1、“.....以 产业经济为支柱，以粮油生产为基础，以工商服务业为补充， 形成了二三产齐头并进经济总量快速成长的良好局面。 随着谢村工业园区规模的不断扩大，小城镇建设进程的逐渐 加快，外出务工人员返乡创业热情的持续高涨，乡土就业 工农结合的经济创收方式得到迅速普及。入住小区改善居 住生存生产和生活条件，加快脱贫致富奔小康的发展步 伐成为灾害地区群众的共同渴望。 鉴于以上因素，建设谢村镇镇江移民搬迁安置点项目是十分重要的，也是客观可行的。 第二章项目建设的必要性 陕南因其独特的地理和地势特征，在汛雨季节总是重大 地质灾害和洪涝灾害频发区，易灾地区群众生命和财产始终 面临巨大威胁。本世纪以来，随着全球气候变暖局地性恶 劣气候反复出现，因暴雨造成滑坡倒房毁坏农田农作 物减产绝产人员被困畜禽损失事件屡见不鲜......”。

2、“.....产生了对天道无常的恐 惧和无奈，另方面也使政府的工作日臻被动，不能从源头 上控制和减少群众的灾害损失。为了和谐社会建设，构筑密 切的党群干群关系，使执政为民的理念切实落在实处，实 施谢村镇镇江移民搬迁安置点建设工程是十分必要的。 第三章建设条件分析 经过考察论证，实施洋县谢村镇镇江移民搬迁安置点建 设工程具有优越的建设条件。具体体现在 选址合理。安置点位于镇政府附近，南邻千年古镇 谢村老街，北与名校池南初中和前湾后湾邓家湾等行政 村相呼应，在扩大古镇规模的同时又不破坏古镇的神韵，使 历史与现实古典与现代得到完美结合。 地质优良。经钻探勘测，地表以下为粘性 土壤层，壤层以下为厚度沙砾层，地层结构密实稳定， 承压承重效果好，适宜于村镇民用住宅建设。 建设取材便捷......”。

3、“..... 二农贸市场建设 建交易大棚座，安排交易摊位个。三附属基础设施建设 居住点交通道路工程，开通并硬化道路。 交易区道路建设工程，铺筑并硬化。 交易场地硬化，。 按户人规模解决安全饮水工程。 架设低压电力线路。 铺设下水管网。 建设垃圾及生活污水处理设施。 第五章建设方案 由镇政府协调各相关业务部门办理农用地变更村 镇规划扩编手续，聘请有关技术部门对地壳水文环境 地震消防质量技术监督监理等方面予以鉴定和代理，完 成整体布局及基础以下含基础部分的回填和建设任务。 二由镇政府组织，完成农贸市场商铺和交易大棚及摊 位的建设任务。三由镇政府负责完成所有的基础设施建设任务。 四由谢村镇镇江村谢村村完成交地农户的安置补 偿等相关事务。 五由移民搬迁户按照提供的图纸建设各自的住房......”。

4、“..... 第六章综合影响与保护 按照完整规划，移民安置点靠南将争取江河专项治理资 金或南水北调水资源补偿费，对汉江河堤过境段进行防浪防 决堤砌护，河堤外滩栽植防浪林，堤顶修筑江滨步道并同步 绿化，步道以内种植集绿化风景功能于身的长防林，期 间布设花园等景观。此举，使林业生态环境江河灾害防御 环境较以前有长足改观，特别是洪涝灾害防御水平较此前的 年遇可上升到年遇。临近地段，方面实施路渠 改造，提高安置点的自然景观格次，另方面加快老村庄改 造步伐，以安置点的新建带动社会主义新农村建设迈出实际步伐。 经评估，移民搬迁安置点内因无工业企业存在，不会产 生有毒有害的难以消解的废气废水废渣，没有噪音污 染。住户和工商户产生的生活和生产垃圾，因有保洁员的清 理和相应的集中处理或循环利用措施，不会形成脏乱差 局面......”。

