1、“.....进入林区的道路少而分 散，扑火难度大。三是林区居民居住分散，田地坟山房屋相杂其 间，火源管理难度大。四是防火道路阻隔系统火险预警监测设施 设备防火通讯等防火设施落后，资金投入严重不足，难以做到早 发现，早控制早扑灭。五是森林防火扑救装备防火队伍建设扑 火手段等相对落后，难以实现打早打小打了。为加强森林防火 工作，我县认真贯彻落实预防为主积极消灭的方针，上下齐抓 共管，突出抓好重点火险区的防火基础设施建设，加大科技投入，在 抓好传统防火道建设的同时，加强生物防火林带的建设，抓住防火主 动权，消除重点林区灾情隐患。 项目建设的必要性是保护森林资源安全的关键措施 生物防火林带建设是保护森林资源安全的项长效关键举措，对 于增强森林抗御灾害的能力，阻断火灾蔓延扩散，实现阻隔林火的网 络化，预防火灾发生，及时有效扑救森林火灾，减少火灾所造成的损 失，提高防控成效，起着十分重要的作用。 是建设全国生态示范县的需要 岳西森林资源丰富，物种繁多......”。

2、“.....岳西属全国生态示范县，现正实施生态立县战略，而 生态县建设的主体是森林生态。因此，实施生物防火林带建设，保护 与维持良好的森林生态系统，正是生态县建设的重要举措。 是实施新农村建设与山区群众脱贫致富的需要 岳西属纯山区县革命老区县国家重点扶持的贫困县。因受区 位交通信息等多种因素影响，农民人均纯收入低于全国省与市 平均水平。虽然现在外出务工调整农业产业结构等成为农民收入的 重要来源，但广阔的山场丰富的森林资源依然是山区人民的生活之 本致富之源。现在实施的新农村建设，对我们山区而言，重要的 点就是要把当地森林资源管护好科学利用好。而森林防火社会性强涉及面广，必需整体规划，合理组织，分步实施，方能起到应有的良 好效果。因此，为了社会主义新农村建设与加快山区群众脱贫致富奔 小康，必须加快森林防火建设步伐。 是保护人民生命财产安全的需要 岳西地形复杂，山体陡峭，人口居住分散，生产生活用火频繁， 进山人员较多......”。

3、“.....建设生物防火林带，加强 森林防火体系建设，对于保护人民生命财产安全具有十分重要的意义。 第三章项目建设条件分析 自然地理条件 地理位置 岳西县位于皖西南大别山腹部，东与潜山县相连，南和太湖县接 壤，西与湖北省英山县为邻，北和霍山县舒城县交界。地处东经 ，北纬，南北长约公里，东西宽 约公里，总面积平方公里，其中林业用地占，是安徽省 五大纯山区县之。自然条件 地形地貌 本县地处江淮分水岭，为多条河流源头。长河潜水皖水大 沙河水出境后注入长江，姚河水流入杭埠河后注入巢湖，包家河黄 尾河头陀河为淠河主要源头。境内崇山峻岭，群峰林量花岗班岩和辉绿岩 分布。海拔米以上多为花岗岩，其下多为花岗片麻岩与辉绿岩。土壤有明显的垂直分布带，以海拔米为分界线，其下为山地黄棕 壤，其上为山地棕壤。在山顶高寒地带发育着山地草甸土。土层厚度 般在厘米之间，值在左右。 植被 本县地处北亚热带针叶常绿阔叶和落叶阔叶混交林带。受地形 地貌等造成的小气候环境影响......”。

4、“.....动植物资源丰富。据 调查，境内有维管束植物余种，其中乔灌木树种多种。在 分布上，存在明显的区域性变化与垂直变化。在区域变化上，江淮分 水岭北坡以针叶落叶阔叶类为主，混生少量常绿阔叶树种南坡则 为针叶落叶阔叶与常绿阔叶混生区。在垂直变化上，海拔米以 上为黄山松和落叶阔叶树种海拔米为黄山松马尾松混生及 落叶阔叶与少量常绿阔叶树种海拔米以下为马尾松常绿阔叶 与落叶阔叶混交林。另外，海拔米以下有大面积的人工杉木林分 布，海拔米以下有成片毛竹林与经济林分布。针叶树种主要是马 尾松黄山松杉木，常绿阔叶树种有青冈栎苦槠大叶冬青等， 落叶阔叶树种有栓皮栎麻栎板栗枫香化香茅栗短柄泡 杜鹃等。珍稀保护植物有大别山五针松多枝杜鹃三尖杉香果树连香树蓝果树鹅掌楸金钱松银杏天麻石斛等计余种。 社会经济条件 全县辖个乡镇，年总人口人，其中农业人口 人。年全县生产总值亿元，财政收入亿元， 农民人均纯收入元。交通状况大为改善，和两条国道纵 横交错，贯穿本县......”。

