1、“.....我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水 平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱， 区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本 改变仍存在着农产品质量较低销售不畅农村就业压力达农民收入 增长缓慢等问题。事实表明，我国农业已进入了由追求产量为主的传统农 业向追求质量及深加工为标志的现代农业转变的历史新阶段。从年 起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的产业。随着城乡居民收入 增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产 业规模，不仅将崛起个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关行业 的发展，提高质量促进我国农业和农村经济的稳步增长。而发展农业食 品工业的方式之是引进消化吸收国外的先进农产品加工技术设备和经 营管理经验。 该项目建成后，不仅面粉厂能产生可观的经济效益......”。

2、“.....增加农民收入，推动县域 经济发展。 项目提出的主要依据 近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断 扩大。国家对农民增收问题十分关注，年月，中央下发中共中 央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，年，中共中央， 国务院下发关于提高农业综合生产能力的意见。中央号文件强调， 为了加快农业产业化经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项 资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。参与中央号文件起草的专 家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头 企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来 实惠，在财政税收金融支持等。龙头企业在发展农业产业化带动农 民走向市场解决农民就业增加农民收入方面功不可没。面对大好的发 展机遇，龙头企业要把握机会，努力发展壮大，为农民增收作出更大的贡 献......”。

3、“.....但当前面临的形式不容乐观，面粉加工厂少， 农民种植的粮食得不到及时转化，影响了农民种粮的积极性。在崇信县铜 城工业园区建办面粉加工厂可以及时转化粮食，不仅可以为战 略目标，因而对提高农产品质量，改善品质重视不够。目前，我国农业 经过半个多世纪的建设与发展，农产品已基本实现了供需平衡，丰年有 余。随着城乡居民生活水平的不断提高，对优质农产品需求不断增加， 在新的形势下，农业生产中农产品品质难以适应市场要求，表现在小麦 生产上，优质品种推广面积相对较少，总产量供给不足。广大农民生产 的普通小麦市场需求少，出现了相对卖难的问题，严重影响着农业 增效农民增收特别是随着农业生产的不断发展和人民生活水平的迅 速提高，城乡居民对面粉品质提出了更高的要求。该面粉生产线项目不 仅可以满足消费者对优质农产品的需求，还可以促进西部地区农业产业结 构的调整，优化产品结构，提高农产品质量......”。

4、“.....发展深加 工业，使其增值，使粗放的农产品生产和经营向集约型转变。 随着农田向生产能手集中农业生产规模的逐步扩大以及机械化程度 的提高，农村剩余劳动力的问题越来越突出。农村隐性失业的大量存在， 不仅是个经济问题，也是个社会问题。绿色农产品面粉加工业般 是劳动密集型企业。发展营养专用面粉加工业，可以吸纳更多的农村剩 余劳动力。在西部地区，受大城市与工业区辐射强度小，发展非农产品难 度较大，面粉加工业却可以利用当地丰富而且污染程度小的资源，有得天 独厚的优势。凡经济发达农产品加工业搞的好的地区，农村就业压力就 轻的多越是经济欠发达农产品加工业滞后的地区，农村就业问题就越 严重。面粉加工业的巨大市场，也可以反映面粉加工业在吸纳农村剩余劳 动力方面发挥巨大潜力。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川崇信两县，西连华亭，北依崆峒 区......”。

5、“.....地处东径，北纬 。南北长，东西宽，属黄土高原沟壑区。海拔 ，相对高差，全县总土地面积含五举农场。 年，全县农业总产值现价完成万元，其中种植业 万元，增长林业万元，减少牧业万元，增 长。农业增加值现价万元，增长。年末全县耕地 面积亩，全年农作物播种面积亩，粮食播种面积 亩。其中小麦面积亩，玉米面积亩，油料面积亩， 蔬菜面积亩。 自然资源状况 多年年均气温为，有效积温，多年平均日照 时数小时，太阳总辐射量千卡，无霜期天，平均 风速，大风日数多年平均天。地势平坦，土壤深厚肥沃，水源 充足，适宜发展日光温室生产，利于农作物和农业生态资源的发展，有着 优越的自然条件和丰富的物质资源......”。

