1、“.....该项目建设条件优越，社会效益显著。 项目建设的主要问题有二点是项目涉及前期拆迁，其进度 决定了本项目的进度。二是项目投资较大，资金落实有定困难。 为确保项目建设顺利进行，建议建设单位做好以下工作全 力做拆迁工作，为项目建设创造前提条件二是多渠道筹措建设资 金，加强招商引资力度三做好规划及前期设计工作，力增建成后 为渭南城市亮点四抓好工程项目管理工作，确保工程质量进度和 投资目标的实现。 建议政府管理部门尽快批复项目相关文件，使项目尽快启动。 第二章项目建设的必要性 项目建设的指导思想 穆屯村城中村改造以改善城中村综合环境，完善城市公共 服务功能，构建和谐社区为目标，按照政府主导市场运作科学 规划综合改造尊重民意因村制宜利民益民的原则，坚持以 城市规划为指导，以机制创新为基础......”。

2、“.....以实现农村转变为城市社区为主导，加 强城中村改造的控制和引导，充分消除在景观体制社会 经济等方面的城乡差异，从而实现现有村民居住社区化保障社会 化环境生态化的战略目标。 项目建设背景 近年来，渭南市经济发展较快，年全市生产总值实现 亿元，较上年增长。工业生产持续增长，全市规模以上工业累 计完成工业总产值亿元，同比增长。全市城镇居民人 均可支配收入元，增长。固定资产投资完成亿 元，比上年增长，全社会固定资产投资完成亿元，同 比增长，其中城镇固定资产投资完成亿元，增长， 基础设施完成投资亿元，增长，大批城市基础设施建 设项目开工建设，市政府安排的年城建项目，是建市以来数量 最多规模最大投资额度最高的年，中心城市总投资达 亿元。 渭南市委市政府新近出台的关于进步加强城镇化进程的 决定中......”。

3、“.....并按照每年增加万城市 人口的增长速度，力争到年中心城市人口将达到万以上。 穆屯村所处位臵是将来渭南市城市中心，东邻渭南市文化行政 办公区，与渭南市中心区绿色走廊相连，东北部为渭南市行政中心， 南西靠渭南市商住区，北部为渭南市将来的重要交通通道，对渭 南市城市形象影响较大，因此，必须尽快进行城中村改造，以改变 目前村庄与城市不相适应的状况，促进城市面貌的改善。本项目为 总体改造提供商业配套，提升渭南城市中心品位和城市形象有重要 意义 项目建设的必要性 项目建设是加快城市社会文化发展，提高群众生活质量的 需要 社会文化发展要求市民群众形成先进的文化观价值观。通过 提高了城市的整体品位，推进了城市发展。该项目就是利用目前城 中村珍贵的土地资源，通过住宅开放建设，改善居住环境......”。

4、“.....美化了城市环境，对建设 生态型城市有重要的推动作用。 项目建设是加快城市基础设施建设的需要 随着项目的建设，将配套建设道路电力通讯医疗卫生等 公共服务设施，使群众的居住环境大为改善。也促进了城市基础设 施建设。 项目建设是提高城市管理水平的需要 该项目的实施，将为渭南市高新区城中村改造提供成熟的经验， 为大规模进行城中村改造打下基础，为提高城市管理水平创造了条 件。 项目建设是提高群众收入和保障水平的需要 项目实施后，方面可以为每户拆迁群众提供套成本房和 平方米的商业建筑，用于补助群众的收入另方面，项目实施后， 可以为当地群众提供就业岗位，提供群众收入。据测算，项目的实 施，每户群众年收入将增加元以上，大大缩小与城镇居民的 收入差距。同时，项目建设时，将充分考虑当地居民的社会保障问 题，同步建设些保障性设施......”。

5、“..... 第三章项目建设条件分析 项目建设位置 该项目拟建地址位于乐天大街以北，市体育中心以西，新盛 路以东，北邻住宅综合楼区。项目规划总用地亩。 项目建设条件 气候气象条件 项目区区内气候为暖温带半湿润大陆季风气候，春季温暖，夏 季炎热，秋季多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。据渭南气象站 年年资料，多年平均气温，最高，最低， 多年平均降水量，最大年降水量，最小年降水量 多年平均蒸发量，最降水量的倍，年内降雨量 主要集中在月份。 工程地质条件 渭南市区座落在渭河南岸的ⅠⅢ级阶地上，南依坡塬，北濒渭 河，尤河南北穿越而过。海拔在米之间，地势较为平坦， 由南向北倾斜，坡度之间，平均坡降，土壤承载力为 ，属ⅠⅢ级非自重湿陷性黄土和Ⅲ级自重湿陷性黄土。 渭南市城区属汾渭地区渭河小区东部。其地质构造是汾渭内陆 断陷西段的渭河地堑。南深北浅，长箕状拗陷......”。

