1、“.....且符合国家有关政策的精 神。因此项目建设可行。 第二章项目背景及必要性 项目背景 泸州市经济社会发展概况 地理环境 泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。地理 坐标北纬，东经，东西 宽千米，南北长千米，幅员，平方千米。距省会 成都市千米。东邻重庆市贵州省，南界贵州省云南省，西连宜 宾市自贡市，北接重庆市内江市。辖江阳区纳溪区龙马潭区 泸县合江县叙永县古蔺县。 自然条件 泸州处于四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，地势北低南高。北 部为河谷低中丘陵，平坝连片，为鱼米之乡。南部连接云贵高原属 大娄山北麓，为低山，河流深切，河谷陡峭，森林矿产资源丰富。海拔 高度米米。 合江县九层岩长江江面海拔米，为市境最低点。叙永县罗汉林羊子湾梁子主峰海拔米，为最高点。 气候温和，四季分明......”。

2、“.....具有山区立体 气候的特点。年平均气温‴‴，年平均降雨量毫米 毫米，日照小时，无霜期天。土地肥饶， 物产富庶。具有春荣夏艳秋实冬秀的江南特色。 长江自西向东横贯境内，沱江永宁河赤水河濑溪河龙溪河 等交汇。境内长江航道千米，入境水量亿立方米，出境水量 亿立方米。近年，长江最高洪水位米。 历史文化 年月日泸州解放。年月设置川南人民行政公署省 级，年月撤销。年月设置泸县区行政督察专员公署 年月改称泸区县专员公署，年月改称隆昌专员公署，同年月 改称泸州专区专员公署，年改称泸州专员公署。年月日 国务院批复撤销泸州专区，所属市县划归宜宾专区。年月日国 务院批复同意将地辖泸州市改为省辖市。 泸州精神是自强开拓务实奉献。 泸州于年月日被国务院命名为国家历史文化名城......”。

3、“..... 五次被国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生城市。年月 日被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。年月日，联合国人居委员会中心将年联合国迪拜国际改善居住环境最佳范 例奖的良好范例称号授予泸州市滨江路环境综合整治工程。迪拜，阿 拉伯联合酋长国城市，联合国人居委员会中心驻地。 民族人口 共有个民族，汉族占总人口的，个少数民族中人口较 多的苗族占总人口的，其次是彝族回族满族土家族藏族 蒙古族等。年年末人口万人。总人口中，非农业人口 万人。出生率死亡率自然增长率。 经济现状 年，全年完成地区生产总值亿元，同比增长人均 达到元，同比增长。其中，第产业完成增加值亿 元，同比增长第二产业完成增加值亿元，同比增长 第三产业完成增加值亿元，同比增长。万元综合能耗比 上年下降，二氧化硫化学需氧量氨氮三大主要污染物排放量控 制在目标范围内。规模以上工业增加值完成亿元......”。

4、“..... 地方财政般预算收入完成亿元，同口径增长。全社会固定 资产投资完成亿元，同比增长。社会消费品零售总额完成 亿元，同比增长。农民人均纯收入元，同比增加 元。城镇居民人均可支配收入元，同比增长。城镇登记失业 率和人口自然增长率控制在和以内。全市规模以上酒业实现销 售收入亿元增加值亿元，同比增长和，拉动全市规模以上工业增长个百分点。 社会事业 各项社会事业蓬勃发展。素质教育全面推进，义务教育得到巩固提 高，高考再创佳绩，职业教育高等教育快速发展。组织实施各类科技 计划项目项，创新科技成果和专利技术项，科技对经济发展贡 献率达。公共文化服务体系不断健全，文化产业发展步伐加快。广 泛开展迎奥运全民健身系列活动，竞技体育水平快速提升。城 计划项目项，创新科技成果和专利技术项，科技对经济发展贡 献率达。公共文化服务体系不断健全，文化产业发展步伐加快......”。

