1、“.....如何做到既保持经济又好又快发展，又降低能源消耗和碳 排放，成为我国急需解决的问题。 利用市场机制，建立有效的碳排放权交易市场和规则，把碳排放权进 行流通和交易，能有效地解决我国节能减排相关问题，并将推动碳排放实 体积极主动研发和采用低碳技术，降低碳减排成本，促进我国产业结构调 整，舍弃高消耗高污染粗放型的增长方式，走低碳和可持续发展道路。 碳排放交易市场和规则的建立，将成为完成我国节能减排任务的有效手段。 同时，通过碳排放交易，还将为森林还原提供新的资金来源，开辟工业反 哺农业的新道路。 二现有工作基础 国内外相关技术知识产权和技术标准的现状与发展趋势分析 碳排放交易发展现状 年联合国气候变化框架公约签署通过，为全球应对气候变化 国际合作策略发展提供了法律框架年有多个国家签署的京都 议定书正式生效......”。

2、“.....创造性地设计了灵活的排放权交易市场机制，帮助签约国家实现其承 诺目标，碳市场进入快速发展时期。依据类型来划分，目前国际碳排放市 场的结构可分为以项目为基础的市场和以配额为基础的市场。在碳市场构 架下，全球形成了以欧盟美国澳大利亚等为主的国际性碳排放交易市 场体系，建立了多元的交易平台。 我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交 易的主要国家之。截止到年月，在联合国成功注册的个 项目中，我国有个，占，全球项目的预计年减排量为亿吨， 我国为亿吨，占。按照国家发改委对我国项目级核证减 排量市场指导价格估算，每年将为我国的项目带来约亿欧元 的额外环境收益。 围绕项目开发认证交易等活动，全国已经有国内外的企业 咨询机构金融财团能源公司等余家参与到项目开发，并成立 余家本土的碳咨询机构，为项目开发提供技术咨询碳信用交易中 介等服务......”。

3、“..... 但是就目前的情况来看，碳市场的全球统仍将是个漫长的过程。目前， 年后的温室气体排放谈判结果尚不明确，各个国家仍在谨慎地评估碳 市场的建设方案。多样性将是碳市场不同于普通商品市场的个重要特征， 这种多样性根本的原因在于减排成本的差异化。碳商品的价值与所在地区 的经济政治技术环境密切相关，不同国家均会采取不同的碳市场建设 方案。各交易系统下的碳商品的价格与质量将与这些区域性特征密切相关。 对中国而言，由于经济发展水平差异较大，因而首先从区域碳交易体 系入手是种比较可行的方案。在东部地区采取更激进更接近于发达国 家的减排政策，将帮助这些地区实现产业升级。西部地区采取温和的排放 控制政策，在不影响经济增长的前提下，向企业传递正确的激励信息，鼓 励经济向低碳的方向发展......”。

4、“.....类是以欧盟为代表的 强制性配额与管理。这制度的核心就是依据国的碳排放总量及减排量 来确定国内各企业的排放许可额度，实际排放量小于排放许可额度的企业 可以把自己剩余的碳排放额度拿到碳交易市场上出售，反之，那些实际排 放量大于排放许可额度的企业就必须到市场上购买排放权，否则将给予经 济处罚。这种机制的实施需要以制定强制排放额度建立健全的测定与登 记制度以及严格的监管制度为前提条件，否则会出现不公平的现象。另 类是以美国日本和加拿大为代表的自愿性碳排放交易机制。这种机制是 在没有强制性要求的情况下，些政府企业及其他实体自愿组织在起 做出有法律约束力的减少温室气体排放的承诺，并在相互之间交易碳排放 权配额。在这种机制下，由于缺乏国家的强制性法律制度保障，在额度分 配测定及监督方面都存在定的问题......”。

5、“.....绝大部分碳减排量以原型碳指标的形式直接进入国际碳市场， 碳市场交易主体不在国内，减排项目开发者缺乏议价能力，利润空间有限 交易形式单，主要以基于项目的点对点交易为主，碳减排指标难以 从减排项目中脱离出来形成单元化的交易产品，严重影响了碳指标交易产 品的流动性国内企业不承担可量化的减排任务，仅靠自愿碳排放交易很 难形成对碳减排指标的价值发现，企业参与碳市场积极性低，交易规模难 以形成。到目前为止，尚未有关于可核算可交易的简化碳计量方法规 模化碳排放交易标准流程及交易平台的报道。 目前国际上虽然已建立多个温室气体排放交易制度，但只有根据不同 的区域经济和文化条件的不同，设计不同的政策组合，才可以有效克服 不同政策工具的局限性，否则就会降低碳交易制度的绩效，达不到减排 发展低碳经济的目的。现阶段......”。