6、“.....充填物皆由渭河及两岸支流冲积洪积经多次侵蚀和 堆积的回旋，形成广阔阶地的平原格局。抉建地址处在二级阶地， 地层上部为中更新世冲积黄土亚粘土砂砾石夹层古土壤层， 下部为亚粘土和卵石层，基座为三门系细砂到亚粘土。 该区属鄂尔多斯块体南缘渭河新生代断陷盆地，为汾渭地震带 的西南部分，查陕西省地震烈度区划图为区，应进行抗震设 防，建构筑物应按基本烈度采取抗震措施。 给排水条件 项目用水类型主要为公共建筑用水生活用水及浇洒用水。项 目规划区供水结合城市供水系统，水源由市政东水厂及规划北水厂 供给，从渭清路乐天大街等城市供水干管接入，可满足给水需要。 排水体制按照渭南市城市总体规划，采取雨污分流制排水体 制。项目区生活污水排入城市污水管网即可雨水按照地形采取管 线最短就近排放的原则，汇集后排入城市雨水管网......”。

7、“.....目前，渭清路乐 天大街等城市公网布线合理，接线方便，可满足项目建成后用电需 求。 通信条件 项目所在地通信事业十分发达，目前固定电话交换机总容量达 到万门以上，移动电话容量达万部以上，宽带网络通讯设施 配备齐全。通信设备和能力完全可满足项目需要，并对项目的实施 与运行具有极大的促进作用。 燃气供应条件 项目区能源采取天然气供应。乐天大街的天然气管道已敷设， 可满足项目需要。 项目建设环境 渭南市委市政府把实施项目带动战略作为实现经济社会发展 的重要手段，把优化投资和经济发展环境作为生命线工程给予高度 关注。经过连续开展项目建设年活动和近几年的实践，保障项 目建设环境，促进项目加快建设的意识已经深入人心。加快中心城 市建设是市委市政府确定的五项重点工作之。建设该项目也是 实施渭南中心城市西进北扩战略目标的重要组成部分。因此......”。

8、“..... 无论是在政策环境资金环境行政执法环境施工环境等方面均 是有保障的。 结论 渭南市穆屯村城中村改造项目商业用地地处渭南市城市中 心西北部，是渭南市今年城市发展的重点地区，建设区内给排水 供电供热通信等外部设施系统齐全，距离近，保障性可靠，均 可满足项目区建设需要。该项目的建设符合渭南市国民经济十 第章总论 项目背景 项目名称 穆屯村城中村改造项目商业用地 项目承建单位概况 承建单位渭南市奥林匹克体育发展有限责任公司 项目负责人郭新民 渭南市奥林匹克体育发展有限责任公司是经渭南市人民政府批 准，于年月日正式成立的具有法人资格的国有控股公司， 主要从事渭南市体育场馆运行管理体育产业开发及设施建设体 育赛事组织房地产开发房屋租赁等业务，公司注册资金来亿 元人民币......”。

9、“..... 编制依据 中华人民共和国城乡规划法 城市房屋拆迁管理条例 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干问题 渭南市委市政府关于进步加快城镇化建设的决定 渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 渭南市城市建设总体规划 渭南市区房屋拆迁管理暂行办法 陕西省城市规划管理技术规定 项目单位提供的有关资料 项目提出的理由和过程 为了改善穆屯村城中村居民住房商业配套问题，提升渭南 城市中心区域品位，完善渭南城市中心区功能，为市体育中心提供 资金支持，市政府决定，在进行体育中心建设的同时，将体育中心 周边地区亩土地用于商住开发建设用地，通过市场运作招 拍挂等方式融资建设。这样个方面改善城市中心区的商业配套， 另外方面加快城市基础设施建设，提高城市中心区土地使用效率， 渭南市奥林体育产业务发展有限责任公司提出了该项目的建设意 向，项目提出后......”。