5、“..... 岳西武汉高速公路岳西段即将开工建设，省道两条，且村 村通公路。 森林资源条件 森林资源数量 全县有林地面积公顷，其中用材林公顷防护 林公顷特用林公顷经济林公顷竹林 公顷薪炭林公顷。全县森林蓄积量万立方米，其中杉木 万立方米松类马尾松黄山松万立方米硬阔万立 方米其它万立方米。按生态区位和生态公益林区划标准，我县 生态公益林面积公顷，蓄积万立方米，其中国家公益 林公顷，蓄积万立方米，地方公益林公顷，蓄积万立方米区划界定商品林面积公顷，蓄积 万立方米。全县森林覆盖率，林木绿化率。 森林资源特点 资源数量优势明显。全县人均占有林业用地面积亩，人 均有林地面积亩，人均活立木蓄积量立方米，均高于全国及 全省人均水平。 中幼林资源比重大，近成过熟林比重小，后续资源丰富。 树种结构比较单，以马尾松黄山松杉木为主的针叶纯 林比重大，阔叶树比重偏小。 植被覆盖度较高，林相较整齐，森林生态功能正步入良性循 环......”。

6、“.....技术力量雄厚 岳西县林业局为岳西县政府林业主管部门，负责全县造林绿化和 森林资源管理工作，营林生产和护林防火是其主要工作内容之。全 县有支以县林业工作站县林业科技推广中心为龙头个乡镇 林业站和国有林业总场为基础的林业科技队伍，在多项林业重大项目实施中出色地完成了工程规划和技术服务任务。全县有林业大专院校 毕业的工程技术人员人，其中副高级技术职称人，中级职称 人，为项目的实施打下了坚实的基础。 项目区有良好的管理组织机构和社会经济条件 岳西县林业总场是年经省林业厅和岳西县编委批准，将始建 于年的国有岳西县河图林场与国有岳西县苗圃合并后而设置的国 有林业事业单位。总场下辖东河冲林场妙道山林场枯井园林场和 硃屋苗圃四个二级机构及办公室财务科和生产科三个职能科室。岳 西县林业总场现有职工人其中退休人员人，具有各系列专 业技术职务的人，其中高级职称人，中级职称人。截止 年，林业总场总投资万元，其中国家投资万元，全场固定资 产万元......”。

7、“.....从年代末有经营收入 以来,累计实现经营收入万元，累计上交税金万元。 项目建设有利条件 党中央国务院十分重视林业建设。党中央明确提出树立 科学发展观，构建和谐社会，实现人与自然和谐发展。特别是中共中 央国务院关于加快林业发展的决定颁布以来，林业工作已摆上 第章总论 项目提要 项目名称岳西县生物防火林带建设项目 主管单位岳西县林业局 建设单位岳西县林业总场 项目性质新建 建设地点妙道山国家森林公园 枯井园省级自然保护区 项目法人代表储江 项目技术负责人陈智勇 建设目标通过项目建设，使我县林区的生物防火林带初 具规模，森林防火功能明显提升，森林防火基础设施建设得到加强， 尤其是重点林区森林资源的安全得到更加有效的保障，森林防火体系 得到进步完善，为建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,产业体系提供有力的保障。 项目建设内容及规模项目主要建设内容为营造生物防火 林带......”。

8、“.....造林面积公顷。 项目建设期限建设期年，即年月至年 月。其中第年为营造林期，后二年为抚育期。 项目总投资项目总投资需万元，其中申请省 级补助资金万元，自筹资金万元。 可行性报告编制的依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施条例 森林防火条例 安徽省森林防火办法 全国造林技术规程 岳西县森林防火规划 第二章项目背景和建设的必要性 项目背景 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基础。 森林是陆地生态环境的主体，具有调节气候涵养水源保持水土 改良土壤减少污染等多种功能。建立比较完备的森林生态体系和比 较发达的林业产业体系，是建设社会主义和谐社会，实现人与自然和 谐发展的必然要求。坚持生态优先，保护森林资源，维护生态平衡， 实现社会经济可持续发展，已成为林业建设的首要任务。随着生态建 设的不断推进，森林资源在不断增长，资源保护成为当前林业工作的 项重点和难点......”。

9、“..... 森林防火工作形势十分严峻。 岳西县地处大别山腹地，是安徽省重点山林区县，是全国生 态示范县，也是全省十二个直管试点县之。全县有林地面积 公顷其中生态公益林面积公顷，全县森林蓄积量万 立方米。境内有鹞落坪国家级自然保护区妙道山国家森林公园枯 井园省级自然保护区司空山风景名胜区和明堂山风景名胜区等。十 分丰富而又珍贵的森林资源，为我们提供青山绿水生态和谐家园的 同时，也因森林面积广阔，管理难度大，给森林资源保护工作带来了极大的困难和压力。森林火灾仍然是威胁我县森林资源和人民生命财 产安全的重要因素之。五年来，全县共发生森林火警次，森林 火灾次，过火林地面积共公顷，受害森林面积公顷，烧毁 林木蓄积万立方米，直接经济损失万元。究其原因，是因 为近年来，我县实施生态立县战略，严管林重育林，促进了森 林资源的快速增长，林下植被物增多，枯枝落叶层增厚，森林火灾的 诱发因素相应增多。二是林区地形地貌复杂，进入林区的道路少而分 散，扑火难度大......”。