1、“.....也是当前上 海加快经济发展方式转变的重要抓手。暂行办法颁布后，为贯彻落 实国家和上海市融资性担保行业管理的相关文件精神，促进融资性担保 公司规范发展，更好地服务本市十二五时期创新驱动和转型发展， 上海市各部门紧锣密鼓的完成了以下工作是颁布地方管理办法。市 政府于年月正式颁布了上海市融资性担保公司管理试行办法。 既对暂行办法的有关内容作了细化，同时，又结合本市实际，明确 了具有上海特点的行业发展规范和工作要求。二是出台行业扶持政策， 坚持既要加强监管更要鼓励发展的理念。去年月市政府办公厅转发 了市财政局和金融办联合出台的关于本市加快融资性担保行业发展进 步支持和服务中小企业融资的若干意见，旨在通过系列政策措施， 鼓励和支持融资性担保行业发展，进步改善中小企业融资环境。三是 形成监管工作方案......”。

2、“.....全面了解本市担保行业和机构发展现状。在此基础上，专 门针对存量担保公司规范整顿新设机构审核重点以及日常监管要求， 形成不同工作制度和监管方案。至此，融资性担保公司的法律规范体系 日渐丰满，使得融资性担保公司的发展和监管更具可操作性，以营造良 好环境，进步增强中小企业的发展活力和动力。 二融资性担保公司的设立对上海市发展的特殊意义投资担保有限公司 设立融资性担保公司是健全上海国际金融中心融资服务体系的 重要环 年月，国务院发布了国务院关于推进上海加快发展现代 服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见以下 简称意见，提出了到年要基本建成上海国际金融中心和国际 航运中心的总体目标。完善的融资服务体系是上海国际金融中心的必要 构成要素......”。

3、“.....但是上述融资方式尚不 足以满足处于快速成长中的中小企业的融资需求。设立融资性担保公 司，为不符合银行贷款要求的中小企业提供担保，协助中小企业融入资 金，是健全中小企业融资服务体系的重要环，在上海市设立融资性担 保公司符合上海建成国际金融中心的宏观愿景。 设立融资性担保公司有助于上海十二五规划的实现 年月日通过的中共上海市委关于制定上海市国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出要积极拓展各类金 融和金融中介服务业务，大力鼓励和支持金融创新，不断提高金融服务 能力和水平要健全金融服务和产品创新运营机制，完善有利于中小 企业发展的投融资体系支持民间资本兴办金融机构。设立融资性 担保公司，为存在资金缺口的中小企业提供融资担保，是中小企业实现 融资的种创新，有利于完善中小企业的融资服务体系......”。

4、“.....因此，在十二五规划的开端，抓紧设立融资性投资担保有限公司 担保公司具有重要意义。 三黄浦外滩金融集聚带的建设 年月日起正式实施的黄浦区关于服务上海两个中心 战略，加快推进外滩金融集聚带建设的实施意见以下简称实施意 见已经明确，外滩金融集聚带是上海市国际金融中心建设的重要空 间布局之。外滩金融集聚带占地面积平方公里，与对岸的陆 家嘴金融城遥相呼应，城带隔江相望，错位互补，协同发展， 共同展现上海国际金融中心的风采。外滩金融集聚带重点吸引了证 券基金投资银行资产管理等金融机构，以及为金融服务的会计事 务所律师事务所等中介机构，目标是打造有影响力的资产管理机构 资本运营中心和金融服务中心。中共上海市委关于制定上海市国民经 济和社会发展第十二个五年规划的建议中也提出要加快陆家嘴外 滩金融区建设......”。

5、“.....国务院批准中国经济技术投资担保有限公司特例试办， 标志着中国专业性担保机构开展担保业务的起步和探索。经过年的 发展历程，融资性担保业在我国取得了蓬勃发展，在服务我国中小企业 和地方经济发展方面发挥了积极的不可或缺的作用。截至年末， 根据工信部的统计，我国担保机构达到多家。估计截至到年 月，我国担保机构的数量约万家。 据了解，自年第家融资性担保公司成立以来，上海融资性 担保行业得到了长足发展，为服务地区经济产业发展，缓解中小企业 融资难矛盾发挥了重要作用。截至年，本市注册的各类担保机构 共家，注册资本总额亿元，初步形成了政策性互助性商 业性三类担保机构共同发展的格局。年月至月，全市中小 企业融资担保新增额超过亿元，与年全年相比，增长超过 亿元，增幅超过。 年月日......”。

6、“.....由此，上海融资性担保行业规范发展和业务监管 工作正式启动。市委常委副市长屠光绍指出，要建立健全部门协同 市区联动工作机制，为本市融资性担保行业规范发展各项工作落到实 处提供保障。 第四章拟开展的业务情况 业务内容。 根据我们对市担保市场的调查和分析，我们确定公司的 主营方向为 融资担保业务。 相关金融咨询业务及担保配套服务。 担保投资业务。 担保业务。 担保公司主要的服务对象为辖区内的中小企业民 营企业个体工商户企业及农业种养大户。服务产品细化为以 下两方面 中小企业融资担保业务......”。

7、“.....包括工程合同履约担保，工程投资担保有限公司 招投标履约担保技术转让合同履约担保贸易合同履约担保 房地产交易担保合约对冲押金预付款质量保证金担保产 品质量担保诉讼保全担保等。 相关金融咨询业务及担保配套服务。 担保配套服务是指围绕担保项目由担保公司提供的系列 中介服务，主要包括 咨询服务。 企业理财与资本运作顾问。 企业管理顾问。 项目论证服务。 担保投资项目可行性研究与项目评估。 资产评估业务。 企业与个人资信评估。 抵押资产处臵服务。 拍卖业务。 企业重组兼并业务。 证券公司与衍生业务。 公司为券商及其客户提供广泛的业务合作。 内容包括股票与债券融资担保业务发行配股和搭桥 贷款担保业务券商高管个人担保业务上市融资担保。 投资基金和风险资本......”。

8、“.....为投资基金和风险资本降低投资风险提供适当的 手段和工具。其衍生业务主要包括 政府基金项目贷款担保。 项目投资担保。 投资担保基金委托管理。 风险投资企业的贷款担保。 二营销策略。 担保公司采用以品牌经营为核心的整合营销策略。公司 的市场营销计划是以下列经营原则为基础的 公司将综合考虑自己以及与其它机构联合的方式开展 担保与投资业务 个人信用担保以自己开展为主，以此作为扩大经营规 模的突破口，在保证质量，严格防范风险的前提下，努力扩大 担保业务量，追求担保业务的规模经营 企业融资和经济合同履约担保业务的开展，特别是企业融 资担保必须注重与担保投资相结合。应坚持担保为手段，投 资是目的原则，主动寻找有投资价值的中小型高新技术企业 和具有高成长高收益等符合公司战略发展方向的投资项目， 利用担保投资工具为企业提供融资担保......”。

9、“.....与担保业务强调经营规模的要求不同，投资业务更应 强调投资效益 必要时寻求其它担保机构的合作实施交叉互保和联合担投资担保有限公司 保，寻求国家中小企业信用担保体系的再担保支持以及利用其 它金融创新手段，以分散风险减少损失 建立电子商务网络，利用网站开展担保业务的宣传担保 业务登记网上业务受理及担保市场调查信用评级等 三客户开发措施。 客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户 资源将成为担保公司的宝贵财富，计划采用下列方式建立健全 客户来源的渠道 与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户 与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户 与各商会行业协会取得联系，由其推荐客户 开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户 对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，从 中发掘潜在客户......”。