”。

2、“.....东来镇粮食产量亿斤，农牧民人均纯收 入元。截止目前，全镇家畜存栏头只。 在东来镇，生活污水以往都是作为农田肥料来使用的， 生活污水中的有机物在农田中被农作物吸收，转化为农作物 的营养物质，很好流失到水体中去，因此，对环境影响大。 但随着我国经济社会的快速发展，东来镇农民经济收入不断 提高，当地农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着自来 水的普及，卫生洁具洗衣机淋浴设施等走近平常百姓家。 人均日用水量和生活污水排放量急增，产生了大量生活污 水，其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作化肥了， 同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造 成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后， 东来镇暂没有完善的污水处理设施......”。

3、“.....原来分布于各 个村庄的露天水沟现在都慢慢变成了臭水沟，气味难耐，高 温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态 和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成 不良影响。生活污水排放沟渠分散而不集中，四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重，农业废弃物得不到妥善的 处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响着东来镇的镇容镇貌。 按每人每护作为项重大任务抓紧抓好。 城镇环境卫生行业是当前和今后个时期在城镇建设 和管理领域重点支持的产业之，是改善城镇形象人民生 活质量和自然生态环境的基础产业。 东来镇农村生活污水收集处理工程是贯彻国家鼓励发 展的项目，符合东来镇地区发展规划，为建设资源节约型社 会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础......”。

4、“..... 有利于促进东来镇社会主义新农村建设，改善东来 镇农村人居环境。 十五规划提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务，并明确了生产发展生活富裕乡风文明村容整 洁的建设目标。加强农村生活污水的处理是村容整洁的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容，农村生活污 水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会 加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农 民的生存发展。因此，加强农村生活污水收集处理与资源 化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村水体 土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康， 是新农村建设中加强基础设施建设推进村庄整洁工作的重 要内容，也是改善农村人居环境需要解决的迫切问题......”。

5、“.....东来镇绝大部分生活污水未经任何处理直接排 放，使当地地表水及附近合流受到不同程度的污染，尤其是 村庄内的坑塘水体变黑发臭，成为露天污染池，影响了当 地居民的身体健康，地下水也因此受到不同程度的污染，本 项目的建设不仅可以改善东来镇环境质量提高城市居民生 活水平与身体健康水平，而且可以改善投资环境，促进经济 效益社会效益环境效益同步发展。从当地镇村发展上开 看，对于东来镇及周边地区的可持续发展有着重要意义。因 此，处理农村生活污水治理污染势在必行。 有利于增强地区基础设施，促进经济的发展 污水处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活息 息相关。项目的建设和使用，对于改变开鲁县东来镇农村生 活污水处理现状提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义......”。

6、“.....将会大大 改善投资环境，有利于项目的引进，促进当地经济的发展。 第三章需求分析 农村环境的综合整治 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村 这重大的历史任务，为进步促进农村经济繁荣，全面建 设社会主义新农村，是我们当前农村工作重中之重。随着我 国全面建设小康社会步伐的日趋加快，改善农村基础设施 生态环境人居环境村容村貌等农村环境综合整治工作也 逐渐成为了当前人们关注的焦点。 近年来，我国新农村建设进程发展势头强劲，农村农 民面貌均发生较大变化，农民生活质量逐步提高，农村用水 量和排水量逐年增加，水环境问题逐渐显现。对水资源进行 切实可行有效的保护，使水资源得以可持续利用，促进社会 经济的可持续发展，对农村生活污水进行收集处理......”。

7、“.....最大程度降低城市污水对地下水地表水的污 染日益重要，同时，解决以往农村生活污水肆意排放造成的 其他问题。 国家对污水治理环境保护工作十分重视，将环境保护 列为我国的项基本国策，制定了许多法律法规，如中华 人民共和国水污染防治法国务院关于环境保护若干问题 的决定等，对控制城镇水污染促进城镇污水处理设施建 设都做了政策性和法律性的规定。城市污水处理机污染防 治技术政策建城明确指出全国设市城市 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概述 项目名称农村污水处理建设项目 项目承办单位开鲁县东来镇政府 项目建设地点开鲁县东来镇镇区 建设性质新建 项目负责人万喜柱 建设规模建设人工湿地污水处理系统，雨污合 流管道系统及其附属设施......”。

8、“.....其中项目建 设投资万元，项目流动资金万元。 资金筹措建设投资万元，全部自筹。流 动资金万元，全部自筹。 建设期年 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 建设项目环境保护管理条例国务院令第 号 关于实行以奖促治加快解决突出的农村环 境问题的实施方案国办发号城市污水处理及污染物防治技术政策 市政工程设计管理标准 污水综合排放标准 城镇污水处理厂污染物排放标准 项目承办单位提供的有关文件资料 可行性报告编制原则 项目建设必须遵循国家的各项政策法规和法令， 符合国家产业政策投资方向及行业和地区的规划。 项目建设必须高度重视环境保护安全施工。环 保安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设......”。

9、“..... 将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理 好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能 减排促进地方经济又好又快发展。 以科学实事求是的态度，公正客观的反映本 项目建设的实际情况，工程投资坚持求是客观的原则。 可行性研究的范围 受开鲁县东来镇政府的委托，公司会同有关人员，对本 项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行 业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告......”。