5、“.....竞技体育水平快速提升。城乡广播电 视事业协调发展，村村通工程进展顺利。公共卫生体系农村卫生 体系城市卫生体系不断完善，新型农村合作医疗加快发展，平均参合 率达到。重大传染病得到有效防控。产品质量和食品安全专项整治 成效显著，食品药品监管和产品质量监督明显增强。全面加强人口和计 划生育工作，计划生育率达到。统筹城乡就业，城镇新增就业 万人。社会保障体系进步完善。失地农民生活保障问题得到妥善解决。 城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。 低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。军民共建扎实有效， 民兵建设质量提高，连续五次荣获全国双拥模范城称号。环境质量 进步改善，城区空气质量达标率较上年提高，长江沱江赤水 河等主要流域水质指标达到三类以上标准。以巩固国家卫生城市为重点 的城市管理更加扎实有效......”。

6、“.....国家 园林城市创建工作取得阶段性成效。第二次全国农业普查工作圆满完成。 全力遏制重特大安全事故发生，全市安全生产形势稳定好转。基层民主政治建设进步加强，全市村级组织换届圆满完成。公安工作创新发展， 情报信息决策指挥治安管控警务运行机制进步完善。大力推进 平安泸州创建，群众合理诉求得到妥善处理和解决，社会保持安定和谐 的良好局面。 泸州市江阳区基本情况 年，全区面积平方公里，其中耕地万公顷，比 年下同减。森林覆盖率。辖个乡镇个街道办事处， 年末总人口万人。人口出生率，增个千分点人口自然 增长率，增个千分点。 全区生产总值亿元，增，其中第产业增加值 亿元，增第二产业增加值亿元，增第三产业增加 值亿元，增。三次产业对经济增长的贡献率分别为 。民营经济增加值亿元，增民营经济对 增长的贡献率为，提高个百分点......”。

7、“.....增出栏肉猪万头，增 。公路通车里程公里，通车村数个。邮政业务总量 万元，增。社会消费品零售总额亿元，增。全社会固定 资产投资亿元，增，其中基本建设投资亿元，增 更新改造投资亿元，增房地产投资亿元，增 。建成投产项目个，新增固定资产亿元。地方财政般预 算收入亿元，增财政般预算支出亿元，增。金融机构各项存款余额亿元，比年初增各项贷款余额 亿元，比年初增。完成环境污染限期治理项目个，完成投 资万元。 在未来年内江阳区正处于经济社会发展，城镇化加快发展关键战 略机遇期，根据其它地区发展经验表明这时期是对社会公共服务需要 急剧增加的时期，如何采取有效措施增加社会公共服务显得尤为重要。 泸州市江阳区大山坪街道基本情况 泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处组建于年月日， 年元月日开始对外办公。泸州市江阳区大山坪街道办事处位于泸 州城西南部，东临长江......”。

8、“.....西濒沱江，北邻南城街道办 事处。面积平方千米，所辖大较场纪念标南苑刺园龙透关 堰塘湾康华苑麻柳湾山岩脑百子图等个社区居委会，有社区 干部人。常住人口人，户数户。泸州市江阳区大山坪辖 区是发展商贸餐饮娱乐酒店业的首选之地。 年街道完成工业产值万元入库税金万元财政收 入万元，其中增值税万元，个人所得税万元，房产税 万元，社区居委会经济纯收入万元。 建设必要性及重要性 近年来，市委市政府区委区府高度重视社区建设工作。泸州 市江阳区江阳区大山坪街道办事处切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求 实效的原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系 和谐的文明新社区的目标，及时研究社区建设面临的新情况新问题， 不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。 目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善......”。

9、“.....工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完 善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我 们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明 显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问 题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房尚 未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有 专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 经济发展后的必然需要 年江阳区人均国内生产值总值超过元，接近人均美元， 预计到年人均国内生产总值将超过美元，根据国外先进地区 发展经验表明，根据其它地区发展经验表明当人均国民生产总值超过 美元后是对社会公共服务需要将急剧增加。 社区服务是种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺 少的重要组成部分......”。