1、“..... 二区域概况， 自然条件 市地处滇中腹地，是省府通往滇西的咽喉重镇，是彝 族自治州首府驻地，山川秀美资源丰富历史丰富历史悠久 文化繁荣，是全州政治经济文化的中心。是州对外改革 开放的窗口，是省会昆明通往滇西各地州及东南亚和西亚各国的 交通要塞，具有得天独厚的区位优势和重要的地理位置，素有省 垣门户，迤西咽喉之称，年被国务院批准列为滇中优先发 展的重点城市。 地理位置 市政道路和公路网络发展迅速四通八达，交通十分便利。其便利的交通条件和优良的地理位置为企业的快速健康发展提 供了最基本的保证。 水资源 市内主要河流是龙川江，属金沙江水系，自西向东流经 坝区，生产生活用水充裕。 气候资源 市境内气候宜人，属亚热带季风气候。气候温和，年均 气温摄氏度年均日照小时，是全国日 照时间最长的地区之霜期短，冬无严寒，夏无酷暑，日照充 足......”。

2、“.....日温差大平均年降雨量 毫米。 本行业及关联产业发展现状 石料开采行业发展现状 随着市社会经济快速发展，各种基础设施及工业民用 建筑等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料的石料目前尚 无有效替代品，其使甩量剧增，明显推动了市采石行业的快 速发展。受生产设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生 产规模较小，致使小规模采挖私挖乱采等现象屡禁不止，对生 态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和施工单位也不得不 接受违规开采的石料，并接受其不合理的价格和服务，增加了建 设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展 造成了不良影响。市对辖区内各种采矿行为进行规范整治，结合本地实 际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规 模开采破坏环境严重零星散乱采石石点较多的现状，依法进 行了整治，并依法颁发了采矿许可证......”。

3、“.....维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了河道石 资源开发秩序的根本好转，行业发展日趋合理。 关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，长江中上游生态保护 与建设工程的加速推进，市城乡道路乡村道路及水利等基 础设施建设，小城镇建设，移民安居工程及其它建设工程等建日 益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺，极大提高了石 石料的使用量，成为推动地方经济和社会事业建设与发展的重要 力量。 项目建设的必要性 规范采石行为，是保护滇中特色大城市建设的需要。 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确 提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以上，各项 保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施。近年，由于 小城镇建设和滇中特色大城市建设工程的实施，石石料市场 需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利 益驱使纷纷加入采石行列......”。

4、“.....导致水土流失植被遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象。而作为长江中上游生态自然保护区腹地之的 市，受干旱气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和 恢复，同时，市属于滇中小时经济圈生态环境保护地位突 出。为规范采石和制约滥采滥挖，根据市矿产资源整合总 体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模 开采破坏环境严重零星散乱采石石点较多的现状，依法进行 了整治，依法为取得采矿经营权的企业颁发采矿许可证，使 市采石行为得到规范，逐步实现了石石资源开发秩序的根本好 转。项目建设单位有长期经营采石的经验，通过竞争取得采石权 后承诺了采石矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工 作。因此，项目建设是进步规范采石行为，保护生态环境的需 要。 是非公有制经济占地方生产总值的比重达到以上......”。

5、“.....近年，由于 小城镇建设和滇中特色大城市建设工程的实施，石石料市场 需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利 益驱使纷纷加入采石行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为 时有发生，导致水土流失植被遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象。而作为长江中上游生态自然保护区腹地之的 市，受干旱气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和 恢复，同时，市属于滇中小时经济圈生态环境保护地位突 出。为规范采石和制约滥采滥挖，根据市矿产资源整合总 体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模 开采破坏环境严重零星散乱采石石点较多的现状，依法进行 了整治，依法为取得采矿经营权的企业颁发采矿许可证，使 市采石行为得到规范，逐步实现了石石资源开发秩序的根本好 转。项目建设单位有长期经营采石的经验，通过竞争取得采石权 后承诺了采石矿区采后的环境治理保护......”。

6、“.....因此，项目建设是进步规范采石行为，保护生态环境的需 要。 是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。 十五期间，市实施稳农活商兴工，建设滇中特 色大城市战略，对石石料需求量很大，导致其不合理的价格和服 务，增加了建设成本，拖延了建设进度，影响市各项项目工 程的建设和建筑企业建筑建材行业的正常生产，定程度影响了 市经济社会发展对用石的需要。通过项目建设单位按有关规 定通过公开公正公平的竞争取得了采石权，科学勘察论证进 行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。可有效遏止了石石 资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因 此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定的需要。是吸纳零散采石人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是家从事建筑的老企业，企业通过合并吸纳零散 采石企业和个人共同开发，进步扩大采石量和环境治理力度......”。

7、“.....满足经济社会发展需求，满足当地工程建设 对用石的需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模 化生产和提高抗风险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想， 符合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理 市自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和 社会稳定。所以项目建设十分必要。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 项目建设符合市相关发展规划和政策。场地距聚居区较远， 基本不影响居民生活。满足水土保持及保护河道防洪安全，河 道整治需要，不影响基本农田地安全。应该符合河道河势演变规 律，努力做到通过有计划的采石进行河道整治，需同治河清障 护岸固堤相结合，石料开采不能造成新的险工或行洪障碍。 地理位置及具体地点 市镇新柳村委会 建设条件 行政及自然条件镇位于市西南方紫溪山脚下......”。

8、“.....国土 面积平方公里。年，全镇辖莲华新柳本东 朵基红墙达苴宜茨力峨么邑多么路上村个村委 会，个村民小组，个自然村，户，总人口 人，其中男性人，占总人口的女性人， 占农业人口人，占总人口的非 农业人口人，占。辖区内居住着汉族彝族回族 白族苗族哈尼族傣族傈僳族壮族等民族，其中汉族 人，占总人口的彝族人，占 其它民族人，占。人口密度为每平方公里人， 人口自然增长率为。全镇农村经济总收入万元， 地方财政般预算收入万元，农民人均纯收入元。境 内地势东北低西南高，东北部多呈丘陵盆地，西南部属高山峡 谷区，森林资源水资源和饲草资源丰富，雨量充沛，土壤肥沃， 耕地面积亩......”。

9、“.....为项目建设提供了资源税车船使用税等税收优惠政策。 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到以上，各项保持 和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，企业努力走出 条生态保护与建设的路子作为自己的奋斗目标，给项目建设提供 了政策保障。随着市矿产资源整合总体方案及非金属 矿区整合实施方案的实施，有关部门将依法颁发了采矿许可证， 为项目持续经营提供了保障。 资源 矿区水文地质条件简单，石矿出露于地表河床中，适于露天河 床开采，作建筑石粒之用。 矿区储量级别为级，核定保有储量达较大，以年均开采量 万计算，项目可开采石资源十分丰富。 外部配套 给排水 项目区有长流水生产用水，排水量不大，场区的长流水可 以满足项。目建设要不需要再进行投资建设。 供电 由于项目场区内，离输电线路不远，配电线路在场区 内已较易布置......”。