1、“.....对酉阳县及钟多镇 道路交通情况进行综合分析，充分发挥基础建设设施的效 益，促进新农村建设的步伐 对酉阳县钟多镇道路建设工程项目的施工工艺，工 程投资进行技术可靠性经济合理性实施可能性及拆迁移 民问题和环境影响等多方面综合论证。 积极稳妥地采用先进处理技术，为节省建设资金和 合理利用世界银行贷款和政府投资创造条件 在道路新建项目和改扩建项目的参数选择和处理规 模上要考虑到酉阳县城及钟多镇的人口发展情况......”。

2、“..... 五研究结论 酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建设工程项目以重 庆市城乡统筹发展和酉阳县总体规划为依据，充分考虑了经 济和城镇发展的因素，选择了比较合理的实施方案。 项目外部配套条件较完善，区位好，交通便利，用地条 件成熟，自然条件适宜，具有较强的可操作性。 钟多镇道路建设工程的各项技术指标符合国家有关规范标准和实际情况，无不可实施的技术问题。 项目总用地规模公顷，规划人口万人，项目 总投资万元。建成后可以储备土地，有利于土地增值， 有较好的经济效益。 总之，项目建设将大大促进酉阳城镇化建设步伐和完善 城镇功能提升城市形象，有效破解城市基础设施瓶颈制约， 改善县城交通状况和提高多人的生产生活水平。 该项目技术上可行，方案合理，并且有明显的社会效益 经济效益和环境效益，基础设施建成后可以带动酉阳及钟多 镇经济发展，提高人民的生活水平......”。

3、“.....扩大对 外影响，吸引外来投资，对加快重庆少数民族地区新农村建 设的步伐和促进城乡统筹发展将起到巨大的推动作用。 六主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位指标备注 钟多镇道路工程 占地面积亩 建设里程米 移民人数人 投资万元 二项目总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 建设期贷款利息万元 世行贷款先征费万元 五资金筹措万元 申请世界银行贷款万元 合计万美圆 美圆兑人民币汇率按 计算，占全部投 资 酉阳县内配资金万元占全部投资 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 钟多镇道路建把社会主义新农村建设 作为现代化进程中的重大历史任务，特别强调农业农村和 农民问题始终是关系国民经济全局的重大问题......”。

4、“.....把‚三农‛问题放在各项 战略任务的首位，把统筹城乡经济社会发展放到了‚五个统 筹‛的首位，可见，党和国家对‚三农‛问题的高度重视。 ‚三农‛问题不仅直接关系到国民经济的持续快速健康 协调发展，而且还将对全面建设小康社会产生重大影响，城 乡统筹发展和新农村建设的提出正是进步解决这问题 的关键举措。城乡统筹发展和新农村建设是个庞大的系统工 程，它涵盖了经济政治文化和社会建设的各个方面，按 照‚生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主‛的要求，全面提高农业综合生产能力，推进农业结构调整， 加强农村基础设施建设，增加农民收入，扎实稳步地搞好城 乡统筹发展和新农村建设是中国长期的战略目标。 改革开放以来，我国经济连续保持高速增长，人均收入 已突破美元接近美元，这是个新的起点，同 过去解决生存和温饱问题大不相同。国民经济的主导产业已 由农业转变为非农产业......”。

5、“.....现任世界银行首席经济学家林毅夫先生对我国经济的高 速增长曾给予了极高的评价。根据国际经验，已经到了工业 反哺农业，城市反哺农村的新阶段，新农村建设的提出成为 城乡统筹发展和时代发展的必然要求。另外，在经济高效增 长的同时‚三农‛问题也在日益突出，并成为社会的主要矛 盾，城乡差别的扩大成为新世纪影响中国现代化进程的重大 因素。因此，加快农村经济发展，增加农民收入，扩大农村 有效需求及解决农村剩余劳动力的就业问题已成为社会各 界密切关注的焦点，这正是新农村建设的紧迫所在。 经济高速增长的同时我国城乡关系也出现新的问题，尽 管城市化建设进入高速增长阶段，但与我国的工业化发展水 平相比呈现出发展滞后且地区分布不合理的特点。就目前的 经济发展来看，单纯地就农村解决农村问题没有出路，就城 市解决城市问题同样没有出路......”。

