1、“..... 中国资源综合利用技术政策大纲 建设单位提供的有关资料。 编制原则 遵循国民经济长期规划和地区行业规划的要求，站在公正立场上，对项目在技术上 工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析和论证。 遵循技术进步原则，根据市场需求和企业实际情况，按经济规模进行项目建设。 贯彻执行节约用地原则。 合理布置厂房及生产设施，使其配置科学合理物流顺畅，满足生产纲领的要求。 采用国内外较先进的工艺和设备，合理配置公用工程及动力设施，并符合有关规定节能降耗， 降低成本，努力做到投资省见效快。 涤纶化纤采用先进的聚酯瓶片纺工艺，力求产品高质量生产低成本，使产品具有较 强的市场竞争力，并尽量利用存量资产，节约投资，以取得最大的经济效益和社会效益。严格执行防治污染环境保护及职业安全卫生的法规和要求......”。

2、“.....坚持可持续发展的方针。 编制范围 本报告的编制工作按照国家发展与改革委员会的有关精神，通过对该项目在技术上的可 靠性经济上的合理性以及产品市场等方面的分析，论述项目的可行性情况。主要内容包括 对项目建设的必要性产品市场需求预测生产工艺流程设备选型建设工程方案及配套 公用工程环境保护生产组织和劳动定员方面进行研究分析，并进行投资估算和财务评价 评价分析。 项目提出的背景投资必要性及经济意义 项目提出的背景 工业经济的发展带来了社会的进步，同时也带来了问题。不能不引起人们关注。方面， 需求飞速增长带动经济的发展，另方面，也产生了巨大的资源消耗与环境污染。面对资源 逐渐枯竭环境日益恶化的地球，人们开始寻找既能保护环境又可以发展经济的途径，循环 经济正是解决此问题的良好模式。世纪，人类进入知识经济循环经济时代。世界各国正 把发展循环经济和建立循环型社会作为实现可持续发展的重要途径。所谓循环经济......”。

3、“.....它要求把经济活动按照自然生态系统的 模式组织成个资源产品再生资源的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统及 生产消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，它要求以废旧物资减量化，无害化， 资源化，再使用，再循环为社会经济活动的行为准则。 我国政府在废弃回收利用方面其实已有明确的态度，中国国民经济和社会发展十五 规划纲要明确强调坚持开发节约并重节约优先，按照减量化再利用资源化的原则， 在资源开采生产消耗废物产生消费等环节，逐步建立全社会资源循环利用体系。大力 发展再生资源回收利用产业，是提高资源利用效率，发展循环经济的重要内容，也是实现经 济发展与人口资源环境相协调的重要途径。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展， 社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，生产和生活的废弃物也大量增加，资源 的短缺和环境的恶化直接影响到我国经济社会的可持续发展。胡锦涛总书记在党的十七大报 告中强调加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力......”。

4、“.....坚持节约资源的基本国策，发展 再生资源回收加工利用产业，具有重要的现实意义。面对经济发展中如影随形的高消耗高污染和资源环境约束问题，全世界开始寻求经济 增长模式的全面转变，走节约型发展道路。废旧聚酯制品瓶片回收利用，是发展循环经 济，走可持续发展道路的项朝阳产业，不仅利国利民，而且大有可为，前景非常广阔。 随着全球经济体化进程加快，化纤产业在全球范围内的布局调整和重组深入，化纤产 能逐步向以中国印度为主的亚洲地区转移，中国国民经济的快速发展，纺织产品内需持续扩 大，中国纺织化纤行业整体竞争优势已体现，国内聚酯纤维的需求量也逐年增加，年化 纤能力已达万吨，产量万吨，提前三年完成十五化纤规划的产能目标即能力 万吨，产量万吨。年月，化纤完成产量万吨，其中涤纶万吨， 预计全年可达到万吨。其中涤纶约万吨内长丝万吨，短纤万吨。特 别是产业用纺织品年已达万吨，预计年将突破万吨大关，家用纺织 年将达万吨。 安徽 福建......”。

5、“..... 青海 宁夏 新疆 我国以聚酯涤纶为主体化纤产业技术进步和竞争能力大幅提升。聚酯涤纶纤维由于其良 好的性能，广泛地应用，是国内外近年来发展最为迅速的化纤主体品种和纺织工业使用数量 最大的重要基础原。年我国聚酯涤纶纤维产量万吨，约占我国化纤产量万吨 的，约占世界涤纶产量的。其中涤纶短纤产量万吨约占世界涤短产量。涤 纶长丝产量万吨，约占世界涤纶长丝产量的。成为全球聚酯涤纶产业链最大最有 影响力的生产大国。加之如汽车行业的快速发展，用于汽车顶棚的装饰件都国产化，都是涤 纶短纤维压铸形成，因此可见聚酯市场的总需求量不断增大，再生纺短纤维市场。 项目单位抓住这个市场时机的同时投建十万吨瓶片纺再生涤纶化纤项目，在市场形成定的规模和竞争力，充分利用的有利地势，可以充分发挥企业上下游整合的竞争优势。 尤其是本项目中的再生涤纶长丝产品，是近两年刚出来的再生长丝新工艺技术和新产品......”。