6、“.....个管委会，个行政村，个合作社，至 年底，总人口万人，其中农业人口万人。土质优良，土壤肥 沃，适宜于农业作物生长。 交通条件 崇信县铜城工业园区位于崇信县芮河川区西面，距县城公里，南 北宽约公里，东西长约公里。交通运输较为便利，距离宝中铁 路铜城站公里，省道线穿过园区。 项目建设地点选择 崇信县以发展传统农业和现代农业生产为主，项目选在崇信县铜城工 业园区建设，是崇信县有适合专用面粉所需的优质专用小麦种植的土地 资源，给项目建设提供了充足的原料二是崇信县具备了项目建设的自然 条件和发展空间三是项目区当地老百姓具有传统的农业生产经验和习 惯，有利于专用小麦的种植技术和新品种的推广，扩大项目的辐射面，带 动当地农业的快速发展四是有当地政府的大力支持，有利于项目建设持 续稳定发展五是崇信县铜城工业园区交通便利，通讯发达，信息快捷， 有利于项目产品的运输和市场信息的收集与传递。总之......”。

7、“.....水电道路通讯等基本设施完善，具备了立项建设 的必要条件。 项目实施的有利条件 政策环境有利 天香面粉生产线建设项目符合党中央提出的关于加快发展西部 经济的指示精神和关于加农业发展的决定符合国家有关农业产业 化和农业综合开发的政策符合西部大开发区域农业产业化结构调整政 策和战略的要求。 资源优势明显 崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川崇信两县，西连华亭，北依崆峒 区，南与陕西陇县接壤。属黄土高原沟壑区。耕地土壤以黄土为主，土层 深厚，结构良好，熟化程度高，蓄水保肥性强，自然条件极利于小麦种植， 种植小麦历史久远，目前，粮食播种面积亩。其中小麦面积 亩，玉米面积亩，油料面积亩，蔬菜面积亩。随着水 利基础设施的发展和肥料种子品种质量的提高，不论天旱雨涝，均可确保 小麦丰产丰收近年来，群众已逐渐改变过去储丰备荒的习惯，余粮全部 出售，每年可提供优质小麦公斤左右......”。

8、“.....还是化学分析，其品质是流的，是加工等级面粉上乘的好原料。 随着国家粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场逐步走向市场 化，天香牌面粉厂可以直接从市场和农民手里收购粮食，这为该厂抢 抓原料收购机遇降低原粮成本提供了宽松的政策环境。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 产品市场的现状和发展趋势 目前我国每年面粉需求量在千万吨左右，除去农村自产自用的 千万吨，进入流通领域的面粉约在千万千万吨。而面粉的加工能力， 按最保守的估计也有亿吨。方面面粉生产总量远大于市场需求总 量，方面市场化极不成熟，国内制粉行业缺乏对市场的细分和量化研究， 不能满足市场对面粉品种和质量的需求。品质较好销量分布较广的省份 主要有河北山东广东省，其它省的面粉质量均为般甚至较差，大 部分自产自销。效益较差的面粉厂产品都较为单，均以通用粉为主，并 陷入日益激烈的低价竞争。专用粉是市场自发选择的产物......”。

9、“.....但是代表着面制食品产业化所需求的，以产品细分为特征的个 巨大的市场空间。 产品市场前景分析 从市场的现状和发展来看，通用粉可以生产所有面食的想法早已过 时。通用等级粉作为计划经济的产物，已经走向了末路。面包粉虽然有较 高经济附加值，但在国内的市场需求毕竟有限，在人民生活开始步入小康 的同时，面粉市场也在升级换代，占据市场空间的中国主食专用粉市 第章总论 项目提要 项目名称 崇信县铜城天香面粉加工厂 建设性质 新建 项目负责人 李满友河北省安新县寨里乡西马二村 项目建设地点内容与规模 项目建设地点崇信县铜城粮库院内 项目建设内容和规模项目建设依托崇信县铜城工业园区 亩小麦生产基地，改建年产万吨面粉加工厂处，投资建设占地。 建设期个月 投资规模及资金构成 该项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金投 资万元......”。