6、“.....本课题将开展碳排放交易支撑技术研究，建立适合于 重庆的碳交易制度，推动重庆碳排放交易平台的建设。 碳排放交易平台建设现状 据联合国有关部门的统计数据，目前全球碳交易市场规模已达到 亿美元。目前全球除中国外有个碳交易平台，分布在欧洲北美亚洲 以及南美洲。根据标的的不同，碳市场中较通用专业背景和业务知识。天津排放权交易所除了由天津产 权交易中心参与外，引进了中石油和芝加哥气候交易所，三者的持股 比例分别是，分别以资金和无形资产等形式入股。天津 排放权交易所主要借鉴了建立的模式和有关运行机制。的交易机制 不受政府主导，由企业和企业甚至是个人和个人之间的交易。在类 似于资本交易的平台上，交易的是经过核证机构核证的减排量。与框 架下包括政府业主和中间机构的复杂利益链相比，的碳交易是相对简 单的民间活动。 由于我国目前的碳排放交易市场还不完善......”。

7、“.....其中行政干预的力 度较大，没有真正体现出市场的力量和作用。在这种情况下达成的交易， 也是缺乏效率的，企业可选择的交易对象范围窄，实现交易时的价格非透 明化，可比较性差，所以具有较高的交易成本。 除了北京天津和上海外，浙江湖北等省也正在酝酿并实施把排污 权交易引入产权交易市场，在深港金融特区筹备中，建立碳交易所也 是其建设内容之。虽然各地都在加快推动交易平台的建设，但这并不是 轻而易举的事情。从已经建立的环境交易所的运行来看，目前主要存在以 下问题 碳交易市场相对混乱，主体分散，议价能力弱。目前我国的碳交易 市场主要是现货市场，交易大多是分散的，其价格是由买卖双方私下达成 的。在我国现行的碳交易中，国内业主所能收集到的价格信息不仅十分零 散，而且其准确程度也比较低......”。

8、“.....占据了询价决策的主动性，加上碳 基金等专业机构的介入，因此我国碳交易项目投资收益差价多落入了国外 投资者囊中。 目前，虽然我国地方政府和有关金融机构对碳排放贸易领域都表现 出有积极的参与兴趣，但建立完善碳交易市场仍然存在些问题。首先， 政府导向的作用不明显，碳交易市场发展方向不明和信号不清晰。第二， 市场的力量和作用体现不足，可选择的碳交易对象范围窄，实现碳交易时 的价格非透明化，可比较性差，碳交易成本较高，缺乏效率。第三企业信 息不透明，碳排放基础数据来源不明。这些问题直接影响了整个市场的活 跃度，妨碍碳交易市场的建立。 目前，我国大部分以碳交易名义设立的环境权益类交易所，仍处于 碳交易模式的探索阶段，业务方向的选择上存在定的盲目性，主营业务 往往是与碳排放权交易关联度不高的边缘项目，还有些是涉及低碳的 技术转让......”。

9、“..... 项目实施已具备的基础 包括已发布的相关规划及政策措施近年来国家科技计划对本项 目相关任务的支持情况及已取得的成果情况产学研等研发力量组织情况， 应用示范及产业化基础条件等。 国家相关科技计划研究及政策措施制定 我国对气候公约和议定书谈判高度重视，从多种渠道大力支持相关研 究工作，取得了很好的成效同时，走可持续发展道路积极应对气候变 化早已成为共识，减缓温室气体和适应气候变化，及碳排放交易制度的相 关研究已经深入开展。为了立足国情发展绿色经济低碳经济加大绿色 投资倡导绿色消费促进绿色增长，规范温室气体自愿减排交易活动， 国家制定了中国温室气体自愿减排交易活动管理办法暂行。 在气候变化谈判支撑研究方面，从上世纪九十年代以来......”。