1、“.....又与 多所高等院校，建立了稳定的技术合作关系，为秸秆氨化养 牛育肥提供了技术保证。 项目建设目标明确，符合当地自然和社会条件的发 展要求，项目设计方案可行。 论证结论 该项目所需资料齐全，建设主体明确，符合畜牧业发展 要求，建设条件具备，建设方案可行，不但经济效益显著， 且具有明显的社会效益，对泾源县畜牧业发展和农民增收， 均有现实意义和重大作用。项目建设切实可行。 存在的问题和建议 存在的问题 资金不足是该项目建设的瓶颈问题，由于该项目建设期 短，投资较大，所需周转资金更大，实施单位资金不足。 建议 该项目建设方案正确，技术可行，效益显著，具备农业 综合开发般产业化经营项目的申报条件，建议给予扶持。 第二章项目实施背景及必要性 项目实施背景国家产业政策 大力发展饲草种植业和畜牧业是我国农业结构战略性 调整的需要......”。

2、“.....改革开放以来，我国畜牧来的发展受到党和国 家有关部门的高度重视，并制定了系列政策和措施以促进 畜牧业的发展。相对其他产业，畜牧业具有投资少见效快 产业链长等特点，在促进粮食转化安臵农村剩余劳动力等 方面有其独到的优势和潜力，发展畜牧业已成为调整农业产 业结构，稳定和发展农村经济增加农民收入的重要措施。 目前，各级政府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许 多加快畜牧业发展的政策，而且加大了资金和技术的投入， 为我国未来畜牧业的持续增长提供了良好的发展环境。 年中居央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见指出当前和今后个时期作好农民 增收工作的总体是要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经 济社会发展的要求，坚持多予少取放活的方针，调 整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革， 增加农业投入......”。

3、“.....力争实现农民收较快 增长。要在保护和提高粮食综合生产的前提下，按照高产 优质高效生态安全的要求，走精细化集约化产业 化的道路。鼓励乡村建立畜禽养殖小区，稳定饲草料来源。 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度的增加对龙头企业的投入。 大力发展畜牧业是我国农业结构战略性调整的需要，同 时又是解决粮食转化增值促进农村经济协调发展的需要。 年底农业部下发的关于加快调整畜牧业生产结构的意 见中提出要加快发展牛羊肉生产。 科技部制定的十五国家科技攻关计划实施纲要 指出我国要围绕畜禽高效高产产品安全资源开发环境 保护等重大技术难点，在规模化养殖与产业化示范中推广应 用，以带动我国畜牧业产业化技术水平的升级，解决我国畜 牧业发展中的技术瓶颈，缩短我国畜牧业与国际先进水平的 差距，提高我国畜产品的国际竞争力......”。

4、“.....着眼加强农业攻增 加农民收，大力推进农村经济结构调整，以市场为导向，效 益为核心，依靠科技进步，加快畜牧业结构优化和产业化经 营步伐，注重产品质量，高度重视饲料安全食品安全和草 原生态安全，努力提高行业整体素质，大力提高畜牧业在农 业中比重，加快畜牧业现代化进程，尽快使畜牧业发展成农 村经济中的现代化产业，实现畜牧业的可持续发展。 资源优势与地域优势 资源优势 固原市素有养牛的传统，固原泾源县是自治区大六盘肉牛带战略的重点实施地区。年全市大家畜存栏万 头，其中牛存栏万头，牛出栏万头，年商品交 易量约万头。地处外我国最大的养牛经济带，也是最大 的牛交易市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草 燕麦，年产干草总量约为亿公斤现代化产业......”。

5、“..... 资源优势与地域优势 资源优势 固原市素有养牛的传统，固原泾源县是自治区大六盘肉牛带战略的重点实施地区。年全市大家畜存栏万 头，其中牛存栏万头，牛出栏万头，年商品交 易量约万头。地处外我国最大的养牛经济带，也是最大 的牛交易市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草 燕麦，年产干草总量约为亿公斤主要作物秸秆有小 麦玉米糜谷等，年可提供秸秆饲草亿公斤，其他 饲草资源树叶树叶及路旁田间地梗林间草等， 年提供饲草折合干草约为亿公斤精饲料主要是玉米 糜谷豆类油饼糠，大约每年可提供饲料亿公斤， 年各类畜禽折合万个绵羊单位。充分利用作物秸 秆氨化喂养牲畜，不但可稳定解决饲草供应，增加牲畜饲养 量，而且可通过秸秆过腹还田，提高有机肥质量......”。

