1、“.....目前只保存了更新与人工营造的中幼龄 林约千公顷。白桦林也多是中幼年林，分布面积约千公 顷。这两类森林目前正发挥着重要的水源涵养与生态防护功能。此 外，湿地和湖泊面积千公顷，占总土地面积的，在生态系 统结构中也具有很强的维护环境的效益和特殊的景观价值。 为获取木材和燃料，多年来森林过量采伐，加之迹地更新缓慢， 采造育失调，使原生林地遭到破坏，有林地面积减少，还有许多林 地变为疏林地，森林覆盖率下降，所以森林生态效益降低水源涵 养及生态防护功能减弱。这是土地退化与水土侵蚀加剧和洪涝灾害 发生的生态根源，使阿尔山市的生态环境呈恶化趋势。 为扭转森林滥伐的局面，国家于年实施天然林保护工程， 以遏制生态环境的恶化。阿尔山市作为国家重要的木材生产基地， 天然林停止采伐后，林业生产部门的社会负担很重，加之综合实力 不强，居民的人均收入较低......”。

2、“.....特色产业 优势产业和新的经济增长点也未充分开发出来。在不断增长的人口 压力下，为了增加生活来源，出现了盲目的土地开垦，特别是陡坡 开垦，粗放耕种，无防护性措施，造成水土流失，三角山带还出 现了较严重的土壤沙化现象。阿尔山市生态环境虽然经过多年的建 设，部分地区生产条件和生态环境有所改善，但由于项目区治理力 度不够，加之经济贫困，严重制约项目区生态环境治理工作的顺利 实施，使生态环境建设滞后，生态环境恶化的趋势没有得到有效控 制，水土流失和沙漠化急需治理。 生态环境恶化的另个重要表现是阿尔山市的些珍贵资源存 量锐减，若不及时的保护治理，有枯竭的可能宝贵的温泉资源，泉 涌量降低温度下降湿地面积缩小野生植物品种和分布面积减少。 要解决上述矛盾，协调人口经济社会环境和资源的关系， 实现项目区的可持续发展，从根本上改变现状......”。

3、“.....巩固和加强林业的基础地位，提高农林牧业 的生产力水平，使疗养度假旅游观光保健饮料边贸口岸的 立市战略有充足的资源保障，就必须要制定具有先进性和可操作性的 统的阿尔山市生态环境保护建设规划，对经济建设生态环境建设 及其它各项经济社会活动统筹安排，彻底转变以牺牲生态环境为代价 的经济发展方式。生态环境保护建设规划要认真研究解决生态环境保 护建设的目标步骤布局重点工程项目筹资投资保障措施以 及如何使经济建设与生态环境建设同步进行如何调整农业生产结构 和农村产业结构等重要问题，为阿尔山市经济社会的快速健康持 续的发展提供强有力的保证。 项目区生态环境建设的优势 地方政府高度重视生态环境的保护建设，为实施本项目提供 了有力的组织保障。 寒温型湿润半湿润气候，年均降水量以上，湿润 度达以上，地表河网水系密度公里平方公里......”。

4、“.....是实施生态环境保护建设十分有利的 条件。 项目区是大兴安岭针叶林区的重要组成部分，位于嫩江哈 拉哈河上源的水源涵养区，在东北平原和内蒙古草原之间成为强大的 生态屏障，战略地位重要，会优先得到国家的资金支持。 土地类型与生物资源多样化，为林草农牧业复合经营与产业 化发展提供了良好的资源，为人口经济社会环境和资源的协调 可持续发展创造了条件。 项目区富有优越的旅游资源矿泉资源野生资源等，是发 展特色产业和经济结构多元化的重要有利因素。 项目区是通往蒙古国的边境城市，在东北亚经济圈的国际经 济联系中可成为北亚大通道的桥梁和枢纽，因而占有重要的战略地 位。 第章项目区概况 自然地理条件 地理位置 阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，东经 ，北纬，总面积为千公顷。本 市北与呼伦贝尔盟相连，东南与本盟的扎赉特旗科尔沁右翼前 旗为邻，西与蒙古国接壤......”。

5、“..... 地形地貌 项目区处在大兴安岭山地西侧的以湖与盆地镶嵌分 布，河道与沟谷纵横密布的中低山区地貌格局。海拔高程在 米之间，平均约米。到项目区的西北边缘，逐渐下降 到山前丘陵及呼伦贝尔高平原区。 气候条件 项目区处于中国北方的寒温型湿润半湿润地带，属于大陆性 季风气候。冬季严寒漫长，西伯利亚寒流频繁侵入夏季温凉 短促，可接受东南海洋季风的影响。全年平均气温， 月平均气温，七月份平均气温，积温 ，光能资源丰富，年日照时数为小时，太阳总辐射量 千卡平方厘米，无霜期天年平均风速米秒，最大 风速为米秒多年平均降水量毫米，湿润度。这 是典型的寒温针叶林气候条件，是兴安落叶松樟子松等树种和草 甸草原植物种类所适应的气候环境。 土壤植被 项目区的土地类型以优越的宜林土地及适于草业的土地为主， 其中，棕色针叶林土千公顷，占总土地面积的灰色森林 土千公顷......”。

