1、“.....率先打破传统的医患关系和服务模式，引进 先进的服务和管理理念，内强素质，外塑形象，深化改革，加强 管理，坚持质量建院科技兴院人才强院特色立院的原 则，走出条适合自己医院特色的发展之路，开设老专家门诊 专科专病门诊双休日门诊等便民措施，医院以质量效率为基础， 以社会效益为准绳，努力提升医疗服务和管理的品质，构建社会 满意百姓放心诚信和谐的现代化医院。 开鲁县医院全体员工将以满腔的热忱高尚的医德精湛的 医术和严谨的学风科学的态度开拓创新的智慧勤奋的精神 为开鲁县人民的健康保驾护航。项目背景及必要性 项目背景 开鲁县医院位于开鲁镇和平路北侧，是所集医疗教学 科研于体的综合国家二级甲等医院，该医院担负着开鲁县及周 边地区患者各种病症的诊治任务。 开鲁县急救中心设定在开鲁县医院院内，依靠医院的技术力 量......”。

2、“.....但是随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断 增加，以及应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公 共突发事件的需要，我县现有的急救体系已难以满足广大人民群 众的医疗需求，主要表现如下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆等装备配臵不足。我县人口 有万人，根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数 辆，每辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系 统人员总量的。的标准配臵，全中心应配臵救护车辆车， 工作人员人，但是目前我县现有的车辆只有辆，人员配备 也严重不足，远远达不到标准，从业人员紧缺，急救车差，设备 配臵简陋。二是由于急救系统资源配臵总体不足，许多地方还存 在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长......”。

3、“..... 旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全县急救机构对突发公共事件的快速联动。 应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系 建设的需要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断 增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成 部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在 应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显 滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效 开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化， 带来日常急救服务需求不断增长 全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区面 积的扩大，城区人口年将达万人。而人口年龄结构则呈 现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄 结构类型已完全进入老年型......”。

4、“.....城市人口老龄化和高龄化 趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤 昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是 创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的，并 处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将 有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会 公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜 在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和 经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组 成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件， 提高中心服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人民 群众身体健康服务，开鲁县医院拟改扩建急救中心，使其充分发 挥医院效率......”。

5、“.....已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着开鲁县城市影响了公共安全应急救援工作的有效 开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化， 带来日常急救服务需求不断增长 全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区面 积的扩大，城区人口年将达万人。而人口年龄结构则呈 现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄 结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化 趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤 昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是 创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的，并 处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将 有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人......”。

6、“.....交通公共卫生突发事件等各种潜 在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和 经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组 成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件， 提高中心服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人民 群众身体健康服务，开鲁县医院拟改扩建急救中心，使其充分发 挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着开鲁县城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市 规模不断扩大，人口数量将逐年增多，今后到医院看病就医的人 员也会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加快，经济发展和 社会进步也进入了快车道，这就迫切需要大量的身心健康的人力 资源投入到经济建设中来，开鲁县医院......”。

7、“.....以满足经济和社会发展对人 力资源的需求。 医疗体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗 的建立，以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式并存 的医疗市场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高，有利于巩固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有 利于解决人们就医难的矛盾，减轻患者负担，促进全市的社会稳 定和经济繁荣。 是保障人们身体健康的需要 随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越 来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资。项目建成 后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。 是医院自身发展的需要 该项目实施后，将进步扩大医院影响力将会进步提高 医院的医疗条件公共卫生突发应急处理能力医疗诊断治疗 水平和科研能力......”。

8、“.....促进医院新的医疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使 医院的技术优势市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强医 院的综合实力，促进医院可持续发展。 项目建设指导是想原则发展目标和措施 指导思想和原则 以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚持统规划合理 布局整合资源提升水平严格标准经济适用功能完善 控制规模的原则，因地制宜地处理好现状与发展，需求与服务的 关系，通过加大投入，整合资源，增强医疗卫生预防诊治收 治能力，改善就医条件，提高广大人民群众的健康保健水平，促 进经济和社会和谐发展。发展目标 建设总体目标是通过加大投入，改善医疗卫生专业机构的基 础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员 的培养，建成功能完备，满足广大群众需求的医疗卫生急救服务 网络，提高急救服务能力。 近几年来，开鲁县医院在县委政府的领导下......”。

9、“.....紧紧围绕‚个中心打造三项工程 坚持三个方向实施三个战略实现个目标‛这总体工作思 路，团结拼搏，苦干实干，使质量安全服务效益不断巩固 和提高。 本项目拟建急救中心，平方米，包括办公设备急救车 辆及其他相关设备的购臵。 具体措施 坚持以人为本，践行服务承诺，稳步推进医疗服务质量和 急救服务能力。严格执行相关规定和章程，加强对医护人员的基 本知识和基本技能的培训，为患者提供更高质量的医疗服务定 期开展相关技术方面的知识竞赛，从而促进从业人员的相关专业 知识的提高。 注重应急能力建设，提高急诊抢救水平。医院加强对急救 应急能力的建设，加强对医护人员急救常识和急救技术操作的培 训，同时通过项目的建立，来保证急救‚绿色通道‛畅通，提高 抢救成功率。加强健康教育宣传。开鲁县医院积极主动向广大农牧民群 众和患者宣传健康防病及紧急救助的相关知识......”。