5、“.....区 内地势较高地貌平坦，没有洪涝和地质灾害威胁。 第七章项目实施进度计划 项目建设工期年年月年月。具体 进度 年月底以前，完成项目申报用地手续报批事 宜 年月底以前，完成勘测规划设计及多方评审工 作。 年月年月，完成安置点回填抬高下水管网铺设电力设施建设进点道路建设和房舍基础建设。 年月年月，进点移民搬迁户完成房屋主 体工程建设和房屋外墙整饰工程。 年月，完成安置点内道路建设农贸市场建设 交易大棚建设和环保设施建设，全面清理建筑垃圾，绿化 美化亮化环境。 年月，申报项目验收，使安置点入住率达到 。 第八章投资估算及资金筹措 洋县谢村镇镇江移民搬迁安置点建设工程，预计总投资 约万元，其中用于房屋建设投资万元，用于基础 设施建设投资万元。项目建设总资金中......”。

6、“.....国家专项项目资金万元， 移民户自筹资金万元。 第九章经济社会效益分析 经济效益 本项目以避灾安居工程为主，为提高当地居民安置就业 率，切实增加安置人员货币收入，在安置点内建筑有集贸市 场和交易大棚，加之街道店铺，可安置人左右从事商贸 服务等第三产业，按元人年收入计算，年可增加收 入万元，推测年缴地方财政税额可达万元左右。 依据以上数字推算，扣除折旧费用，本安置点可在正常 运行过程中，经过年收回全部成本。 二社会效益 本项目社会效益十分明显，集中体现在以下几方面 全面解除搬迁户群众因受地质灾害威胁或生态威胁 造成的群众生命财产损失，使搬迁群众安居乐业经济收 入稳步增加。 可以提高搬迁群众的稳定就业率，使迁安群众依托 安置点配套建设的集贸市场和附近的工业园区......”。

7、“.....行政区划平方 公里。全镇辖个行政村，个村民小组，户， 人，有耕地面积亩。镇域内地势中南部以平川为主， 北部以浅山丘陵区为主。 调查村庄分布情况，平川地区地势普遍低洼，汛期内涝 灾害严重浅山丘陵区，地质构造情况复杂，生态环境差， 不是因汛期容易造成山体滑坡突发山洪泥石流灾害就是因 旱造成群众减产减收，对人民群众的生命安全和经济增收带 来了严重威胁。 上级启动陕南移民搬迁安居工程后，客观地为解决容易 遭受自然灾害地区群众的安居乐业提供了政策保证。在镇 村的实际调查摸排中，经灾害地区群众的意愿申诉，结合中 心小城镇建设中长期规划，谢村镇年拟定在镇政府驻地 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,以北修建谢村镇镇江移民搬迁集中安置点。 该点临近汉江，有丰富的水资源优势紧靠国道......”。

8、“.....有客观的历史地理底 蕴，加之传统的黄酒文化繁衍和现代工业园区的快速崛起， 对人气的聚集文化的传承经济的发展和人民群众的安居 乐业有着十分重要的促进作用。同时，鉴于该点地理位置优 越，交通发达，小城镇水平较高，因临近洋县工业园区就业 条件便利，利于搬得出稳得住能致富的最终目标的 实现。规划和设计中的安置点内，各项生活基础设施条件较 好，建设安置点安置移民有普遍的群众基础和环境基础。 本点设计占地亩，拟安置移民搬迁群众户，其 建点规模和安置规模均较适度，从土地资源利用基础设施 建设难度和总投资等方面，具备客观的实施条件。 安置点的规划，拟将人居环境商贸和传统的黄酒文 化黄酒产业完美结合，使其既符合陕南移民搬迁政策又 符合社会主义新农村建设高起点高规划结构合理布 局科学功能完善的要求......”。

9、“..... 镇政府已在先期的工作中做好了土地丈量登记造册工 作，涉地农户的安置工作已经初步到位，聘请省专业规划设 计人员已经取得空中地表地下实测资料，总体设计已经 取得初步认定。 镇政府业已成立相应的领导和工作机构，人员到位职 责明确经费有保障，组织保证作用落在了实处。 进点农户报名踊跃，有望突破规模控制。 目前，在谢村镇的经济构成中，以工业经济为龙头，以 产业经济为支柱，以粮油生产为基础，以工商服务业为补充， 形成了二三产齐头并进经济总量快速成长的良好局面。 随着谢村工业园区规模的不断扩大，小城镇建设进程的逐渐 加快，外出务工人员返乡创业热情的持续高涨，乡土就业 工农结合的经济创收方式得到迅速普及。入住小区改善居 住生存生产和生活条件，加快脱贫致富奔小康的发展步 伐成为灾害地区群众的共同渴望。 鉴于以上因素......”。