6、“.....占 还有黑钙土草甸土沼泽土千公顷，占石质土千公 顷，占。土壤肥力详见表。 山地气候与土质条件多适宜于寒温针叶林的生长发育，项目区 的各种林地和宜林地资源总计千公顷，适宜落叶松更新与改造 的土地约计千公顷。详见表。 除目前已有的天然落叶松林与人工落叶松林共约千公顷， 可营造落叶松林的林间草地灌丛草地山地沟谷河滩地等约 千公顷。可见，今后的针叶树造林仍具有广阔的发展余地。白桦林 在全市共有千公顷，为林分改造工程的巨大发展提供了后备资 源。项目区适于建立人工草地与饲草料生产的河谷滩地约计千公 顷，可建立高效益的草业生产基地，提供优质豆科禾本科多年生 牧草与原饲料，为饲草料加工业和畜牧业的发展创造物质基础。也 可为本地区草田轮作制和林草农牧复合经营体系的建立创造条件。 在项目区的森林和草地生态系统中有很多丰富的植物与动物种 类......”。

7、“.....项目 区的维管植物共有种，分属于科属。是蒙古高原植物区 系长白植物区系和西伯利亚植物区系汇集交融的植物种类成分。 详见表。 项目区的动物区系中也有不少名贵的种类。据李崇华等人调查， 哺乳动物共科，余种，主要代表性动物有马鹿驼鹿獐子 棕熊，黑熊猞猁狍子水獭野兔等。鸟类动物有科， 多种。这些动物种类在生态系统的物质与能量运行中成为维持系统 平衡稳定的因素，也是具有经济价值的动物资源。 水文条件 项目区因处于湿润半湿润地带，所以天然降水地表水及地 下水资源都很充沛，可以满足森林草地林牧农业及第二第三 产业的需水量。 大气降水是当地水资源的主要来源，项目区多年平均降水量 毫米，可以保证森林草甸及农作物等中生植物对水分的生理需求。 但是天然降水量在年度之间也有较大的波动变幅。地表水资源包括 河流与湖泊的水资源......”。

8、“..... 哈拉哈河发源于项目区的天池南沟与双沟林场以及摩天岭带， 河道宽米，水深米，流量立方米秒，在项目区 的流域面积平方公里，年径流亿立方米。洮儿河在项目区 的流域面积平方公里，年径流量亿立方米。托欣河的流域 面积平方公里，年径流量亿立方米。项目区的主要湖泊 有天池杜鹃湖松叶湖达尔滨湖等，蓄水量约亿立方米。 这些大小河流与湖泊纵横密布，构成了地表水网系统，是项目区水 资源的主体，是生态建设与产业发展的重要资源保障。 项目区的地下水埋藏量及动储量都很丰富。 项目区矿泉水是远近驰名的珍贵资源，是山地森林生态环境的 自然产物，必须切实保护这美好的资源及其环境，实行有计划的 合理开采，才能成为可持续利用的资源。矿泉水的生活保健价值以 及对发展旅游业和振兴项目区经济的重要意义。 经济条件 人口及劳动力资源。 项目区辖三个镇三个街道办事处......”。

9、“.....有汉蒙 回朝达翰尔等个民族，其中蒙古族占总人口的，汉族 占总人口的。从业人员千人，其中城镇职工人。随 着天然林保护工程的实施，大量城镇职工隐形待业，增加就业 门路是首要任务，同时，为生态环境保护建设提供了丰富的后备劳 力资源。 经济状况。 项目区国内生产总值万元，其中第产业增加值 万元，占国内生产总值的第二产业增加值万元，占 第三产业增加值千元，占。第产业中，种植 业增加值千元，占，采集业比重高林业增加值千 元，占畜牧业增加值占。粮食总产量千吨，人均 公斤，以小麦为主经济作物以油料为主，经济作物比重低，种植 业结构单。家畜总头数千头只，其中，生猪千口，畜牧 业具有定的发展前景。城镇居民人均可支配收入元，农民人 均纯收入元。 交通运输条件。 阿白铁路贯穿项目区，省道即将全线开通，镇与镇之间有公 路相连，交通便利。 通讯设施齐全完善......”。