6、“.....提高了秸秆的经济价值。 地域优势固原市位于陕甘宁养牛经济事的 核心区，地处六盘山温湿地带，是我国信仰伊斯兰教回族人 口最集中的个地区，草地畜牧业是当地传统的优势产业， 草地牧业在全市国民经济发展中占有重要的地位。该市自然 牧草丰富人工草场巨大，适宜发展畜牧业，是宁夏回族自 治区六盘山肉牛基地的中心，拥有丰富的牛源和品质优良的肉牛。近年来，宁夏回族自治区和固原市凭借当地优势，将 固原市辟为商品肉牛基地，并为当地肉牛走向产业化相继组 织和兴建了配套的饲草种植饲料加工种畜繁育肉牛育 肥牛羊肉精加工深加工的产品系列化产业规模化的组织 形成和工程设施。 科技优势 目前全市已建立市县乡三级畜牧兽医草原管理 机构和技术推广网络以疫病防治技术推广良种繁育 品种改良为重点的服务体系初步形成。据统计，全市有畜牧 业畜牧业兽医行政管理及技术推广机构个，乡站个......”。

7、“.....以上是专业技术人员。 项目建设的必要性 扩大饲草来源与促进畜牧业发展的要求 自年月日起，全市万亩天然草场及林 间草地全部封禁。实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草， 不扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此，充分 利用作物秸秆就成为解决饲草来源的巨大潜力。我县秸秆资 源丰富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率， 是牛羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展 的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸 秆经氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的 适用性大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与 纤维素混合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消 化吸收，从而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明......”。

8、“.....改善秸秆的适口性，可提高牲畜采食量左右。 可以贮存含水量高的秸秆。④是牛羊越冬育肥的优等饲 草。牛羊食后，过腹还田，也提高了农家肥的质量，有利于 农田土壤改良及土壤肥力提高。 建设小康社会及扶贫政策的需要 固原市位于国内著名的老少边穷地区，回族人口占 ，是中国主要的回族聚居区。上个世纪，由于当地恶劣 的自然条件不便的交通环境脆弱的生态环境和独特的社 会结构，加之当地仍是个农业基础薄弱，生产方式落后的 农业地区，自给自足的经济形态还占主导地位，导致西诲蛎 地区直是宁夏西北乃至全国贫困人口绝对数量和相对 数量最高的地区。年，南部山区农民人均纯收元， 只有全国平均水平的收入在元以下的贫困人口 还有万人，其中，收入在元以下未解决温饱的特 困人口有万人，如何从根本上彻底解决这部分群众温 饱问题......”。

9、“..... 自年国家实施八七扶贫攻坚计划和宁夏回族 自治区宁夏农村扶贫开发规划年以来，固 原地区通过实施区域经济开发带动战略和开发式扶贫及至 村到户战略，围绕以扶贫攻坚统揽农村工作全局和确 立以增加农民收入为核心的基本指导思想，集中人力财 力和物力，组织实施了以贫困乡村为主战场，以到村到户为 重点，实施农民增收工程和财政强地强县工程，努力稳定解 决温饱进而向小康目标推进的新思路。自年以来，党 和国家以及社会各方面逐步加大了对固原地区的物质支持 和技术支持，基础建设和生态环境治理步伐加快，投入明显 增加。西部大开发战略的实施为固原经济发展注入了活力， 自治区党委政府适时提出了西部大开发，宁夏要争先 的目标，固原提出了宁夏要争先，固原快发展的目标。 根据当地自然资源条件社会经济现状产业优势历史传 统和民族习惯，结合历年来国家和地区在当地扶贫过程中总 结的经验教训......”。