1、“.....进步确立资源换产业的 思路，对沿海岸线风电和光伏滩涂盐田等战略资源实行统规划 管理和使用，保证沿海战略资源科学开发高效利用持续发展。创新投 融资机制，组建了盐城市海兴投资有限公司，注册资本亿元，将直接 参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发。目前规划投资 平方公里大丰港城和至平方公里临港产业园建设前期工作，已经正 式启动。 沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展 规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发 展空间而实施的重点项目。总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。根据 规划要求，在年前实施盐城沿海滩涂围垦万亩，按照滩涂围垦开 发范围的分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩 万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元......”。

2、“.....二是沿海滩涂资源开发项目，本项目为其中部分。 该项目主要将大丰沿海滩涂资源进行综合开发利用，项目区域平方公里。 目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益 不高，主要面临以下几个问题 沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸,亟需整治 养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土 现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要 没有可供通行的道路桥梁 没有分排式雨污管道，无配套的电力设施。 基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程，解决好 目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为大丰港区临港产 业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新的空间。盐城 市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区沿海 滩涂资源开发项目。本项目实施后，可为盐城市大丰港区的临港海经济发展拓展新的空间。盐城 市政府决定......”。

3、“.....本项目实施后，可为盐城市大丰港区的临港产业园区 新增可利用熟地亩。根据市政府对大丰港临港产业园区的发展规划， 新增土地部分用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用 地。 项目建设的必要性 实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展的 重要战略。 江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事 关全局，具有重大战略意义，有利于长三角地区产业优化升级和整体实力 提升有利于完善全国沿海地区生产力布局有利于促进中西部地区发展 有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地区的合作。如果说四个 有利于是江苏沿海开发重大意义的集中体现，那么沿海滩涂围垦成为其首要位置。无论是上海苏南产业梯度转移，还是沿海地区自身发展新兴 产业，都必须有土地。沿海地区包括将要新增的万亩围垦滩涂，是长 三角新的发展空间......”。

4、“.....将有效缓解长三角地区土地资源紧张状况，拓展新 的发展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，促进区域协调发展， 进步增强长三角地区整体实力和竞争力，更好地应对国际金融危机的冲 击和影响。同时在经济全球化的背景下，推进沿海地区的经济融合，提升 沿海地区的综合能力，必将进步增强中国经济的全球竞争力，确立在未 来世界经济格局中的新坐标。 实施滩涂土地整治，拓展沿海发展空间，是区域经济发展的必然 抉择。 学术界从区位的角度将广西北部湾经济区福建海西江苏沿海 辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了 我国东部沿海三大四小的开发格局而从经济发展的现实水平来看，整 个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而 喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带的洼地，这 地区人口多，经济总量小，产业布局差，产业升级慢，城市化水平低等已 成为不争之事实。然而......”。

5、“.....沿海兴则盐城兴已成为 万盐阜人民的共识，抓住机遇，以沿海大开发促进盐城经济大发展已 成为全市干群的具体行动。充分利用盐城滩涂资源丰富，发展空间巨大的 优势，与江苏沿海的南通连云港两市实行错位发展，是盐城经济发展的 准确定位。因此本项目的实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展， 由此形成沿海地区新的增长极，实现盐城经济的超常规发展。 实施滩涂土地整治，加快综合开发利用，经济效益十分明显。 沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益的全部实现，周期较长， 般为年，前后大致通过以下几个环节见下图 从图中不难看出，本项目主要实施的是将初步配套后养种植滩涂 垦区，经深度配套后，进行综合开发利用，因此本项目具有风险小，收益 高，回收快的特点。不仅如此，通过对粗放经营的已围滩涂垦区的整治和 深度配套，使生地变为熟地。荒芜的滩涂过去是无人问津......”。

6、“.....据同类地区的开发测算，地价平均上涨 万元亩以上。本项目实施的土地整治区域，按规划至少可形成经营性用地 亩，就此项收益即达十多亿元，项目实施后的经济效益是十分明显 的。 实施沿海滩涂资源开发，举多得，具有较好的社会生态效益。 通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸 大丰港提供了强力的产业支撑和服务支撑。与此同时，项目建设过程中的 取土驳岸，就地用工用料，促进了当地居民的致富和就业,对于建设平 安盐城也有较好的现实意义通过工程建设及其它产业的拉动，也为当地 财政培植可观的新增财源。通过生态改善，河道清理为上游地区的农业排 涝引水等发挥了积极的作用。通过水系改造，脱碱冲盐，使土壤得到改良 通过防护绿化，进步净化当地环境通过景观道路绿化，使水土得到 保持，环境大为改善等等......”。

7、“.....国务院常务会议 通过 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版 关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划的实施意见苏政发 号 关于促进沿海开发的若干政策意见年月，省政府 江苏省人民政府专题会议纪要第号年月日 盐城市人民政府专题会议纪要第号年月日 盐城市沿海开发大丰节点规划大丰港经济区总体规划 项目建设单位提供的有关资料。 主要研究范围 本报告主要对盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目的建设条件投资 必要性建设规模投资估算经济效益等诸方面可行性作出分析......”。

8、“..... 目录 目录 第章总论 项目建设单位概况 项目概况 项目建设背景及必要性 本报告的编制依据研究范围及编制原则 研究结论与建议 第章投资环境分析 项目定位 盐城沿海滩涂资源开发现状 盐城市沿海产业发展现状 大丰港临港产业发展现状 大丰港区良好的投资环境，重特大项目的建设，对园区土 地的需求是刚性的 市场分析结论 第章建设内容与建设规模 建设原则与建设内容 建设规模 第章项目选址与建设条件 项目选址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....结论 第章劳动安全 标准和规范 项目施工期劳动安全 第章企业组织和劳动定员 企业组织机构 人力资源配置 第章项目实施计划与招标 项目进度 项目期管理 项目招标 第章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措及投资计划 第章财务分析与评价项目计算期的确定 土地出让收入及规费返还收入的估算 总成本估算 财务评价 第章风险分析 主要风险分析 主要风险对策 附表 附表建设投资估算表 附表投资计划表 附表收入和税金及附加估算表 附表总成本费用估算表 附表投资现金流量表 附表项目资本金现金流量表 附表财务计划现金流量表 附表利润及利润分配估算表 附表资产负债表 附表还本付息表 附图 附图项目地理位置示意图 附图项目总平面布置图 附件 附件企业营业执照 附件政府会办纪要政府立项批复 附件土地价格评估依据第章总论 项目名称盐城市大丰沿海滩涂资源综合开发工程项目 ......”。