6、“.....使城市和农村在良性互动的过程中共同迈向现代化，特别是在全 面实现农村现代化的社会实践中更要统筹城乡关系，促进城 乡协调发展，实现城乡的共同繁荣。 在这种大的宏观背景下，中国共产党的十七大报告 明确指出了‚统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设‛。 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，需要深入贯彻落 实科学发展观，站在全局和战略的高度，通盘考虑和配臵各 种资源，加大对农村经济社会发展的支持力度，从根本上突 破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城乡体化。 就酉阳县来说，统筹城乡发展和推进社会主义新农村建 设目前最主要的工作之就是要加快城镇基础设施建设，改 善交通运输状况，以便更好地带动全县社会经济文化体化 发展。 酉阳县城经过解放多年的发展，城镇建设取得了较 快的发展，在年代初期......”。

7、“.....但是，周边县城经过近十年的发展，目前已经走 到了酉阳县城的前面，由于历史的和自然的诸多因素影响， 目前县城的布局和规模已经远远落后于时代发展的要求。 由于自然条件的限制，酉阳县城地处带状的低洼槽池， 加之历史的原因，城市布局较为凌乱，县城功能布局的不合 理性质严约了县城经济发展。 有计划有组织地推进酉阳县基础设施建设，改善现有交通运输状况，拉动投资和经济，形成酉阳县国民经济发展新 的经济增长点。同时通过钟多镇道路工程的实施，有利于加 快旧城改造。同时对于改善酉阳县城人民的居住环境，推动 酉阳全县社会经济健康发展，具有十分重要的战略意义。 二酉阳县社会经济发展概况 酉阳县位于重庆直辖市东南，地处渝鄂湘黔四省 市边区的结合部，政府驻地钟多镇本项目地。东邻 秀山县和湖南省龙山县，东北与湖北省来凤县为邻，南与贵 州省印江松桃等县接壤......”。

8、“.....北靠彭水 黔江等县。全县幅员面积平方千米，辖个乡镇， 个行政村，个社区，为重庆市幅员面积最大的区县。 历史沿革 第章总论 项目基本情况 项目名称酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建设 工程项目 项目业主酉阳土家族苗族自治县 法人代表 建设地址酉阳土家族苗族自治县钟多镇 建设内容与建设规模 新建市政道路千米，路幅宽米 改扩建千米，路幅宽米 相关配套工程桥梁座，涵洞个，挡墙 立方米，雨水管米，污水管米，人行道铺装面 积平方米，行道树株，城市道路照明组等 其它市政工程 项目用地规模公顷约亩，涉及拆迁户 数户，需安臵总人口人，拆迁房屋建筑面积 平方米，拆迁商业门面平方米。 建设周期年 即前期阶段为个月，施工阶段为个月，竣工验收 阶段为个月。 项目总投资人民币万元含建设期利息万元，世行贷款先征费万元。 资金来源 申请世界银行贷款万元......”。

9、“.....是县 政府下属的全额拨款组建的单位，其实行企业化管理，采取 董事会领导下的总经理负责制，目前集团注册资本万 元，法人代表兼董事长陈学军。 酉阳土家族苗族自治县主要从事城市基础设施建设，其 经营的战略思路主要是通过自身平台，实现对政府高度垄断 的土地级市场的整治，有效积累土地收益，配合搭建投融 资平台，筹集城市建设资金，实现土地和经营城市的有机结 合。 集团现有管理人员人，其中大专以上含大专学历 人，占集团管理人员总数的，有经济师人，工程师人， 助理工程师人技术力量较为雄厚。 集团成立以来，所承建的道路桥梁的工程总投资额为 万元，位酉阳城乡基础设施建设做出了定贡献。集团在大力拓展业务的同时，密切跟踪项目管理的发展......”。