6、“.....是种供大于求的市场关系，因此本项目市场尚有很大发展空间。 投资的必要性 废弃回收利用是发展循环经济的大势所趋 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有 根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。资源环境对经济发展的制约已成 为我国全面建设小康社会的最突出的问题。要加快转变经济发展方式，就必须提高资源利用 效率，必须按照减量化再利用资源化原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗 和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济环境和社会效 益相统。要把发展再生资源回收利用产业作为转变经济发展方式的重要载体，坚决淘汰严 重耗费能源资源和污染环境的落后生产能力，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业， 大力推进产业结构优化升级，努力提高生产活动的循环化，进步提高再生资源回收利用率 和资源综合利用率。实施可持续发展战略，加强资源综合利用，将是建立循环经济发展模式 的重要任务......”。

7、“.....我国是常规能源短缺的国家，随着我国经济发展对能源需求的迅速增加， 次能源自给率将呈逐年下降趋势，供给形势相当严峻。在我国主要耗能产品中，除了电力和 钢铁外，其它产品单耗均高于世界平均水平。据统计，目前我国工业固体废物产生量中有 以上未被利用，累计堆存量已达千亿吨，占用了大量土地。废弃聚酯回收利用率粉煤灰利 用率煤矸石利用率工业用水重复率农业灌溉用水利用系数耕地节水灌溉面积占有效 灌溉面积比例等，均低于世界平均水平。如果继续延续传统的发展模式，到年，环境负 荷将成倍数增加，这是环境容量所难以承受的。随着工业化进程的加快，重化工业将进步 发展，结构性污染问题还会加剧，对环境的承载将产生更大的压力。众所周知，废弃物资是放 错了地方的资源是全球唯在增长的资源。在循环经济概念的产生地德国和日本，已经形 成了废物资源化产业，即静脉产业，它是可以取代地下矿藏，是俯拾皆是的富矿。为了 减轻经济增长对资源供给和环境的压力，必须大力促进再生资源回收利用产业发展......”。

8、“.....有效缓解我国资源约束性矛盾弥补我国资源的相对不足。 是企业提高经济效益的必然选择 从单体企业看，开展再生资源的回收利用产生的经济效益显而易见是废弃物转化为商品后产生的经济效益二是节约原材料产生的成本下降三是减少了废弃物排放缴费或污 染物治理的资金投入。而发展再生资源回收利用产业，其经济效益就更为可观。从世界范围 来看，当前再生资源产业的产值每年可以达到亿美元，其中美国达亿美元，日本 达亿美元，而我国每年可以回收利用但没有回收利用的再生资源价值达亿美元至 亿美元，发展再生资源产业，无论对企业产业提高经济效益，还是对增强区域竞争力，都 是种必然的科学选择。 我国废旧聚酯制品资源浪费严重，回收率低，随着高科技的发展,废旧聚酯不再是废弃物， 而是炙手可热的资源。将废旧聚酯通过先进的设备及技术深加工产生的涤纶短纤及涤纶长丝 提高了废弃物的附加值，减少了环境治理支出，废旧聚酯的回收综合利用已成为我国新的经 济增长点。 同时，聚酯涤纶纤维再生纺长丝在市场上出现时间不过才两年......”。

9、“.....市场拥有 量还不高，处于种供不应求的阶段，因此，尽快建设本生产线非常必要。 根据目前废旧聚酯的回收综合利用行业发展情况，随着聚酯使用量规模的扩大，固体废 弃物逐年增加，污染环境的同时。为了发展再生经济和循环经济，经过公司领导层研究决定， 聘请再生利用资源专家，引进先进再生资源利用技术，建设本项目，实现企业经济效益社 会效益和环境效益的统。因此，我们认为，本项目的建设是十分必要的。 经济意义和社会效益 随着我国工农业生产和交通运输的发展，废旧聚酯制品的存量越来越多，且大部分被废 弃，既浪费资源，又污染环境。回收利用再生资源已引起我国政府的高度重视。本项目拟建 于省县工业园区，该项目实施后将对地方经济发展做出重要贡献。县作为 省纺织产业基地，聚集了不少大型的纺织企业，纺织企业每年需要从江浙带购进大量的涤 纶短纤维，本项目建成投产后，其综合利用废弃塑料的最终产品即为涤纶短纤及涤纶长丝， 因此产品可在就地消化，节约了企业销售成本以及本省下游企业的原材料成本......”。